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一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、經(jīng)濟(jì)工作保持了良好地發(fā)展勢頭

項目建設(shè)取得新進(jìn)展，資源開發(fā)類項目有新的突破。投資2億元的礦泉水有限公司首批啟動資金200萬美元已經(jīng)到位.圍繞旅游服務(wù)的餐飲業(yè)招商也有了新突破。上半年，全鎮(zhèn)完成招商引資額2238萬元，占縣下達(dá)任務(wù)的22.4%；完成固定資產(chǎn)投資額4588萬元，占縣下達(dá)任務(wù)的45.8%。

（二）、精神文明建設(shè)及社會各項事業(yè)有了新進(jìn)展

著力實施清潔文明工程，使鎮(zhèn)村面貌煥然一新。我們加大了對環(huán)境保潔投入的力度，全鎮(zhèn)共拿出10萬元用于清理街路兩旁“五亂”現(xiàn)象，鎮(zhèn)政府還與各村簽定了責(zé)任書，做到齊抓共管，各村安排專人隨時對“五亂”現(xiàn)象進(jìn)行清理，使鎮(zhèn)村面貌大為改觀。

林業(yè)工作以保持良好的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，落實了森林防火責(zé)任制，做到落實責(zé)任，齊抓共管，與此同時，還加大了造林地補植的力度，調(diào)進(jìn)優(yōu)質(zhì)苗木，對各造林地進(jìn)行了補植，提高了存活率和覆蓋率。集中人力物力進(jìn)行林權(quán)制度改革，自3月17日起至現(xiàn)在，經(jīng)過全鎮(zhèn)三級干部和群眾的共同努力，林業(yè)調(diào)查摸底已基本結(jié)束，并建立健全原始檔案。

計劃生育工作建立和完善了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，堅持經(jīng)常深入基層，狠抓避孕節(jié)育工作，依法嚴(yán)肅處理計劃外懷孕和超生現(xiàn)象，使計劃生育工作走上了法制化的軌道。

（三）黨建工作取得新成效

重點做了四項工作：

一是結(jié)合村兩委換屆選舉，推行村兩委班子交叉任職，共有14名支委在村委會任職，村實現(xiàn)了全部交叉任職，做到了兩塊牌子、一支人馬，在條件成熟的村實行村支部書記、村主任一肩挑，有4個村支部書記兼任村主任。

二是多方籌措資金抓好村部建設(shè)，采取村里出一部分，向上級爭取一部分的辦法，多方爭取資金對村部進(jìn)行改造，今年投資32萬元對新建了村部。鄰街一側(cè)對外出租，年收入2.2萬元，可以解決村部辦公經(jīng)費不足的問題。

三是深入開展了樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展和黨群連心工程，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，抓好黨員包保貧困戶和貧困學(xué)生工作，每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保一個貧困戶、一個貧困黨員、一名流動黨員、一名貧困學(xué)生、一名致富能手。鎮(zhèn)直單位黨員分別包保一個貧困戶或一名貧困生，有條件的農(nóng)民黨員也包保一個貧困戶。全鎮(zhèn)共對180個貧困戶進(jìn)行包保，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，共為他們解決貸款108萬元，提供信息56條。

四是積極探索加強新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，加強了對新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，成立了中藥材種植協(xié)會，建立了中藥材協(xié)會黨支部和村中藥材協(xié)會黨支部，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今年中藥材協(xié)會申請扶持資金5萬元，中藥材協(xié)會申請扶持資金10萬元。黨員們不但自己帶頭致富，還帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，支部書記幫助群眾解決發(fā)展資金不足、擴(kuò)大面積耕地緊張等困難，帶領(lǐng)群眾擴(kuò)大種植面積，使由利用園田地向大地發(fā)展，形成了規(guī)模，現(xiàn)在面積可達(dá)400畝，靠一項，可戶均增收1200元。

二、影響鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻滯因素

（一）思想觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)，思想觀念守舊、老套，始終不能大膽創(chuàng)新性地開展工作。精神狀態(tài)不夠振奮，存有畏難發(fā)愁情緒。對縣委縣政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅收任務(wù)，總感壓力很大，認(rèn)為加快發(fā)展有一定的困難。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對本地的有利條件到底有哪些，資源利用的潛力究竟有多大，還沒有充分的認(rèn)識。

