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為深入貫徹十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和省委八屆七次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的生機(jī)與活力，推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭，在“三服務(wù)一加強(qiáng)”和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中爭(zhēng)取更大的作為?，F(xiàn)就開(kāi)展全區(qū)物價(jià)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出如下貫徹意見(jiàn)：

一.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和重要意義。

開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大關(guān)于“全面做好機(jī)關(guān)黨建工作”的要求，緊緊圍繞我區(qū)提出的中心城區(qū)率先崛起的奮斗目標(biāo)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)為根本，以建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以增強(qiáng)基層黨組織活力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，以促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為著力點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)有效履職，做到在服務(wù)發(fā)展上有氛圍、有作為、有實(shí)效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證。

開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)一目標(biāo)要求、充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)范組織方式、實(shí)施系統(tǒng)帶動(dòng)、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、形成整體推動(dòng)，來(lái)扎實(shí)推進(jìn)我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、具體化，更具有可操作性，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)全面落實(shí)。是加強(qiáng)和改進(jìn)我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要抓手，是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作與環(huán)保工作緊密結(jié)合的有效載體，有利于促進(jìn)和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步體現(xiàn)黨的先進(jìn)性；有利于促進(jìn)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，積極履行職責(zé)，有效促進(jìn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，為我局服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

二.細(xì)化目標(biāo)要求，緊緊圍繞任務(wù)重點(diǎn)抓聯(lián)創(chuàng)

開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，必須緊緊圍繞我局的中心任務(wù)和環(huán)保職能職責(zé)，發(fā)揮“三個(gè)作用”，建設(shè)“三個(gè)一流”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走前頭”。即充分發(fā)揮黨組、支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用；努力建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作走前頭、機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員走前頭、機(jī)關(guān)工作走前頭。努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”的目標(biāo)要求。

一是努力實(shí)現(xiàn)黨組、支部領(lǐng)導(dǎo)班子好。局黨組支部領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持民主集中制；加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性；班子成員積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織和黨員的監(jiān)督；堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；落實(shí)黨組支委中心組學(xué)習(xí)制度和帶頭上黨課制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度健全并得到落實(shí)；班子政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉政勤政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。

二是努力實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍好。廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，理論聯(lián)系實(shí)際，形成“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的氛圍；認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；精神狀態(tài)良好，黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)強(qiáng)；履職能力不斷提高，工作努力、敬業(yè)盡責(zé)，成效明顯，先鋒模范作用充分發(fā)揮；黨員行使權(quán)利、履行義務(wù)的保障機(jī)制不斷完善。

三是努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)好。按照有利于開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置黨組織，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，組織體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；機(jī)關(guān)黨組織強(qiáng)化功能，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格組織生活，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式、推動(dòng)改革發(fā)展的能力、加強(qiáng)理論武裝的能力、保證任務(wù)落實(shí)的能力、服務(wù)人民群眾的能力、履行監(jiān)督職責(zé)的能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、促進(jìn)和諧建設(shè)的能力不斷增強(qiáng)；深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，黨支部做到“班子作風(fēng)好、群眾反映好”。黨支部做到“建設(shè)好的班子、培養(yǎng)好的隊(duì)伍、建立好的機(jī)制、形成好的作風(fēng)、創(chuàng)造好的業(yè)績(jī)”。

四是努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)形象好。支部和廣大黨員堅(jiān)持做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務(wù)，黨員意識(shí)、公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，注意研究解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，基層滿意，群眾受益，黨群干部關(guān)系密切；推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新服務(wù)方法；建立健全教育、制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，廉潔高效；經(jīng)辦崗位、服務(wù)窗口、機(jī)關(guān)公務(wù)紀(jì)律等“第一道門檻”、“第一形象”存在的突出問(wèn)題有效解決，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能不斷增強(qiáng)，充分展示為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，鞏固發(fā)展風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面。

五是努力實(shí)現(xiàn)單位履職業(yè)績(jī)好。按照區(qū)統(tǒng)一部署，謀劃切實(shí)可行的發(fā)展思路，有效履職、業(yè)務(wù)優(yōu)良；創(chuàng)造性地開(kāi)展工作努力完成黨委、政府和上級(jí)主管部門賦予的各項(xiàng)任務(wù)；科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，工作效率和質(zhì)量明顯提高；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一起抓，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，平安機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，干部職工的積極性、創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

