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為進(jìn)一步發(fā)揮招商引資考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，強(qiáng)化招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門單位做好招商引資工作的積極性，實(shí)現(xiàn)全區(qū)招商引資工作招大引強(qiáng)、跨越趕超，根據(jù)《市招商引資考核辦法》、區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長(zhǎng)促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于深入開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)的意見（試行）》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、考核對(duì)象及范圍

（一）考核對(duì)象。各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直各部門單位，積極參與招商引資并申請(qǐng)考核的市以上駐區(qū)單位。

（二）考核范圍。1．引進(jìn)項(xiàng)目。市域外投資者在我區(qū)投資建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），須在我區(qū)注冊(cè)登記，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)地方財(cái)政有貢獻(xiàn)。2．引進(jìn)資金。主要指從市域外引進(jìn)的用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)投資的無(wú)償捐贈(zèng)資金、實(shí)物；從市域外引進(jìn)的股權(quán)投資；企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票上市募集資金；實(shí)際利用外資等。

二、考核過(guò)程

對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，主要方式方法是：

（一）備案通報(bào)

各部門單位在項(xiàng)目簽訂協(xié)議、合同和開工建設(shè)后，按要求及時(shí)填寫招商引資項(xiàng)目備案和統(tǒng)計(jì)工作表，向區(qū)考核辦進(jìn)行備案；市直部門落戶區(qū)的項(xiàng)目，其備案表先由項(xiàng)目落戶地鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章，再由區(qū)考核辦審核、對(duì)接辦理。

項(xiàng)目備案時(shí)，要明確引薦人和項(xiàng)目分配比例。招商引資項(xiàng)目原則上設(shè)一名引薦人。對(duì)投資額較大的項(xiàng)目可設(shè)第一引薦人和第二引薦人，各限1人。第一引薦人是指首位介紹外來(lái)投資者到我區(qū)考察、投資的單位或個(gè)人，由外來(lái)投資者認(rèn)定。第二引薦人由第一引薦人確認(rèn)。項(xiàng)目第一引薦人分配給第二引薦人的任務(wù)數(shù)額，最多不超過(guò)項(xiàng)目外來(lái)固定資產(chǎn)投資額的50%，最少不低于1000萬(wàn)元。引薦人和分配比例一次性確定，不得更改。同時(shí)，審核備案項(xiàng)目的性質(zhì)、投資構(gòu)成、項(xiàng)目屬性等，提出是否予以備案的意見，并納入招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（二）季度觀摩

每季度末，組織區(qū)大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行集中觀摩，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名打分，當(dāng)場(chǎng)排名、當(dāng)場(chǎng)宣布。

（三）半年督查

7月份，各部門單位對(duì)招商引資工作和項(xiàng)目引進(jìn)情況進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，區(qū)考核辦從區(qū)直有關(guān)部門單位抽調(diào)人員，組成督查組，深入項(xiàng)目單位和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。

（四）年度考核

區(qū)考核辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，從區(qū)直相關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核組，在平時(shí)督查的基礎(chǔ)上，對(duì)納入備案系統(tǒng)的招商引資項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核認(rèn)定，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算招商引資任務(wù)完成數(shù)額并計(jì)算得分。未納入備案系統(tǒng)的項(xiàng)目原則上不予考核認(rèn)定。

三、考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）引進(jìn)項(xiàng)目

1．實(shí)際到位外來(lái)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的，按實(shí)際到位外來(lái)固定資產(chǎn)投資額計(jì)算任務(wù)。其中，對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目，按實(shí)際考核認(rèn)定額加倍計(jì)算抵頂招商引資任務(wù)；1000萬(wàn)元以下的工業(yè)項(xiàng)目，以及金融、物流、文化等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按自納稅之日起一個(gè)年度繳納稅收地方留成部分的20倍折算任務(wù)，折算后達(dá)不到1000萬(wàn)元的，不予考核認(rèn)定。

