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一、工作目標(biāo)
(一)對(duì)信江周邊地區(qū)水環(huán)境安全進(jìn)行專項(xiàng)整治,在年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,對(duì)信江沿岸一公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)整治情況進(jìn)行“回頭看”。全面清理信江周邊地區(qū)的污染企業(yè),重點(diǎn)對(duì)污染企業(yè)整治情況進(jìn)行督查和排查,對(duì)重污染行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,繼續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)集中執(zhí)法檢查,徹底取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,確保飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),確保信江出境水質(zhì)梅港斷面達(dá)到Ⅲ類及Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行全面清查的同時(shí),取締和淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、小皮革和沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)不符合“三個(gè)堅(jiān)決不搞”要求的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),圍繞污染減排中心工作,遏制“兩高一資”行業(yè)污染,開展化工行業(yè)集中執(zhí)法檢查,對(duì)涉砷行業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。
(三)通過加強(qiáng)環(huán)保審批管理,控制信江周邊地區(qū)新污染的產(chǎn)生,促進(jìn)該區(qū)域重污染企業(yè)逐步退入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、主要措施
(一)檢查飲用水源保護(hù)區(qū)劃分情況及設(shè)立界碑和標(biāo)識(shí)情況。
(二)各縣(市、區(qū))政府對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進(jìn)行再次全面清查,取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和近岸污染源,確保飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)對(duì)信江沿岸一公里范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)廢水排放單位進(jìn)行全面排查。按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求,以達(dá)到區(qū)域環(huán)境容量和總量控制要求,以連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為標(biāo)準(zhǔn),淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)重點(diǎn)水污染物排放單位落實(shí)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查,各類排污口必須按照規(guī)范化整治要求建檔立標(biāo),確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
(四)嚴(yán)格按照規(guī)范和要求定期對(duì)信江出入我市斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和考核,以全面達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)要求。
(五)全市環(huán)保部門必須嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)控高能耗、高污染、資源型建設(shè)項(xiàng)目,尤其要控制在信江周邊一公里范圍內(nèi)新建水污染建設(shè)項(xiàng)目。
三、時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段(年4月30日前)
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,制定轄區(qū)內(nèi)具體實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,并于4月25日前將實(shí)施方案及聯(lián)系人報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。
(二)集中整治階段(5月1日—9月30日)
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門對(duì)沿江周邊地區(qū)污染物排放情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步完善年建立的沿線污染企業(yè)檔案,對(duì)未按要求整治到位的重點(diǎn)企業(yè),必須責(zé)令停產(chǎn)整治,整治到位后方可恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)國家明令禁止的小造紙廠、小化工廠和沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),由屬地政府予以關(guān)閉取締。
(三)督查階段(10月1日—11月5日)
市環(huán)保局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治行動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查,確保對(duì)違法排污企業(yè)處罰到位、整改到位,各項(xiàng)措施落實(shí)到位,省環(huán)保廳也將會(huì)適時(shí)對(duì)我市的整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)階段(11月5日—12月5日)
各縣(市、區(qū))對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,完善相關(guān)政策措施,并于12月5日前將工作總結(jié)報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各地政府必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境安全負(fù)責(zé),要精心組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究制定轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,并組織實(shí)施。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和方針政策,處理解決整治行動(dòng)中遇到的問題。
(二)明確責(zé)任,密切配合。各部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成齊抓共管的局面。環(huán)保部門負(fù)責(zé)擬定飲用水源保護(hù)區(qū)和信江段周邊地區(qū)污染企業(yè)整治計(jì)劃,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān),落實(shí)對(duì)我市信江水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和考核,加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊和處罰力度;發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電等部門應(yīng)分別按照各自承擔(dān)的職責(zé)(詳見《市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部門職責(zé)一覽表》)積極配合環(huán)保部門做好專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
(三)嚴(yán)格督查,落實(shí)進(jìn)度。我市將加強(qiáng)對(duì)各地水環(huán)境安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的跟蹤督查,要求各縣(市、區(qū))每月及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。