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一、整治目的

堅持標本兼治原則，開展景區(qū)、縣城及旅游小城鎮(zhèn)、旅游道路綜合整治，進行旅游城鎮(zhèn)河道和涉旅經(jīng)營單位專項整治，著力解決旅游行業(yè)存在的突出問題，維護旅游市場秩序，提升旅游行業(yè)服務質量。

二、整治內(nèi)容

（一）景區(qū)綜合整治。由旅游局牽頭，建設、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、消防、工商、物價、質監(jiān)等部門配合，開展景區(qū)綜合整治。

1、景區(qū)環(huán)境面貌。整治、拆除與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)、有礙景區(qū)整體形象的違章建筑，整治景區(qū)內(nèi)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫等現(xiàn)象。

2、景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。加強景區(qū)保潔工作，落實各項衛(wèi)生管理制度，以景區(qū)內(nèi)廁所衛(wèi)生為重點，完善衛(wèi)生設施，做到全日保潔，實現(xiàn)干凈整潔的目標。

3、景區(qū)游覽秩序。查處景區(qū)無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營行為，整治敲詐勒索、強買強賣、圍追兜售、以次充好等損害游客權益的違規(guī)違法行為。

4、景區(qū)服務質量。提高旅游從業(yè)人員的服務意識和服務質量，推行景區(qū)規(guī)范化服務，統(tǒng)一景區(qū)員工著裝，統(tǒng)一掛牌上崗，統(tǒng)一服務標準。

5、景區(qū)安全管理。建立健全安全責任制，落實各項安全防范措施，對索道、漂流等特種旅游項目的重點部位進行認真檢查，及時消除安全隱患。全面建立景區(qū)安全防范機制，做到人員到位，職責明確，程序清晰，應急措施有效可行。對景區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)環(huán)境及衛(wèi)生進行檢查整治,確保食品安全。

（二）城區(qū)綜合整治。由住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，旅游、環(huán)保、工商、交通、公安、衛(wèi)生、物價、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門配合，開展城區(qū)綜合整治工作。

1、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。加強城區(qū)公廁的改造和建設，完善衛(wèi)生保潔制度。加強城區(qū)各類攤點管理，取締主街道兩側的各類流動攤點，占道經(jīng)營等行為。規(guī)范和清理城區(qū)戶外廣告、店牌廣告、跨街橫幅。街道兩旁設置垃圾箱，實現(xiàn)城區(qū)整潔、衛(wèi)生、舒適的目標。

2、城區(qū)基礎設施建設。開辟特色餐飲一條街、步行商業(yè)街、旅游小商品市場一條街或夜市等旅游服務基礎設施。

3、城區(qū)食品安全檢查。加強對城區(qū)各賓館飯店等餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，堵絕發(fā)生食物中毒，保證游客食品安全。

4、城區(qū)交通秩序整治。加強對車站、主要街道各類交通車輛的管理，著重整治亂停亂放、超速行駛等現(xiàn)象，確保車輛停放有序、安全暢通。加快對出租車的更新與改造。

（三）公路沿線整治。由交通運輸局牽頭，運管、路政、公安交警、國土、環(huán)保、石油、旅游等部門配合，開展公路沿線的綜合整治工作。

重點改善全州旅游線路的交通環(huán)境，對境內(nèi)旅游車輛的保暢保通、各加油站點內(nèi)的公廁建設、旅游廣告及景點景區(qū)指示牌的設置等進行綜合整治。檢查、督促有關單位做好公路兩旁的垃圾打掃、清運。

（四）縣城及旅游小城鎮(zhèn)河道衛(wèi)生綜合整治。由水務水電局牽頭，建設、環(huán)保、國土、衛(wèi)生部門配合。開展河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

主要整治城區(qū)河道內(nèi)亂采、亂挖、亂堆、亂放和向河道傾倒垃圾，污染水源，破壞環(huán)境的不良行為。實現(xiàn)河道整潔、衛(wèi)生、無污染的目標。

（五）旅游秩序整治和涉旅經(jīng)營單位的專項整治。由旅游局牽頭，工商、物價、衛(wèi)生、質監(jiān)、藥監(jiān)部門配合。

1、旅行社。以旅行社內(nèi)部管理、旅游合同、旅游廣告、旅游車輛管理等為重點開展市場規(guī)范和監(jiān)管工作，進一步規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為。

2、星級飯店。積極推行星級飯店訪查制度，督促星級飯店賓館更新硬件服務設施，提高服務質量，重點整治不按星級要求和規(guī)范標準為游客提供服務的行為。

3、餐館、土特產(chǎn)品商店。整治隨意哄抬物價、出售低劣產(chǎn)品、提供虛假廣告，進行虛假宣傳的行為。

4、導游從業(yè)人員。清理、整頓導游隊伍，規(guī)范導游行為。重點整頓無證人員從事導游工作、導游服務不規(guī)范、索要回扣等違規(guī)行為。

三、整治步驟

旅游環(huán)境綜合整治工作分三個階段進行：

（一）安排部署階段：各縣市、各有關部門要按照本方案的要求，扎實安排部暑，明確整治工作任務，結合各自實際制定本縣市、本部門的整治工作方案，并將方案報送州旅游局。

（二）集中整治和縣市自查階段：按照整治工作的總體部署，各縣市和各牽頭單位組織相關部門根據(jù)制定的實施方案集中時間分別開展整治活動，“五．一”黃金周前集中全面自查，州上在黃金周期間組織旅游市場整治檢查。在整治過程中要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（三）鞏固提高階段：集中整治自查工作結束后，各縣市、各牽頭部門要在5月至9月每月進行一次旅游環(huán)境衛(wèi)生整治工作的督查，鞏固整治成果，并進行認真總結，形成書面總結報告，報送州旅游局?；顒咏Y束后，州上適時組織檢查驗收，進行評比獎罰。

四、整治要求

（一）加強領導，落實責任。

各縣市、各有關部門要切實加強對旅游環(huán)境整治工作的組織領導，加大組織協(xié)調(diào)和督查督辦力度，嚴格實行城區(qū)、景區(qū)門店、單位門前“五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包硬化、包亮化、包不亂設灘點），并進一步細化目標責任，量化工作任務，做到職責明確到單位，責任落實到人員。

（二）精心部署，狠抓落實。

各部門要根據(jù)旅游環(huán)境綜合治理工作職責分工，細化分解部門工作目標，認真完成各項工作任務，加強溝通，協(xié)同配合，齊抓共管，確保整治工作有序開展，取得實效。

（三）加強溝通，部門聯(lián)動。

各有關部門要針對旅游環(huán)境的突出問題，建立健全旅游環(huán)境整治聯(lián)動機制，做到旅游環(huán)境整治情況信息上報、互通。要按照職責權限，采取集中行動、分頭執(zhí)法、工作協(xié)商、信息共享等多種協(xié)作方式，聯(lián)手治理旅游環(huán)境，不斷深化旅游環(huán)境綜合治理機制，共同構建部門聯(lián)動的工作局面。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務求實效。

各縣市、各有關部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，加強與相關部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保旅游環(huán)境整治取得預期效果。

（五）加強督查，促進工作。

整治活動開展期間，州上將組織州直有關部門和州、縣市人大代表、政協(xié)委員組成督查視察組，對各縣市的工作進行督查和視察。督查視察情況將作為獎罰的重要依據(jù)。