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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市交通運(yùn)輸局、市法制辦、市交管局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市水務(wù)局、市工信局、市國(guó)土局、市糧食局主管負(fù)責(zé)同志為成員。全面推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸源頭治理工作,市政府成立源頭治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全市治理超限超載工作;督導(dǎo)各相關(guān)單位和部門的源頭治超工作;定期召開治超聯(lián)席會(huì)議;負(fù)責(zé)向省政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)治超開展工作情況。
二、工作職責(zé)
源頭治理超限超載工作涉及多個(gè)部門和單位,為更好地推進(jìn)工作,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,各相關(guān)部門和縣(市)區(qū)人民政府具體職責(zé)明確如下。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)治超辦公室的日常工作;加強(qiáng)對(duì)大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)管;落實(shí)黑名單制度,對(duì)違法超限超載企業(yè)和車輛嚴(yán)格管理;召集相關(guān)部門召開聯(lián)席工作會(huì)議;向上級(jí)主管部門移送、通報(bào)治超違法案件。
市法制辦:配合治超工作機(jī)構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件;依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件;加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
市交管局:嚴(yán)把車輛注冊(cè)登記、檢驗(yàn)關(guān);落實(shí)超限超載車輛駕駛員扣分制度;維護(hù)治超交通秩序;按規(guī)定依法履行對(duì)車輛改裝行為的監(jiān)管,依法查處非法汽車拼裝、改裝行為;依法查處超載等交通違法行為。
市發(fā)改委:加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管。
市監(jiān)察局:加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查,對(duì)治超不力、不履行職責(zé)的縣(市)區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門及單位進(jìn)行責(zé)任追究。
市財(cái)政局:研究制定運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案。
市國(guó)資委:對(duì)市屬國(guó)有大中型生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行源頭監(jiān)管。
市工商局:整治車輛非法改裝企業(yè),會(huì)同公安、發(fā)展改革等部門加強(qiáng)監(jiān)管;會(huì)同工信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法規(guī)范公路沿線儲(chǔ)煤場(chǎng)等貨物集散場(chǎng)所的管理。
市質(zhì)監(jiān)局:對(duì)治超所需的計(jì)量設(shè)備依法實(shí)施強(qiáng)制檢定;檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。
市安監(jiān)局:督促檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨、裝載的安全條件核查,督促落實(shí)“一書一簽”制,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品超量、超限、超壓裝載;配合公安交管、交通運(yùn)輸部門對(duì)超限超載危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的處置;組織有關(guān)部門對(duì)因超限超載發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急救援,根據(jù)市政府的決定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。
市水務(wù)局:對(duì)所許可的采砂企業(yè)裝載場(chǎng)所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
市工信局:對(duì)所許可的煤炭企業(yè)裝載場(chǎng)所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
市糧食局:對(duì)所許可的糧食企業(yè)裝載場(chǎng)所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
市國(guó)土局:對(duì)所許可的建材類礦山企業(yè)裝載場(chǎng)所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
各縣(市)區(qū)人民政府:本行政區(qū)域治超工作的責(zé)任主體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)源頭企業(yè)的超限裝載、運(yùn)輸企業(yè)的超限超載運(yùn)輸,汽車生產(chǎn)、改裝、銷售企業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)車輛經(jīng)營(yíng),非法超限超載車輛行駛公路等行為負(fù)總責(zé);對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的砂、石料、鐵粉、煤炭、鋼材和水泥等貨源單位派駐人員進(jìn)行監(jiān)管,并支持運(yùn)管機(jī)構(gòu)作好源頭治超工作。
三、保障措施
(一)建立聯(lián)席會(huì)議制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理超限超載工作,建立源頭治超聯(lián)席工作會(huì)議制度,定期組織召開,總結(jié)前一階段工作,確定下一步工作重點(diǎn)。
(二)定期通報(bào)制度。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)每月負(fù)責(zé)將貨運(yùn)源頭單位違法案件通報(bào)有關(guān)主管部門的情況報(bào)告本級(jí)政府。同時(shí),運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的及時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門。
(三)實(shí)行公開公示。市國(guó)資委、市安監(jiān)局、市水務(wù)局、市工信局、市糧食局、市國(guó)土局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)將本部門許可或管轄的貨運(yùn)源頭企業(yè),按貨運(yùn)源頭企業(yè)明細(xì)表(見附件2格式填寫后,于月日前報(bào)市治超辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市政府向社會(huì)公示。各縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)摸清本轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)源頭企業(yè),于月日前向社會(huì)公示。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)卣镜呢浳镌搭^企業(yè),開展巡查工作。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。根據(jù)《省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》貨運(yùn)源頭單位的行政許可機(jī)關(guān)或主管部門不協(xié)助運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨運(yùn)源頭治超工作,以及對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)通報(bào)的案件不及時(shí)查處的由監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
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