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為進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全區(qū)各地、各單位和廣大市民積極主動(dòng)地參與到“城市管理年”活動(dòng)中來，全力支持城市建設(shè)，以全新的觀念和姿態(tài)融入城市、對(duì)接城市、服務(wù)城市，促進(jìn)城市面貌有新變化，城市環(huán)境有新改進(jìn)、城市管理有所提高，根據(jù)市府辦發(fā)號(hào)文件精神和《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境綜合整治的通知》（黨辦發(fā)號(hào)）的文件精神，現(xiàn)對(duì)我區(qū)小街小巷、城中村進(jìn)出口道路改造制定如下方案：

一、明確改造工作的目的意義

目的是徹底解決小街小巷、城中村進(jìn)出口道路路不平、燈不亮、排水不暢以及臟、亂、差等問題，為城市居民創(chuàng)造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境和生活環(huán)境，從根本上改善城市小街小巷、城中村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施小街小巷和城中村進(jìn)出口道路改造工程，既是我區(qū)全面參與“城市管理年”活動(dòng)的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城市化建設(shè)的具體體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”目標(biāo)的重要載體，意義非常深遠(yuǎn)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)小街小巷和城中村進(jìn)出口道路改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保順利開展，區(qū)里成立水區(qū)小街小巷、城中村道路改造領(lǐng)導(dǎo)小組。

城南辦、城北辦也要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦、辦要結(jié)合《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境綜合整治的通知》（黨辦發(fā)號(hào)）相應(yīng)地開展工作。

三、具體實(shí)施辦法

1．落實(shí)改造計(jì)劃。采取逐步推進(jìn)的方式，對(duì)市民反映強(qiáng)烈、給市民生活、生產(chǎn)帶來諸多不便以及對(duì)市容環(huán)境有較大影響的小街小巷及城中村出入口進(jìn)行改造。（具體改造計(jì)劃見附表）

2．明確改造任務(wù)。按照“屬地管轄”的原則，此次城區(qū)小街小巷和城中村道路改造任務(wù)由城南辦、城北辦分別承擔(dān)，原則上小街小巷道路改造由辦事處實(shí)施，城中村進(jìn)出口道路改造由各管理處實(shí)施，各社區(qū)工作站要全面配合辦事處開展工作。

3．認(rèn)真組織實(shí)施。一是制定道路改造方案。具體規(guī)劃設(shè)計(jì)由各辦事處調(diào)查摸底，制定施工設(shè)計(jì)方案，報(bào)區(qū)政府審批并經(jīng)市小街小巷、城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以實(shí)施。二是認(rèn)真組織施工。各辦事處、管理處要選擇有實(shí)力、資質(zhì)的道路專業(yè)施工隊(duì)伍組織施工，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按照工程質(zhì)量優(yōu)、工程建設(shè)快、改造效果好的目標(biāo)要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成改造任務(wù)。三是落實(shí)工程項(xiàng)目管理制。項(xiàng)目監(jiān)管工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)選擇有相關(guān)公路建設(shè)資質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍承擔(dān)。區(qū)交通局要加大技術(shù)服務(wù)，抽調(diào)相應(yīng)技術(shù)人員指導(dǎo)改造工作，提出技術(shù)要求，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

4．按時(shí)完成任務(wù)。此次改造工作在10月上旬全面啟動(dòng)，11月30日前要全面完成改造工作。具體時(shí)間安排：10月10日前制定工作方案；10月15日前召開動(dòng)員大會(huì)；10月20日前完成道路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作、施工隊(duì)伍審查等基礎(chǔ)工作，并組織施工隊(duì)伍全面進(jìn)場施工；11月20日前完成施工任務(wù)；11月30日前組織檢查驗(yàn)收工作。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金籌措

1．工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。小街小巷和城中村進(jìn)出口道路改造造價(jià)按《新余市小街小巷和城中村進(jìn)出口道路改造方案》確定的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，水泥面層按3.5米、5米、8米寬3個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)組織施工，綜合取費(fèi)按10%計(jì)算，最后決算按實(shí)際工程發(fā)生量驗(yàn)收結(jié)算。

2．工程建設(shè)費(fèi)用。按市府辦〔〕25號(hào)文件精神，改造資金由市、區(qū)各承擔(dān)50%，區(qū)承擔(dān)的部分資金原則上按照屬地管轄原則由辦事處承擔(dān)，區(qū)財(cái)政適當(dāng)支持。

3．爭取項(xiàng)目支持。將城中村道路改造列入農(nóng)村水泥公路建設(shè)計(jì)劃，由區(qū)政府向市政府另外行文請(qǐng)示，爭取上級(jí)交通部門支持。

4．鼓勵(lì)社會(huì)捐資建設(shè)。①所有捐贈(zèng)的資金由市、區(qū)小街小巷、城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收和管理，禁止任何其它單位和個(gè)人接收捐贈(zèng)資金和物質(zhì)。②單位捐款5萬元以上（含5萬元）、個(gè)人捐款2000元以上（含2000元）的，在改建道路設(shè)立功德碑，刻其單位名和個(gè)人姓名。③單位捐款20萬元以上、個(gè)人捐款5萬元以上的，在其捐資改建道路獨(dú)立設(shè)立功德碑，刻其單位、個(gè)人簡介。④捐款額超過該條路建設(shè)資金50%的，可以由捐款者名字或由捐款者命名該條路。⑤上述募集資金不包括村委會(huì)向其村民收取的建設(shè)資金。⑥所有募集資金要?？顚Ｓ茫邮苌鐣?huì)各界監(jiān)督，并經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)。

五、幾點(diǎn)要求

1．廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，結(jié)合“城市管理年”活動(dòng)為這次小街小巷和城中村進(jìn)出口道路改造作全面、全方位的宣傳，對(duì)社會(huì)參與、基層組織參與、群眾參與的典型事例多做報(bào)道，以推動(dòng)工作開展。

2．發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，共同支持。對(duì)改造小街小巷和城中村進(jìn)出口道路受益的企事業(yè)單位、商業(yè)店面，按照“誰受益、誰出錢”的原則，可由受益單位承擔(dān)部分建設(shè)費(fèi)用。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界踴躍捐資捐款。

3．密切配合，齊抓共管。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要正確履行職責(zé)，及時(shí)對(duì)工程建設(shè)、工程任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤和檢查，組織考核評(píng)比，確保我區(qū)小街小巷和城中村進(jìn)出口道路改造任務(wù)全面完成。