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為貫徹落實(shí)《文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，增強(qiáng)公民文明交通意識(shí)，糾正各類道路交通違法行為，創(chuàng)造良好文明的道路交通環(huán)境，根據(jù)省文明辦、省公安廳的統(tǒng)一部署，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展文明交通行動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”等交通安全宣傳教育工程的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾的交通安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注、人人參與文明交通行動(dòng)的良好氛圍，打造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市交通安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、宣傳部長(zhǎng)符同志擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任文同志，市公安局黨委副書(shū)記、政委潘同志擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市文明辦、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市司法局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市廣播電視臺(tái)等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，辦公室主任由文同志兼，負(fù)責(zé)材料匯總、協(xié)調(diào)溝通、信息上報(bào)等日常工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使我市各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村形成齊抓共管的交通安全宣傳工作機(jī)制，營(yíng)造交通安全宣傳齊抓共管的氛圍。使交通安全宣傳工作深入到千家萬(wàn)戶，做到人人關(guān)注交通、人人認(rèn)識(shí)交通安全重要性，達(dá)到“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”和“交通宣傳進(jìn)萬(wàn)家、交通安全靠大家”的宣傳效果，使公民交通出行的法制意識(shí)、公共意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路交通事故明顯下降，交通執(zhí)法更加規(guī)范，交通管理更加科學(xué)，交通秩序明顯改善，文明交通長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

四、職責(zé)分工

（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)將文明交通宣傳行動(dòng)計(jì)劃列入全市宣傳工作日程，組織新聞媒體開(kāi)辟專題專欄，廣播、電視臺(tái)要在固定時(shí)間播發(fā)交通安全宣傳公益廣告，確保文明交通宣傳活動(dòng)進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)刊、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍；市文明辦聯(lián)合市公安局牽頭組織并協(xié)調(diào)其它部門實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃；將文明交通行動(dòng)計(jì)劃納入市文明城市測(cè)評(píng)體系和城鄉(xiāng)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的內(nèi)容；組織指導(dǎo)實(shí)施計(jì)劃，并將文明交通行動(dòng)納入群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體布局中。

（二）市公安局。負(fù)責(zé)聯(lián)合市文明辦牽頭組織并協(xié)調(diào)其它部門實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃；具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展道路交通整治專項(xiàng)活動(dòng)；市交警大隊(duì)要在城區(qū)各主要街道建立至少一個(gè)大型宣傳專欄，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)建立交通安全宣傳陣地，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)一安排。今年月底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別重點(diǎn)村莊至少建立一個(gè)4m×1.2m的交通安全宣傳專欄。

（三）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的宣傳教育、管理和考核；協(xié)同公安交警、安監(jiān)部門排查道路交通安全隱患，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善城市過(guò)街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施等六類安全管理設(shè)施；加大駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)整頓力度；組織實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃。

（四）團(tuán)市委。負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)志愿者參加文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)；聯(lián)合公安交警部門深入各中小學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳。

（五）市教育局。負(fù)責(zé)把交通安全知識(shí)列入教學(xué)計(jì)劃，建立交通安全宣傳陣地，設(shè)立交通安全宣傳專欄，統(tǒng)一編寫(xiě)文明交通安全教育教材，開(kāi)展“文明交通示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)；組織全市中小學(xué)校開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)和文明交通宣傳教育活動(dòng)。

（六）市司法局。負(fù)責(zé)把文明交通宣傳行動(dòng)計(jì)劃列入年普法規(guī)劃，開(kāi)展文明交通普法教育活動(dòng)。

（七）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)把文明交通行動(dòng)計(jì)劃納入各行業(yè)安全生產(chǎn)管理，責(zé)令轄區(qū)各加油站設(shè)立一個(gè)4m×1.2m的交通安全宣傳欄，并作為綜合治理及安全生產(chǎn)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（八）住建、工商、農(nóng)業(yè)等部門。負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清理違法占道，加強(qiáng)農(nóng)用車輛的源頭管理，凈化道路交通環(huán)境。

（九）工會(huì)、婦聯(lián)等部門。負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展文明交通倡議、宣傳和教育活動(dòng)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”這一活動(dòng)主題，重點(diǎn)組織開(kāi)展以下四項(xiàng)活動(dòng)：一是倡導(dǎo)“六大文明交通行為”（即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過(guò)街遵守信號(hào)）。二是“摒棄六大交通陋習(xí)”（即自覺(jué)告別機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開(kāi)車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過(guò)街跨越隔離設(shè)施）。三是“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”（即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載）。四是“完善六類道路安全及管理設(shè)施”（即進(jìn)一步完善城市過(guò)街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施）。

六、工作措施

（一）廣泛開(kāi)展文明交通行為教育。以“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”為主題，開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。各有關(guān)部門要組織成立交通安全志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性地上街開(kāi)展文明出行勸導(dǎo)活動(dòng)；走進(jìn)學(xué)校舉辦文明交通知識(shí)講座、競(jìng)賽、演講等活動(dòng)；將文明交通常識(shí)教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容；開(kāi)展政府機(jī)關(guān)駕駛?cè)宋拿黢{駛示范活動(dòng)；開(kāi)展“文明出行，為國(guó)際旅游島建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)；在公安交警部門窗口單位、公路沿線加油站、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行政村等設(shè)置和完善文明交通安全宣傳欄。