2．外來(lái)投資者買斷我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，組建新公司，按購(gòu)買產(chǎn)權(quán)投入額的50％和新投入增加的固定資產(chǎn)投資額折算抵頂任務(wù)。

3．外來(lái)投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后3年內(nèi)再投資部分，包括原投資者項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)、上新項(xiàng)目、成立子公司和分公司，按實(shí)際到位外來(lái)固定資產(chǎn)投資額的50%折算抵頂任務(wù)。

4．省以上駐萊企業(yè)及其控股公司投資新上項(xiàng)目、省以上駐萊單位職工投資項(xiàng)目，按實(shí)際到位外來(lái)固定資產(chǎn)投資額的50%折算抵頂任務(wù)。

（二）引進(jìn)資金

1．利用外資。按省認(rèn)定的實(shí)際到位境外資金數(shù)額抵頂任務(wù)。外資可折算抵頂內(nèi)資任務(wù)，但內(nèi)資不能抵頂外資任務(wù)。

2．上市募集資金。按實(shí)際募集資金數(shù)額抵頂任務(wù)。

3．無(wú)償捐贈(zèng)資金、實(shí)物。按實(shí)際數(shù)額抵頂任務(wù)。

4．從市域外引進(jìn)的股權(quán)投資。按實(shí)際股權(quán)投資額抵頂任務(wù)。

四、考核計(jì)分

基本分100分，按照任務(wù)總量指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)完成情況計(jì)分。過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目須在一年內(nèi)完成計(jì)劃投資額，過(guò)億元項(xiàng)目在一年內(nèi)形成固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，過(guò)l0億元項(xiàng)目在一年內(nèi)形成固定資產(chǎn)1億元以上，當(dāng)年完成上述投資額的70％以上的，視為完成當(dāng)年項(xiàng)目任務(wù)，其他納入下年項(xiàng)目任務(wù)。同一個(gè)過(guò)億元或過(guò)10億元項(xiàng)目只能抵頂一次項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)。對(duì)過(guò)億元項(xiàng)目實(shí)行跨年度跟蹤考核，下一個(gè)年度考核時(shí)達(dá)不到計(jì)劃投資額的，第二年考核時(shí)扣除該項(xiàng)目上一年度的考核得分。過(guò)10億元的項(xiàng)目原則要求在3個(gè)年度內(nèi)完成計(jì)劃投資額。

（一）區(qū)直部門單位

1．完成任務(wù)總量指標(biāo)的計(jì)基本分40分（無(wú)項(xiàng)目指標(biāo)的部門單位按100分計(jì)）。每超1000萬(wàn)元加2分；完不成任務(wù)指標(biāo)的按實(shí)際完成比例計(jì)分。

2．完成項(xiàng)目指標(biāo)的計(jì)基本分60分。當(dāng)年開工建設(shè)并完成全部投資額的加5分，每多（少）完成1個(gè)過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目加（扣）5分，每多（少）完成1個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目加（扣）10分，每多（少）完成1個(gè)過(guò)10億元項(xiàng)目加（扣）20分。

3．未分配任務(wù)的區(qū)直部門單位引進(jìn)項(xiàng)目的，參照以上辦法執(zhí)行。

（二）鎮(zhèn)（街道）

1．完成任務(wù)總量指標(biāo)的計(jì)基本分40分。每超2000萬(wàn)元加2分；完不成任務(wù)指標(biāo)的按實(shí)際完成比例計(jì)分。

2．完成項(xiàng)目指標(biāo)的計(jì)基本分60分（有過(guò)億元項(xiàng)目和過(guò)10億元項(xiàng)目的，各占30分）。當(dāng)年開工建設(shè)并完成全部投資額的加5分，每多（少）完成1個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目加（扣）10分，每多（少）完成1個(gè)過(guò)10億元項(xiàng)目加（扣）20分?？鄯挚弁隇橹埂?/p>

