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2007年來，xx鎮(zhèn)計劃生育辦公室在上級主管部門的指導和支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達的目標管理責任制和上級計生部門的要求，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體目標，認真貫徹“一法三規(guī)一條例”，鞏固基層基礎，主攻重點難點，強化宣傳教育，不斷推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的整體水平，各項工作取得了明顯成效。目前，我鎮(zhèn)有常住人口61369人，戶籍人口61902人，已婚育齡婦女13509人；外來流動人口20713人，其中外來育齡婦女2267人，已婚1838人。到10月份為止，我鎮(zhèn)出生人數(shù)316人，其中計劃外出生2人，計劃生育率為99.37%；流入人口出生30人，流動人口計劃生育率100%；到10月份底死亡人數(shù)377人，初婚293人，四項手術584人，引流產(chǎn)116人，以外妊娠率0.873%。本計生辦的主要做法如下：

一、以領導重視為關鍵，全面落實計生目標管理責任制

今年，我鎮(zhèn)計生工作繼續(xù)采取工作重心下移的方法，對計生目標管理責任制進行分級考核，實行鎮(zhèn)考核社區(qū)，社區(qū)考核村、經(jīng)濟合作社的方式，就是鎮(zhèn)政府同社區(qū)及重點企業(yè)單位簽訂計生育目標管理責任制書，而社區(qū)同轄區(qū)內(nèi)的村、居委、經(jīng)濟合作社及所屬企業(yè)簽訂計生目標管理責任書?？己寺殭嗟南路?，不僅突出了社區(qū)在計生工作中的地位，而且形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面，使計生工作更加細致深入，也將計生管理責任制縱向到底，橫向到邊。同時，我計生辦還建立了獎懲激勵機制，制訂出臺了對社、村目標管理考核方案和村級計生服務員個人工作實績考核激勵機制，在鎮(zhèn)財政不富裕的情況下，積極爭取，安排考核獎勵經(jīng)費達10萬元，設立社區(qū)目標管理考核優(yōu)勝獎2000元、達標獎1000元；村級目標管理考核優(yōu)勝獎1200元、達標獎500元；村級計生服務員實績考核一等獎300元，二等獎200元，經(jīng)考核評定，及時兌現(xiàn)各類獎勵經(jīng)費。

二、以隊伍建設為根本，努力提高計生隊伍整體素質

我鎮(zhèn)黨委政府將計劃生育工作放在重要位置，多次召開專題會議，及時解決計生工作中的問題，尤其高度重視計生隊伍建設，為計劃生育管理服務工作提供必要的保障條件，配足配強鎮(zhèn)、社、村三級計生工作人員，做到報酬、職責、組織、經(jīng)費四到位，保證計生辦卓有成效地做好這項工作。在此基礎上，為切實加強對流動人口信息的及時掌握，健全動態(tài)網(wǎng)絡管理，我鎮(zhèn)又在各村、經(jīng)濟合作社、自然岙均聘請多名計生信息員，以便能及時掌握流動人口動態(tài)資料。此外，我辦通過多種多方式和渠道，緊密結合人口計生工作實際，狠抓了計生干部隊伍教育。一是提高鎮(zhèn)計生辦工作人員的管理水平和指導能力，強化綜合業(yè)務能力和政策法規(guī)的執(zhí)行能力。二是突出社區(qū)工作重心，進一步強化社區(qū)對村一級的指導管理職能。三加強對計生員的業(yè)務培訓，每月堅持以會代訓，同時在對計生員的半年考核中進行業(yè)務檢查，并且邊考核邊輔導，使各級計生工作更加規(guī)范化。

三、以獎勵扶助制度為重點，加快建立計劃生育利益導向機制

在工作中，我們認真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”，切實維護群眾計生的合法權益，積極開展計劃生育便民維權活動，改進工作作風，提高工作效率，為群眾提供高效、便民、優(yōu)質的服務。

