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根據(jù)市統(tǒng)一部署，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行整合，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)統(tǒng)一并軌到社會保障部門所屬的醫(yī)療保險管理機構(gòu)。為了確保職能劃轉(zhuǎn)工作順利推進，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)精神，探索城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障制度，加快完善我區(qū)醫(yī)療保障體系。按照“職能劃轉(zhuǎn)、有序移交、積極穩(wěn)妥”的要求，分階段、有步驟地實現(xiàn)新農(nóng)合的管理經(jīng)辦職能、機構(gòu)、人員、基金和資產(chǎn)從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)至社會保障部門。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立芙蓉區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理職能劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員單位：勞動局、衛(wèi)生局、財政局、審計局、編委辦、人事局、民政局

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理職能劃轉(zhuǎn)工作。勞動局負責(zé)接收相關(guān)職能、機構(gòu)、人員、檔案資料和資產(chǎn)；衛(wèi)生局負責(zé)轉(zhuǎn)出相關(guān)職能、機構(gòu)、人員、檔案資料和資產(chǎn)；財政局負責(zé)相關(guān)經(jīng)費和國有資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)，并對基金管理作相應(yīng)變更；審計局負責(zé)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療未審計資金使用情況進行審計，出具審計報告；編委辦和人事局負責(zé)機構(gòu)、編制和人員劃轉(zhuǎn)手續(xù)的辦理；民政局作好相關(guān)醫(yī)療救助工作關(guān)系的變更。

三、基本原則

1、整體劃轉(zhuǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)的“人、財、物”整體劃轉(zhuǎn)，做到“編隨事走、人隨事走、財隨事走”，保證管理機構(gòu)和工作人員的完整與穩(wěn)定。

2、有序移交。領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要加強溝通銜接，確保工作職能、機構(gòu)、人員、檔案資料和資產(chǎn)實現(xiàn)有序移交，要建立完善的移交工作檔案。

3、積極穩(wěn)妥。在移交過程中，要確保工作不中斷、服務(wù)不打折、資料不缺失；要作好相關(guān)工作人員的思想工作，確保工作人員按要求轉(zhuǎn)崗到位。

四、移交時限

工作職能、機構(gòu)、人員、檔案資料和資產(chǎn)的移交工作在月日前完成。

五、工作要求

1、提高認識。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是政策所指、民心所向，各相關(guān)單位要準確領(lǐng)會上級決策部署精神，切實加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理職能劃轉(zhuǎn)工作，不折不扣地執(zhí)行本方案。

2、協(xié)同配合。各相關(guān)部門在職能劃轉(zhuǎn)工作中，要精心組織，嚴格履行相關(guān)程序和手續(xù)。要加強協(xié)同配合，不得相互推諉，不得為職能劃轉(zhuǎn)工作設(shè)置障礙。

3、平穩(wěn)過渡。在職能劃轉(zhuǎn)過程中，要確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項工作正常運行，保持前后政策的延續(xù)性與一致性，不能對參保對象的就醫(yī)、報銷等方面造成不便。要保持工作隊伍、崗位職責(zé)、薪金待遇不變。

4、嚴格審計。月日前，完成對新型農(nóng)村合作醫(yī)療未審計部分的資金使用情況的審計工作，為相關(guān)資產(chǎn)的移交創(chuàng)造條件。

5、嚴肅紀律。在未完成整體移交之前，暫停出臺新的政策文件和措施，凍結(jié)相關(guān)機構(gòu)和人員編制。除了正常的日常支出之外，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)不得自行決定大額支出。對于違反紀律的，將進行嚴肅處理。