五、考核結(jié)果運(yùn)用

1．將招商引資工作實(shí)績(jī)作為各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。任務(wù)總量指標(biāo)和項(xiàng)目任務(wù)全部完成視為完成年度任務(wù)。實(shí)行招商引資“一票否決”制，凡是當(dāng)年完不成招商引資任務(wù)的部門單位，不得評(píng)為實(shí)績(jī)考評(píng)先進(jìn)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

2．堅(jiān)持在招商一線鍛煉考察、提拔重用干部。優(yōu)先從招商引資工作實(shí)績(jī)突出的部門單位中提拔使用干部，優(yōu)先提拔使用在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的干部。年內(nèi)完不成招商引資任務(wù)的，與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年完不成任務(wù)且均列鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門（單位）后兩位的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

3．區(qū)直部門（單位）按內(nèi)資任務(wù)的0.5%、外資任務(wù)的1%撥付招商經(jīng)費(fèi)。年初預(yù)撥30%作為啟動(dòng)資金；半年督查后，根據(jù)工作開展和項(xiàng)目推進(jìn)情況再撥付部分經(jīng)費(fèi)（最多不超過(guò)總額的20%）；年底根據(jù)任務(wù)完成情況撥付，完成任務(wù)的全額撥付剩余經(jīng)費(fèi)，未完成任務(wù)的按完成比例撥付。未分配任務(wù)的區(qū)直部門單位引進(jìn)項(xiàng)目的，年底考核認(rèn)定后，按1000萬(wàn)元任務(wù)撥付經(jīng)費(fèi)。年底考核完成大項(xiàng)目任務(wù)的單位追加經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。在完成項(xiàng)目指標(biāo)（無(wú)項(xiàng)目指標(biāo)的部門單位至少完成一個(gè)過(guò)3000萬(wàn)元的項(xiàng)目）基礎(chǔ)上，超額完成任務(wù)30%以上的，給引薦單位主要負(fù)責(zé)人記三等功。

省以上駐萊企業(yè)及其控股公司投資新上項(xiàng)目、省以上駐萊單位職工投資項(xiàng)目、買斷我市現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、股權(quán)投資項(xiàng)目、第二引薦人分配的招商引資數(shù)額只計(jì)入引薦部門單位任務(wù)完成總量，不作為招商引資工作經(jīng)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)的基數(shù)。

4．項(xiàng)目引薦人（含自然人）申請(qǐng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，按工業(yè)項(xiàng)目外來(lái)固定資產(chǎn)投資額的l％、其他項(xiàng)目0.5％的比例計(jì)算獎(jiǎng)金（最高額50萬(wàn)元）。對(duì)引進(jìn)10億元以上的項(xiàng)目，經(jīng)考核確認(rèn)項(xiàng)目峻工投產(chǎn)后，給項(xiàng)目引薦人及所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子記三等功。對(duì)超額完成大項(xiàng)目任務(wù)的部門單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，每超額完成一個(gè)過(guò)10億元、過(guò)5億元、過(guò)億元大項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元，獎(jiǎng)金由區(qū)財(cái)政支付，用于獎(jiǎng)勵(lì)主要負(fù)責(zé)人和其他有功人員。

申請(qǐng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所投入的土地款及非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的辦公、生活配套設(shè)施和交通工具等投資，只抵頂任務(wù)，不作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基數(shù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

招商引資考核工作由區(qū)考核辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各部門單位要加強(qiáng)對(duì)招商引資考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)事求是、客觀公正地核定招商引資工作實(shí)績(jī)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資保證金制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)各級(jí)各部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力感和責(zé)任感。紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)招商引資考核工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題?？己私Y(jié)果要向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加大對(duì)已考核認(rèn)定項(xiàng)目的跟蹤力度，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，涉及已發(fā)的獎(jiǎng)金全額追繳，并追究項(xiàng)目考核認(rèn)定各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

本辦法由區(qū)考核辦負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。未盡事宜，一事一議。原辦法與本辦法不同的，按本辦法執(zhí)行。