六是努力實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制運(yùn)行好。黨組支委始終堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，重視并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》，健全完善黨組（支部）負(fù)總責(zé)，黨組（支部）書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨組（支部）成員齊抓共管，機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨組（支部）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建的工作制度進(jìn)一步健全完善，機(jī)關(guān)內(nèi)部抓黨建的資源有效整合，形成合力，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用的各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)。配齊配強(qiáng)并關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部，黨建經(jīng)費(fèi)切實(shí)保障，工作條件不斷改善，黨務(wù)干部的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的責(zé)任制健全。

三.分析研究，制定活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)施步驟

1.動(dòng)員部署階段。支部根據(jù)區(qū)委通知精神，結(jié)合本局實(shí)際，摸清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，成立“聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)的工作實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，圍繞“六個(gè)好”具體目標(biāo)要求，結(jié)合環(huán)保職能特點(diǎn)和工作實(shí)際開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。把這次活動(dòng)作為學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重大舉措，與開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與本單位精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，豐富活動(dòng)的內(nèi)容方法，努力營(yíng)造一個(gè)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良好氛圍。

2.組織實(shí)施階段。根據(jù)省、市、區(qū)對(duì)本次活動(dòng)的相關(guān)文件要求，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任“六個(gè)好”考評(píng)內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行整改和補(bǔ)缺補(bǔ)漏。同時(shí)積極聯(lián)系上級(jí)部門，接受上級(jí)單位指導(dǎo)，積極參與上級(jí)單位組織的帶動(dòng)、交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作多渠道、多層次地交流互動(dòng)，把本次“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)全面推進(jìn)。

3.迎接評(píng)選階段。對(duì)照目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真地進(jìn)行自查自評(píng)，迎接區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的考評(píng)。

四.提高創(chuàng)建質(zhì)量，努力使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效

1.宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作氛圍。開(kāi)展以實(shí)踐黨員先進(jìn)性，爭(zhēng)創(chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”為主題的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮典型的引路作用，大力宣傳三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的重要意義，宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大成就，黨的建設(shè)的新進(jìn)展，“三個(gè)文明”的重要性，充分調(diào)動(dòng)黨支部和全體黨員的積極性，營(yíng)造比工作能力，比工作實(shí)績(jī)的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部積極參與三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，投身于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，發(fā)揮先鋒模范作用，建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

2.上下互動(dòng)，形成三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作新格局。積極與上級(jí)單位聯(lián)系，變單兵突進(jìn)、各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)，實(shí)施系統(tǒng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)相聯(lián)、措施相聯(lián)，進(jìn)一步健全完善三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、共謀發(fā)展的工作機(jī)制。主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，加強(qiáng)上下聯(lián)系和橫向溝通，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成開(kāi)放互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)共同“走前頭”的目標(biāo)。以爭(zhēng)創(chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)為龍頭，統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)“六好”黨支部、機(jī)關(guān)文明單位和平安單位創(chuàng)建等活動(dòng)，把黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)統(tǒng)一于創(chuàng)建活動(dòng)之中，形成抓黨建促發(fā)展、三個(gè)建設(shè)互動(dòng)共榮的良好格局。

3.落實(shí)措施，保證三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作實(shí)效。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)先，抓好創(chuàng)先促發(fā)展”的工作思路，圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，落實(shí)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把機(jī)關(guān)黨的工作滲透到全局工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履職中的帶頭表率作用、黨組織在推動(dòng)履職中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在履職中的先鋒模范作用，以黨的先進(jìn)性和黨員的良好形象帶動(dòng)機(jī)關(guān)廣大干部職工有效履職，推動(dòng)我局黨的工作、黨員和機(jī)關(guān)工作都能“走前頭”。

五.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)健康發(fā)展。

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，齊抓共管、形成合力，確保這項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨組、支部主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨組、支部書記要親自抓，組織委員具體抓，各黨小組合力抓。以這次“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，利用有效載體，樹(shù)立典型示范，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)黨建工作先進(jìn)典型。要建立健全“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，成立黨建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，狠抓工作落實(shí)。支部領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。要對(duì)本單位的黨建工作進(jìn)行一次“回頭看”查找存在的問(wèn)題和不足之處，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，同時(shí)要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)出自己的工作特色。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善措施，保證“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)健康發(fā)展。