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農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)田水利基本建設(shè)直接關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，是促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)；直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，是保障民生、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)施；直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，是促進人與自然和諧、建設(shè)生態(tài)文明的重要支撐。為切實抓好-年我區(qū)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，特提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市《關(guān)于進一步加強災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，按照區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)水利工作提出的要求，以促進城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以修復(fù)水毀水利工程、病險水庫除險加固、堤防加固整治和中小河流治理、大型泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利建設(shè)和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)為重點，緊緊抓住中央、省、市加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的大好機遇，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，增加投入，整合資源，動員全社會力量廣泛參與，開展大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標(biāo)是：完成總投資9800萬元，修復(fù)水毀工程331處，完成病險水庫除險加固79座，完成袁河北堤除險加固2公里，實施袁河南堤除險加固項目，完成區(qū)通濟泵站更新改造工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村供水工程10處，完成年小農(nóng)水重點縣建設(shè)，實施好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，渠道清淤900公里，渠道防滲180公里，疏浚河道4公里，解決規(guī)劃范圍內(nèi)3360人飲水不安全問題。完成土石方220萬方、完成投工210萬個工日。新增旱澇保收面積0.65萬畝；新增灌溉面積0.6萬畝；改善灌溉面積3.8萬畝；新增除澇面積1.0萬畝；改造中低產(chǎn)田1.0萬畝；新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝，新增節(jié)水能力650萬立方米，治理水土流失面積1萬畝。

三、工作重點

完成今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，必須抓好七項重點工作：

一是主攻水毀水利工程修復(fù)。在抗御今年特大洪水中，水利工程發(fā)揮了重要作用，但損毀嚴(yán)重，全區(qū)各類水毀、出險水利工程共331處，其中：堤防15處；水庫山塘121座；河岸護坡40處；水陂52座；渠道74處；泵站19座；其它10處。各地要把水毀工程修復(fù)作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的首要任務(wù)來抓，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計劃、有重點的組織開展水毀修復(fù)工作。

二是主攻病險水庫除險加固。力爭今年10月底之前完成列入第一批國家專項規(guī)劃內(nèi)“668工程”的下村的橋上水庫、南安的蘆下水庫二座病險水庫除險加固任務(wù)；計劃今冬明春完成列入第二批國家專項規(guī)劃內(nèi)“666工程”的2座病險水庫除險加固任務(wù)；計劃今冬明春完成5座小（1）型病險水庫除險加固任務(wù)，70座小（二）型水庫溢洪道加固，預(yù)計總投資3000萬元。

三是主攻堤防加固整治和中小河流治理。12月底之前完成2公里袁河北堤羅坊集鎮(zhèn)段除險加固；實施好袁河南堤除險加固項目，做好南安江整治加固項目。

四是主攻抓好大型泵站更新改造。明年3月底前全面完成區(qū)通濟泵站更新改造工程建設(shè)，同時要認真做好資料的收集、整理工作，以備國家檢查驗收。

五是主攻農(nóng)村飲水安全工程。完成10處農(nóng)村供水工程建設(shè)，解決3360名農(nóng)村中小學(xué)師生飲水不安全問題。加強農(nóng)村飲水安全工程管理工作，健全管理機構(gòu)，建立飲水工程良性運行機制，確保用水戶長期受益。

六是主攻小型農(nóng)水重點縣建設(shè)。組織實施好小型農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，確保明年3月20日前完成建設(shè)任務(wù)。積極開展以灌區(qū)渠道清淤為主要內(nèi)容的渠道整治工作，提高灌區(qū)渠道輸水能力和渠系水利用率，恢復(fù)有效灌溉面積。

七是主攻山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。實施好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)降雨實時監(jiān)控和實時遠程預(yù)警，提高災(zāi)害來臨前信息和預(yù)警傳遞速度，提高有關(guān)部門的反應(yīng)速度，盡量避免人員財產(chǎn)損失。

四、主要措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地各有關(guān)部門要充分認識加強災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，切實增強抓好災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進一步弘揚偉大的抗洪精神，以抗洪搶險的決心和干勁，堅決打好災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)這場硬仗，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，廣泛發(fā)動。要層層建立政府領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的局面。要健全專門辦事機構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實工作人員和工作經(jīng)費，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的順利開展。區(qū)水利部門要認真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，深入現(xiàn)場檢查督促，積極推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。

2.加強管理，確保質(zhì)量。要建立健全水利工程質(zhì)量管理和保證體系，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)“四制”要求，把好項目規(guī)劃、設(shè)計、審批、物資供應(yīng)、施工質(zhì)量和竣工驗收關(guān)。要加強資金監(jiān)管，實行區(qū)級報帳制，把災(zāi)后農(nóng)田水利工程建設(shè)成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。區(qū)、鄉(xiāng)水利技術(shù)人員要深入基層、深入工程現(xiàn)場駐點指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，確保工程質(zhì)量。

3.大力宣傳，營造氛圍。要組成專題宣傳組，將災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)納入公益性宣傳范圍，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，提高全民水患意識。要大力宣傳災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的先進典型，充分調(diào)動社會各界參與災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，形成全社會關(guān)心、支持和參與災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好局面。