1.確立計生優(yōu)先優(yōu)惠獎勵機制。制訂《xx鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，全鎮(zhèn)14周歲以下獨生子女家庭領取《獨生子女父母光榮證》的一次性發(fā)放其獎勵費50元，到10月底已發(fā)放證件204本，發(fā)放獎勵費5100元；對獨生子女家庭落實宅基地分配一人按兩人計算的獎勵政策，在拆遷房屋使用面積安置中獨生子女也享受兩人面積的優(yōu)惠。不僅如此，各村在制訂村民自治章程中還紛紛出臺其他優(yōu)惠政策，在就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面進行優(yōu)惠獎勵。

2.規(guī)范運行計生保障、救助資金機制。認真貫徹區(qū)政府出臺的《普陀區(qū)計劃生育公益金管理暫行辦法》，目前全鎮(zhèn)已雷擊有10戶特捆戶享受了公益金補助。

3.全面落實計劃生育基本項目免費技術服務規(guī)定。保障實行計劃生育的漁農(nóng)村夫婦四項手術享受免費服務，全面推行直接記帳制，到10月底全鎮(zhèn)有584人進行了四項手術，全部享受了免費醫(yī)療的政策。

四、以優(yōu)質服務為宗旨，進一步提高計劃生育優(yōu)質服務水平

開展優(yōu)質服務是轉變政府職能和人口計生工作由管理型向服務型轉變的必然要求。我鎮(zhèn)堅持以人為本，不斷強化優(yōu)質服務，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的權益，全面開展“溫馨化、個性化、親情化”服務，實施“雙向交流、健康檢查、知情選擇、術后隨訪”的服務制度，做到“藥具服務三清、三懂、三會、三到戶”，熱情周到做好避孕藥具免費發(fā)放、生殖健康跟蹤服務及緊急避孕服務工作，切實做好計生承諾服務。發(fā)放計生科普知識、生殖健康資料2萬余份。

五、以龍山社區(qū)為試點，積極落實流動人口現(xiàn)居住地管理

隨著xx大開發(fā)、大發(fā)展的進程，大量流動人口涌入我鎮(zhèn)。外來人口的進入不僅為我鎮(zhèn)的建設作出了貢獻，也加劇了計生工作的難度，其中以龍山社區(qū)最為突出。為此，我們以龍山社區(qū)為試點，成立了新居民服務中心，配備專人，成立專項資金，專程為外來流動人口提供現(xiàn)居住地服務，使他們能夠得到與本地居民相同的計生服務。

1.在落實對流動人口的管理過程中，我們以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大流動人口計劃生育生殖健康權益為出發(fā)點和落腳點，堅持不懈的落實好抓單位、房屋出租戶的工作，確保措施到位，管理完善。一是進一步完善管理網(wǎng)絡機制，為流動人口建立與戶籍人口一樣的管理卡，將他們納入現(xiàn)居住地管理。二是實施綜合施治的管理機制。堅持“誰用工誰負責、誰經(jīng)營誰負責、誰出租誰負責”的原則。三是建立與協(xié)會聯(lián)緣機制。在外來人口較多的用工企業(yè)單位建立流動人口計生協(xié)會組織。

2.為滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務的需求，正確引導流動人口自覺實行計劃生育，我們?yōu)槠涮峁﹥?yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的服務。我們在進一步豐富對流動人口計劃生育服務內(nèi)容，加大服務力度的同時，改善服務態(tài)度，提高服務質量，推行人性化服務措施。一是實行免費生殖健康檢查服務。到10月底，我鎮(zhèn)計生辦共為流動人口實施免費查環(huán)查孕共763人次。二是免費實施四項手術。迄今為止我辦為流動人口報銷四項手術19人3935元。三是營造良好的服務氛圍。鎮(zhèn)計生辦對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施居民待遇，真正形成外來人口與戶籍人口同宣傳、同教育、同管理、同服務”，用優(yōu)質的服務贏得群眾市場，真正把外來人口管理落實到現(xiàn)居住管理為主的工作格局中。