（二）群眾的科技文化素質(zhì)丞待提高

科學(xué)文化素質(zhì)高低也決定了生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低。黨委、政府雖然每年多次舉辦以農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)等學(xué)習(xí)為內(nèi)容的培訓(xùn)，但廣大群眾還是存在著認(rèn)識不夠、沒有必要學(xué)習(xí)的思想，不來參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。覺得黨委政府的培訓(xùn)班只是走過場、擺路子做給別人看的，根本學(xué)不到什么東西。最基本的科學(xué)素質(zhì)跟不上，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（三）經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，管理丞待加強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，旅游服務(wù)為輔。礦產(chǎn)開發(fā)與存在前只是出售初級產(chǎn)品、原材料，沒有進(jìn)行精、深加工。旅游服務(wù)業(yè)上，鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事餐飲服務(wù)行業(yè)的就有25家，但無論從規(guī)模上，還是從效益上，只有幾家屬于企業(yè)化管理，其余差距明顯。從事相配套以批發(fā)零售、土特產(chǎn)品行、休閑娛樂場所等新興行業(yè)發(fā)展仍較滯后。

三、關(guān)于加快發(fā)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的對策思考

1、進(jìn)一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與成效。鎮(zhèn)黨委政府，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅持與時俱進(jìn)，著眼于“創(chuàng)”。要在深化對鎮(zhèn)情況認(rèn)識的基礎(chǔ)上創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”。要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發(fā)揮主動性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”。按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”。從過去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?？傊?，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、以提高人民生活水平為出發(fā)點，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項事業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。要繼續(xù)加大對教育的投入，鞏固九年義務(wù)教育成果。今年投資80萬元,對小學(xué)進(jìn)行改造。深化醫(yī)療體制改革，建立農(nóng)民基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效廉價的基本醫(yī)療服務(wù)。重視科技培訓(xùn)工作，加大科技技術(shù)的普及力度，深入開展群眾性文體活動。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)有線電視“屯屯通”，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強政法工作。（1）繼續(xù)深入開展“平安”創(chuàng)建活動，強化社會治安綜合治理，加大治安防控體系建設(shè)，深入實施打黑除惡行動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)和刑事領(lǐng)域犯罪，有效遏制等邪教組織的滲透和蔓延，保證社會治安總體平穩(wěn)；（2）切實抓好“五五”普法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)司法公證；（3）認(rèn)真貫徹《信訪條例》健全信訪聯(lián)席會議制度，完善信訪格局，創(chuàng)新工作方式，搞好矛盾排查，加強基層人民調(diào)解工作，積極預(yù)防并妥善處置群體事件，建立健全社會預(yù)警體系和突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，提高公共安全保障能力；（4）加強國防動員和國防教育，積極開展“雙擁”活動，做好民兵預(yù)備役工作；（5）抓好森林防火工作，繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)已取得的森防工作業(yè)績，在林業(yè)資源管理上，要嚴(yán)格按規(guī)章辦事，做到公開、公平、公正；（6）嚴(yán)格控制計劃生育率、人口自然增長率和早婚率，切實做好計生獎服工作，讓農(nóng)民群眾在真正意義上理解、支持計劃生育工作。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。開展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和動力。抓好重點項目建設(shè)，特別是今年與亞洲有限公司開發(fā)的2.5億元的礦泉水投資項目。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，組建精干的專業(yè)招商隊伍，充分發(fā)揮地鄉(xiāng)友的作用，積極開展以商招商，叩門招商。

4、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力提高人民生活水平，努力增加農(nóng)民收入，解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，繼續(xù)加快推進(jìn)社會主義保障體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活。積極發(fā)展地道中藥材種植。吸引縣內(nèi)、縣外醫(yī)藥企業(yè)投資建設(shè)GAP基地，引導(dǎo)一屯一品、一村一業(yè)向數(shù)屯一品、數(shù)村一業(yè)的集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把鎮(zhèn)建設(shè)成地道中藥材種植基地。投資419萬元，完成鎮(zhèn)北護(hù)岸工程建設(shè)；投資968萬元，完成村水利工程建設(shè)及黃泥崗小流域治理；投資550萬元,建設(shè)3個牧業(yè)小區(qū)；投資180萬元,完成泥草房改造45戶。

5、加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是破解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)難題的重要戰(zhàn)略。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情越來越多，自闖市場的風(fēng)險越來越大。特別是農(nóng)產(chǎn)品賣難，價格持續(xù)走低，農(nóng)民增收滯緩已經(jīng)成為政府亟待解決、社會各界普遍關(guān)注的熱點、難點問題。大力發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社經(jīng)營為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)人隊伍，是成為解決農(nóng)民走向市場，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入全面建設(shè)小康社會的必然選擇，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作的主要任務(wù)。

6、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程，也是農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程。農(nóng)村勞動力要適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質(zhì)。要按照“農(nóng)民知識化、知識技能化、技能實用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。通過開展“科普村村通”、“科技入戶”、“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程”，舉辦電視講座等方式方法，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技、市場、政策等信息的傳播和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及力度，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技致富能力，努力使全鎮(zhèn)適齡農(nóng)村勞動力基本掌握1--2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。