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安監(jiān)局森林火災(zāi)應(yīng)急制度

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安監(jiān)局森林火災(zāi)應(yīng)急制度

一、總則

㈠編制目的

森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,將會(huì)給國(guó)家森林資源造成巨大損失,威脅國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。森林火災(zāi)的撲救,需要?jiǎng)佑么?/p>

量的人力、物力和財(cái)力。因此,必須建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,做到森林防火工作早投入、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救,確保我縣在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,切實(shí)把森林

火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

㈡編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20*〕9號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森

林防火工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20*〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(國(guó)辦函〔2005〕38號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)

院令第302號(hào))、《*省森林防火實(shí)施辦法》、《*省森林火災(zāi)報(bào)告及對(duì)外報(bào)道暫行規(guī)定》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共事件總體

應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣森林火災(zāi)撲救工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

㈢適用范圍

發(fā)生在本縣或威脅本縣森林資源安全的森林火災(zāi)撲救。

㈣指導(dǎo)思想

全縣森林防火工作以黨的十七屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,堅(jiān)持依法治火,科學(xué)防火,加快森林防火專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)

化和現(xiàn)代化建設(shè),努力提高對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力,減少森林火災(zāi),努力防止重大、特別重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,確保全縣森林資源安全和人民群眾生命安全。

㈤工作原則

森林火災(zāi)撲救工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主,條塊結(jié)合的原則,貫徹“打早、打小、打了”的撲火工作方針。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)為主,半專(zhuān)業(yè)森林

消防隊(duì)、群眾義務(wù)撲火隊(duì)為輔,以駐旺武警部隊(duì)為堅(jiān)強(qiáng)后盾,*、消防、氣象、衛(wèi)生等部門(mén)積極配合,共同做好森林火災(zāi)撲救工作。嚴(yán)禁動(dòng)員老年人、殘疾人、孕婦和兒童參加撲火。

㈥森林火災(zāi)的特點(diǎn)

森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風(fēng)、雷電等高火險(xiǎn)天氣易形成森林火災(zāi)。人為屬性是指人們?cè)谝巴膺`規(guī)違章用火現(xiàn)象,直接或間接引發(fā)

森林火災(zāi)。我縣森林火災(zāi)的特點(diǎn):一是防火警戒期時(shí)間長(zhǎng),從12月1日到次年的5月31日(特殊時(shí)期延長(zhǎng)至6月30日),時(shí)間為6—7個(gè)月;二是森林高火險(xiǎn)天氣多,冬春季降雨少,干旱多風(fēng),特別是2—5月

,大部分時(shí)間為高火險(xiǎn)天氣;三是火源控制難度大,縣城區(qū)人口密度大,林農(nóng)交錯(cuò),施工、農(nóng)事、上墳、旅游等進(jìn)山入林用火頻繁;四是撲救森林火災(zāi)難度大,*山區(qū)面積占80%以上,深山遠(yuǎn)山多,山

勢(shì)陡峭,交通不便;五是森林火災(zāi)造成的環(huán)境影響和政治影響大。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

㈠縣森林防火指揮部及職責(zé)任務(wù)

縣森林防火指揮部在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)處置”的原則,負(fù)責(zé)組織指揮和撲救本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生威脅本縣森林資源安全的森林火災(zāi)。其主要職責(zé)是:

1、研究制定應(yīng)對(duì)全縣森林火災(zāi)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn);

2、負(fù)責(zé)指揮全縣較大以上森林火災(zāi)的具體應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一般森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作;

3、分析總結(jié)全縣森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

4、負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部所屬專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理;

5、承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

㈡縣森林防火指揮部辦公室及職責(zé)任務(wù)

縣森林防火指揮部辦公室是縣森林防火指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在縣林業(yè)局。縣森林防火指揮部辦公室根據(jù)縣森林防火指揮部的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

其主要職責(zé)是:

1、組織落實(shí)指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件相關(guān)工作;

2、組織制定、修訂與縣森林防火指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)林區(qū)制定、修訂各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;

3、負(fù)責(zé)藍(lán)色和黃色森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,向縣應(yīng)急辦提出紅色和橙色森林火險(xiǎn)預(yù)警信息的建議;

4、負(fù)責(zé)全縣應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的宣傳教育與培訓(xùn);

5、收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;

6、組織開(kāi)展全縣森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急演習(xí)、演練;

7、負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)隱患排查和應(yīng)急物資的管理工作;

8、負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;

9、負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部各成員單位的聯(lián)系工作;

10、承擔(dān)縣森林防火指揮部的日常工作。

㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織撲救本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火日常工作;自然保護(hù)區(qū)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、林產(chǎn)公司、森林公園、森林

經(jīng)營(yíng)所及重點(diǎn)有林單位也要建立森林防火機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火工作。

按照“屬地管理為主,條塊結(jié)合”的原則,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制(包括與陜西省南鄭縣、寧強(qiáng)縣,*省南江縣、蒼溪縣、元壩區(qū)的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)),根據(jù)發(fā)生森林火災(zāi)嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)行政轄區(qū)的指

