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基層站民主評(píng)議工作方案

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基層站民主評(píng)議工作方案

為了認(rèn)真貫徹中紀(jì)委全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)及政府廉政工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,按照《市年基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作方案》的通知,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)年基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作安排如下:

一.深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作的重要意義

開(kāi)展基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作是市委、市政府認(rèn)真貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署的具體措施,也是落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)?;鶎诱舅歉鞑块T、各行業(yè)的工作基礎(chǔ),是直接與群眾打交道的窗口單位,他們的作風(fēng)如何直接影響部門和行業(yè)的形象,影響黨和政府的形象。在基層站所開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題;對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)都具有重大意義。因此,全鎮(zhèn)各部門要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作的重要性。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)提高行政效能,為加快轉(zhuǎn)變政府職能,密切干群關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。

二.指導(dǎo)思想及目標(biāo)

基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,著力解決基層干部中存在的作風(fēng)不實(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、損害群眾利益等問(wèn)題,努力建設(shè)一支“作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范、本領(lǐng)過(guò)硬、群眾歡迎”的基層干部隊(duì)伍。

三.工作原則

評(píng)議工作在鎮(zhèn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施,鎮(zhèn)紀(jì)委做好協(xié)調(diào)及配合工作,堅(jiān)持“評(píng)議機(jī)制科學(xué)合理、評(píng)議程序規(guī)范可行、糾建并舉、標(biāo)本兼治”的原則。

四.評(píng)議范圍

鎮(zhèn)政府所在地的工商所、土地所、財(cái)政所、公安派出所、教委、電管站、水管站、信用社均納入評(píng)議范圍。

五.評(píng)議的內(nèi)容

l.履行職責(zé)情況。能否嚴(yán)格履行職責(zé),能否嚴(yán)格按規(guī)定辦事,能否依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。履行職責(zé)時(shí)是否有“錯(cuò)位、越位、缺位”的現(xiàn)象,是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的問(wèn)題等。

2.隊(duì)伍管理情況。隊(duì)伍管理是否嚴(yán)格,工作作風(fēng)是否扎實(shí),行政行為是否規(guī)范。是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要的問(wèn)題,是否存在亂收費(fèi)、亂罰亂檢查的問(wèn)題,是否存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題等。

3.為民服務(wù)情況。服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率如何,能否積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。是否存在辦事拖拉、推委扯皮、效率低下等方面的問(wèn)題,對(duì)群眾反映的問(wèn)題能否積極主動(dòng)予以解決,是否存在與民爭(zhēng)利、欺壓百姓的問(wèn)題等。

4.意見(jiàn)建議情況。對(duì)測(cè)評(píng)涉及的部門和行業(yè)在履職責(zé)、隊(duì)伍管理、為民服務(wù)等方面有什么具體意見(jiàn)和建議;對(duì)損害群眾利益的違法問(wèn)題也可以在問(wèn)卷時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)。

六.評(píng)議方式及評(píng)議的工作步驟

評(píng)議工作分為常規(guī)問(wèn)卷測(cè)評(píng)和集中評(píng)議兩種方式。常規(guī)問(wèn)卷測(cè)評(píng)中,全鎮(zhèn)發(fā)放問(wèn)卷表500份。其中,30%的測(cè)評(píng)問(wèn)卷表用于評(píng)議大會(huì)測(cè)評(píng),70%用于上門測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果將向社會(huì)公示。

評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施:

㈠.宣傳動(dòng)員階段

1.鎮(zhèn)上成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;2.制定工作方案,明確有關(guān)事項(xiàng)及工作計(jì)劃;3.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱,受理群眾投訴,對(duì)群眾反映的問(wèn)題要指派專人及時(shí)進(jìn)行核查。4.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署評(píng)議工作;5.選聘一支公道正派、群從威信高的評(píng)議員隊(duì)伍。評(píng)議代表在人大代表、政協(xié)委員、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、村民代表、知識(shí)分子等群體中推薦產(chǎn)生。評(píng)議代表人數(shù)為8-10人。

㈡.自查自糾階段

1.被評(píng)議單位開(kāi)展對(duì)照檢查,采取多種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整改、形成自查自糾報(bào)告報(bào)紀(jì)委備案。

㈢.集中評(píng)議階段

1.評(píng)議代表采取聽(tīng)、看、查、訪等方式對(duì)被評(píng)議單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)查,形成評(píng)議報(bào)告。評(píng)議報(bào)告由單位基本情況、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基本評(píng)價(jià)、存在的主要問(wèn)題及整改意見(jiàn)等四部分組成。

2.上門測(cè)評(píng)。深入到村組、個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店等發(fā)放測(cè)評(píng)問(wèn)卷,請(qǐng)群眾評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)回收。

3.召開(kāi)評(píng)議大會(huì)。參會(huì)人員中,基層群眾(村民、居民、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)代表不少于參評(píng)人員的70%。著重圍繞干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政執(zhí)法和收費(fèi)行為的規(guī)范情況、為民服務(wù)情況、工作績(jī)效等召開(kāi)評(píng)議大會(huì),集中開(kāi)展評(píng)議。會(huì)議主要內(nèi)容應(yīng)包括:被評(píng)議單位匯報(bào)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作、評(píng)議代表發(fā)言、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、與會(huì)人員進(jìn)行滿意度現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。

4.匯總評(píng)議等次。評(píng)議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。測(cè)評(píng)“滿意”率達(dá)90%以上的為“滿意”等次;“滿意”率在50%以下或“不滿意”率在30%以上的為“不滿意”等次;其余為“基本滿意”等次。

5.公布評(píng)議結(jié)果。將評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公示,并報(bào)上級(jí)糾風(fēng)部門備案,公示時(shí)間為7天。評(píng)議結(jié)果作為該單位年度綜合工作考評(píng)的重要參考。評(píng)議對(duì)象屬于市以上各級(jí)派駐單位的,將評(píng)議結(jié)果抄送其上級(jí)主管單位。

㈣.整改提高階段

被評(píng)議單位按照評(píng)議大會(huì)的要求,就存在問(wèn)題及群眾意見(jiàn)落實(shí)整改。被評(píng)為“基本滿意”等次的站所,要對(duì)照存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)反映強(qiáng)烈、評(píng)為“不滿意”等次的站所,鎮(zhèn)政府和其上級(jí)主管部門對(duì)群眾反映的主要問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),結(jié)果屬實(shí)的,要責(zé)令其進(jìn)行認(rèn)真檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施,限期進(jìn)行整改。整改期限不超過(guò)三個(gè)月。整改結(jié)束后,由鎮(zhèn)政府會(huì)同其上級(jí)主管部門和市糾風(fēng)辦組織檢查驗(yàn)收。

對(duì)整改不力,效果不明顯的,鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,嚴(yán)重的予以調(diào)整。

七.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保評(píng)議工作取得實(shí)效

為確保全鎮(zhèn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,由邊源同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)評(píng)議工作。

八.有關(guān)要求

民主評(píng)議基層站所政風(fēng)行風(fēng)工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各站所要進(jìn)一步建立健全糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制,完善糾風(fēng)工作機(jī)制;

在評(píng)議過(guò)程中,要調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議工作的積極性,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,堅(jiān)持評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和條件,做到“以評(píng)促糾,以評(píng)促建,糾建并舉、標(biāo)本兼治”。

本次評(píng)議工作開(kāi)展情況,納入全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)進(jìn)行考核。

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