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根據《國土環(huán)境資源廳關于下達加來農場等土地整理項目任務的通知》（瓊土環(huán)資耕字7號）要求，為按時完成后安鎮(zhèn)土地整理項目工作任務，結合項目區(qū)域實際情況，制訂本方案。

一、項目概況

1、項目范圍。

本土地整理項目區(qū)位于后安鎮(zhèn)七星、壩頭、龍唇、龍?zhí)?、白石五個村委會。具體四至：東至白石村，南至下港村，西至上坑村，北至龍唇村。

2、項目建設規(guī)模和投資規(guī)模。

建設規(guī)模：整理土地面積247.53公頃。

投資規(guī)模：總投資803.20萬元，其中工程施工費688.60萬元。

3、項目工期。

項目工期：1年。

4、項目任務目標。

（1）項目區(qū)土地整理總面積247.53公頃。整理后，新增耕地面積8.27公頃。新增耕地比率為2.90%。為實現耕地總量動態(tài)平衡，推進社會主義新農村建設和經濟社會的發(fā)展提供土地保障。

（2）采取工程、生物措施，建立生態(tài)保護工程，實現項目區(qū)的生態(tài)平衡，達到生態(tài)系統(tǒng)之間的相互協(xié)調與穩(wěn)定，把項目區(qū)建設成為“田成方、樹成行、溝成網、路成框”，基礎設施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生產效率較高、生產條件良好、田園景觀美好、整體功能較強的現代化土地整理項目區(qū)。

二、實施方法與內容

通過實施土地開發(fā)整理項目，對劃定區(qū)域調整農地結構、平整土地，歸并零散地塊，完善農田水利實施、修建田間道路等農業(yè)配套設施和田、水、路、林、村綜合整治，提高土地利用率和生產率，改善生產和土地生態(tài)環(huán)境，增加耕地。主要工程內容包括：1、土地平整工程；2、農田水利工程；3、田間道路工程；4、生態(tài)防護林工程。

三、資金來源

項目預算資金由省財政廳撥付（已到位）。

四、實施步驟及時間安排

后安鎮(zhèn)土地整理項目工作分4個階段進行。

1、前期準備階段（年月日—月日）主要工作包括:

⑴土地權屬現狀和地面附著物登記。

⑵對需要整理土地進行公告并做好項目宣傳動員工作。

⑶編制項目規(guī)劃設計與預算。

⑷進行項目招標。

按照《人民政府關于集中規(guī)范開展招標投標活動的意見》（瓊府85號）等有關要求，按規(guī)定選定項目工程招標機構，編制項目招標文件、招標方案。項目工程招標采取委托形式，由項目招標人委托省內乙級（含乙級）以上資質工程招投標機構實施項目工程施工的招投標工作。邀請紀檢、監(jiān)察等部門進行全程監(jiān)督，公開招投標選擇確定施工單位。項目工程招標工作在月底前完成。

⑸委托工程建設監(jiān)理。

⑹簽訂有關合同。

⑺編制實施方案和施工計劃。

2、工程施工階段（年月—年月）主要內容包括:

⑴現場監(jiān)督檢查和管理，包括資金管理、采購管理、權屬管理、統(tǒng)計、檔案管理等。

⑵項目實施進展情況報告。

⑶中間驗收。項目管理單位對項目在施工中間階段進行階段性驗收。

⑷竣工自查。項目管理單位組織、項目承擔單位進行竣工自查，搜集資料，申請竣工驗收。

3、竣工驗收階段（年月日前）主要步驟包括:

⑴竣工驗收準備，包括所有材料準備及申請報告。

⑵竣工驗收。向省國土環(huán)境資源廳申報竣工驗收。

⑶竣工決算和審計。在項目工程通過竣工驗收后一個月內，將編制好的項目竣工財務決算報告及相關資料報送省土地儲備整理交易中心進行決算評審等工作。

4、工程后期管護和經營。

工程完成后，將項目整理形成的固定資產委托給負責生產經營管理的當地村委會進行管護。

五、加強領導，明確職責

為加強對項目的組織實施管理，市政府成立后安鎮(zhèn)土地整理項目領導小組，負責領導和協(xié)調解決項目實施管理過程中的有關問題，保證項目順利實施。其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，負責日常具體工作，辦公室設在市土地開發(fā)整理儲備中心，由馮禮森兼任辦公室主任，工作人員從相關單位抽調。