揮撲救系統(tǒng),實(shí)施各級(jí)應(yīng)急撲火預(yù)案。

三、森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警響應(yīng)

㈠森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

縣森林防火指揮部辦公室會(huì)同縣氣象局,根據(jù)氣象因子變化、森林可燃物的變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài),預(yù)測(cè)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),在森林防火期內(nèi),依據(jù)有關(guān)工作程序通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)

布,起到宣傳和加強(qiáng)防范作用。同時(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火機(jī)構(gòu)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警高低和本應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)做好預(yù)防準(zhǔn)備工作。森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分為一至四級(jí),其中一級(jí)、二級(jí)為高火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。

森林火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)以后,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火機(jī)構(gòu)在做好日常準(zhǔn)備工作的同時(shí),采取相應(yīng)預(yù)防措施。

㈡森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)

1、藍(lán)色和黃色預(yù)警響應(yīng)

各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)按照防火期森林防火工作安排進(jìn)行,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,晝夜有人值班,隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;基層各單位護(hù)林員、巡山員、瞭望塔(臺(tái))觀察員上崗到位;森林撲火隊(duì)在接到撲火

命令后迅速出發(fā)。

2、橙色預(yù)警響應(yīng)

各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)密切注意森林火情動(dòng)態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握情況,值班人員將二級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警警報(bào)通知到下級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)和主要人員;基層各單位護(hù)林員、巡山員、瞭望觀察員嚴(yán)密監(jiān)

視轄區(qū)各種情況,嚴(yán)格禁止一切違章用火現(xiàn)象;專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隨時(shí)待命或組織集體訓(xùn)練,接到撲火命令后,撲火物資和撲火設(shè)備立即裝入運(yùn)輸車(chē)輛,撲火隊(duì)伍在10分鐘內(nèi)集結(jié)出發(fā)。

3、紅色預(yù)警響應(yīng)

各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)高度注意森林火情動(dòng)態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)掌握了解情況,值班人員將一級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警警報(bào)通知到下級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)和同級(jí)森林防火應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)部門(mén);基層各單位護(hù)林員、

巡山員、瞭望觀察員嚴(yán)密監(jiān)視轄區(qū)各種情況,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重要地段死看死守;地面撲火隊(duì)伍應(yīng)做好一切準(zhǔn)備,運(yùn)輸車(chē)輛、交通工具處于優(yōu)良狀態(tài),撲火物資和撲火裝備裝入運(yùn)輸車(chē)輛,接到撲火命令后

,3至5分鐘集結(jié)出發(fā)。

四、森林火災(zāi)報(bào)告程序

㈠向縣森林防火指揮部報(bào)告的程序及要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告,堅(jiān)持接警必報(bào)、及時(shí)報(bào)告的原則。應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)了解起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、火勢(shì)發(fā)展情況、火情發(fā)生地的植被情況、組織撲救等

具體情況,隨時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。

發(fā)生下列森林火災(zāi),應(yīng)按照要求立即向縣政府應(yīng)急辦報(bào)告:

1、森林過(guò)火面積3公頃以上,或自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園過(guò)火面積1公頃以上;

2、森林火險(xiǎn)等級(jí)為一級(jí)天氣狀況下發(fā)生的森林火災(zāi);

3、2小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

4、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);

5、發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。

㈡向市森林防火指揮部報(bào)告的程序及要求

發(fā)生下列森林火災(zāi)之一,應(yīng)按照要求及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室報(bào)告:

1、受災(zāi)森林面積超過(guò)1公頃的森林火災(zāi);

2、造成死亡1人以上或重傷2人以上的森林火災(zāi);

3、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);

4、6小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

5、省、市、縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);

6、需要市森林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

五、預(yù)案的分級(jí)響應(yīng)與啟動(dòng)條件

㈠應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)響應(yīng)

本應(yīng)急預(yù)案分為四個(gè)級(jí)別響應(yīng),原則上由低到高逐級(jí)啟動(dòng)。由低到高分別為:四級(jí)響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣森林防火指揮部的統(tǒng)一要求,自行制定并組織實(shí)施;三級(jí)響應(yīng)由縣森林防火指揮部辦

公室組織實(shí)施;二級(jí)響應(yīng)由縣森林防火指揮部組織實(shí)施;一級(jí)響應(yīng)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

㈡應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件

1、四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng):森林火災(zāi)發(fā)生后,首先啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),按行政區(qū)域管轄范圍,由火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有林單位,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位森林火災(zāi)撲救預(yù)案組織實(shí)施。

2、三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng):四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)森林火災(zāi)火勢(shì)仍不能得到有效控制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請(qǐng)求支援;發(fā)生在省、市、縣交界地區(qū)需要協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi);縣森林防火指揮部確定的重

點(diǎn)防火區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)(自然保護(hù)區(qū)、森林公園等);在高火險(xiǎn)天氣、重要節(jié)假日,縣森林防火指揮部認(rèn)為有必要調(diào)動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的森林火災(zāi)。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),由縣森林防火指揮部辦公室組織