（二）進(jìn)一步完善安全和管理設(shè)施。協(xié)調(diào)公安交警及公路部門排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患，為樹(shù)立國(guó)際旅旅游島形象，創(chuàng)造良好道路通行條件。重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過(guò)街通行設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)等設(shè)施，進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等門前路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織，合理設(shè)置停車泊位，完善道路車速控制、防護(hù)設(shè)施、施工道路安全防護(hù)設(shè)施以及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。對(duì)一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實(shí)施掛牌督辦，限期整改。加大科技投入，科學(xué)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范使用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備，提高科技應(yīng)用與管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加強(qiáng)對(duì)高速公路、海榆西線等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，開(kāi)展嚴(yán)重交通違法集中整治行動(dòng)。對(duì)公路交通秩序混亂、易阻塞路段，電動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、摩托車交通違法及機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。優(yōu)化路通渠化、信號(hào)管控方式，為行人、非機(jī)動(dòng)車提供安全、便捷的出行條件。

（四）努力提升執(zhí)法水平。以實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，強(qiáng)化交通執(zhí)法技能、公共關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)，提高交通秩序管理、事故處理執(zhí)法水平。細(xì)化執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法管理，樹(shù)立先進(jìn)典型，規(guī)范執(zhí)法行為，提升交警隊(duì)伍執(zhí)法形象。推出交通管理便民、利民措施，提升管理服務(wù)水平。開(kāi)展“十佳文明規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。

（五）大力營(yíng)造濃厚氛圍。組織報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛宣傳文明交通常識(shí)和基本要求。聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的知名人士擔(dān)任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動(dòng)。在公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安置的媒體電視、電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語(yǔ)、交通安全警示教育片，在全社會(huì)營(yíng)造踐行交通文明，告別交通陋習(xí)的濃厚氛圍。

（六）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全單位內(nèi)部交通安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的監(jiān)管，制定公務(wù)車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報(bào)制度，選聘文明交通監(jiān)督員并賦予其相應(yīng)權(quán)限，通過(guò)照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現(xiàn)象，利用新聞媒體進(jìn)行批評(píng)曝光。

（七）加強(qiáng)特種車輛管理。交通運(yùn)輸部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)排查，對(duì)駕駛?cè)?、押運(yùn)人、車主進(jìn)行安全教育；劃定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的通行區(qū)域，在出入我市的主要道路以及高速公路設(shè)立固定查緝點(diǎn)，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資格，駕駛?cè)速Y格證、押運(yùn)人的資格證、安全防護(hù)措施等。組織專業(yè)人士對(duì)事故隱患點(diǎn)段進(jìn)行徹底排查，在危險(xiǎn)路段設(shè)置提示、警示標(biāo)志，改善我市的道路通行環(huán)境，確保交通安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。

七、工作要求

（一）各部門要高度重視交通安全宣傳教育工程的重要性，按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（二）各部門要把交通安全宣傳教育工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，公安交警部門車管所、事故處理中隊(duì)、違法處理窗口和路面執(zhí)勤民警要充分發(fā)揮交通安全宣傳主力軍的作用，車管所要在辦證大廳設(shè)置“交通安全宣傳崗”展出交通安全宣傳板報(bào)，利用已配置的電視滾動(dòng)播放交通安全宣傳教育片。同時(shí)向辦牌辦證、年檢審業(yè)務(wù)的群眾宣傳交通安全法律法規(guī)、交通道德、安全意識(shí)等知識(shí)，事故處理中隊(duì)要借處理事故的機(jī)會(huì)向群眾宣傳事故成因，危害和預(yù)防事故的方法，要利用肇事車輛殘骸制作流動(dòng)式典型交通事故案例展臺(tái)，組織巡展，檢測(cè)中心，交通違法處理窗口的民警要主動(dòng)對(duì)群眾宣傳交通安全法律法規(guī)分析各種交通違法行為的危險(xiǎn)。

（三）抓住運(yùn)輸企業(yè)交通安全宣傳的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)客運(yùn)車駕駛?cè)说男麄鹘逃Χ?，加?qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管、督促運(yùn)輸企業(yè)建立運(yùn)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃贫?，?jiān)持做到客運(yùn)上崗必學(xué)習(xí)，有安全隱患必排除，有違法行為必教育，組織客運(yùn)企業(yè)的駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員觀看宣傳掛圖，招貼畫(huà)和專題片，通過(guò)客運(yùn)廣播站播報(bào)交通安全知識(shí)，車載電視專題片。對(duì)候車、乘車群眾進(jìn)行交通安全教育。交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)乘車人對(duì)客車駕駛?cè)嗽谲囕v運(yùn)營(yíng)途中超員、超速等各項(xiàng)嚴(yán)重交通違法行為及時(shí)向公安交警部門或交通運(yùn)管部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，要予以表?yè)P(yáng)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）督促教育部門落實(shí)交通安全教育措施，建立交通安全宣傳教育課，要利用每周例會(huì)之際給中小學(xué)生講授一堂交通安全課，并組織中小學(xué)生參觀交通安全教育基地，觀看宣傳掛圖和專題片。

（五）充分利用廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)（小靈通）短信等媒體和信息技術(shù)，開(kāi)設(shè)交通安全專題教育攔目，交通違法行為曝光臺(tái)，播放交通安全專題教育內(nèi)容，交通事故預(yù)警分析等。對(duì)路面查處的交通違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，利用短信平臺(tái)，向轄區(qū)用戶交通安全信息，擴(kuò)展交通安全宣傳教育渠道，擴(kuò)大交通安全宣傳范圍，在全社會(huì)形成交通安全宣傳教育的輿論氛圍。

（六）舉辦“交通安全知識(shí)競(jìng)賽”和“交通指揮操能比賽”活動(dòng)，努力提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)和法律意識(shí)，為交通安全生產(chǎn)宣傳教育工程活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)，為我市創(chuàng)造一個(gè)平安有序、暢通祥和的交通安全出行環(huán)境。