實(shí)施,并向縣政府應(yīng)急辦報(bào)告。

3、二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng):森林火災(zāi)發(fā)生后,預(yù)計(jì)超過(guò)6小時(shí)火勢(shì)仍不能得到有效控制,氣候條件惡劣,火險(xiǎn)等級(jí)高,撲救特別困難的過(guò)夜火,由縣森林防火指揮部組織撲火工作,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位參與,

梯級(jí)調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),由縣森林防火指揮部組織實(shí)施,并向縣人民政府報(bào)告。

4、一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng):預(yù)計(jì)持續(xù)超過(guò)12小時(shí)仍不能得到有效控制的森林火災(zāi);造成1人以上死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi);對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi);發(fā)生在省、市、縣交界

處危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),由縣人民政府組織實(shí)施,協(xié)調(diào)駐旺武警部隊(duì)參加,并按程序向市森林防火指揮部報(bào)告。

5、越級(jí)響應(yīng)啟動(dòng):在特殊時(shí)期及突發(fā)情況下發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),按相應(yīng)程序,可越級(jí)啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)。

六、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

㈠應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

1、四級(jí)響應(yīng)的實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到火情報(bào)告后,立即啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),組織當(dāng)?shù)亓x務(wù)撲火隊(duì)伍撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,并將火場(chǎng)情況隨

時(shí)報(bào)告縣森林防火指揮部辦公室。

2、三級(jí)響應(yīng)的實(shí)施

縣林業(yè)局分管副局長(zhǎng)、縣森林防火指揮部辦公室主任趕赴現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任“前指”指揮。必要時(shí)縣政府分管副縣長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮?!扒爸浮庇煽h森林防火指揮部辦公室和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林

防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)組成?!扒爸浮敝饕氊?zé):全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的指揮撲救;制定具體火災(zāi)撲救方案;全面掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì),調(diào)動(dòng)和指揮撲火隊(duì)伍撲救森林火災(zāi),隨時(shí)向縣森林防火指揮部辦公

室報(bào)告撲火進(jìn)展情況。撲火人員在“前指”的統(tǒng)一指揮調(diào)度下進(jìn)行撲火。火場(chǎng)指揮主要職責(zé):準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì);向“前指”報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題;及時(shí)提報(bào)撲救人力、物資需求計(jì)劃;

組織做好火場(chǎng)清理工作;部屬看守火場(chǎng)的人員。

撲火物資:由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),按照“前指”的命令,及時(shí)組織供應(yīng)撲火工具、油料等撲火物資,保障前方撲火需求。后勤保障分為撲火物資保障和食品物資供應(yīng)。

撲火隊(duì)伍:接到命令后立即出發(fā),到達(dá)火場(chǎng)后與“前指”取得聯(lián)系,接受“前指”統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。完成撲火任務(wù)后,清理?yè)浠鹑藬?shù)和機(jī)具,向“前指”報(bào)告。經(jīng)“前指”同意后方可撤離。

3、二級(jí)響應(yīng)的實(shí)施

“前指”由縣森林防火指揮部、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成?!扒爸浮敝笓]由縣政府分管副縣長(zhǎng)(縣森林防火指揮部副指揮長(zhǎng))、縣林業(yè)局局長(zhǎng)(縣森林防火指揮部副

指揮長(zhǎng))擔(dān)任??h森林防火指揮部一名副指揮長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)成員、縣森林防火指揮部辦公室主任,在縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度工作。

撲火物資:由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織供應(yīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火物資儲(chǔ)備不能滿足撲火需求的部分,由縣森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

撲救力量:由縣森林防火指揮部分梯次調(diào)動(dòng),包括專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍和*、消防、駐旺武警部隊(duì)。

4、一級(jí)響應(yīng)的實(shí)施

“前指”由縣森林防火指揮部組成,指揮為縣政府縣長(zhǎng)(縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)),副指揮為縣政府分管副縣長(zhǎng)(縣森林防火指揮部副指揮長(zhǎng))、縣林業(yè)局局長(zhǎng)(縣森林防火指揮部副指揮長(zhǎng))、

縣人武部政委或部長(zhǎng)、駐旺武警部隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)或指導(dǎo)員??h森林防火指揮部一名副指揮長(zhǎng)、縣森林防火指揮部辦公室主任在縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度工作。

撲火物資:按照“前指”的命令,第一期由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)撲火工具、油料、食品等基礎(chǔ)物資的供應(yīng);第二期由縣森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全縣森林撲火物資;第三期由縣森林防火指揮部請(qǐng)求

上級(jí)森林防火指揮部給予支援森林撲火物資。

撲火力量:第一梯隊(duì)為專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)伍,由縣森林防火指揮部辦公室通知全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)動(dòng);第二梯隊(duì)為*、武警、消防、民兵預(yù)備役;第三梯隊(duì)為請(qǐng)求上級(jí)森

林防火指揮部調(diào)動(dòng)的撲火力量。

火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α康恼{(diào)動(dòng)。要組織好半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和沒(méi)有參加森林滅火的義務(wù)撲火隊(duì)組成預(yù)備隊(duì),在森林火災(zāi)被撲滅后,組織足夠力量清理余火。安排人員看守火場(chǎng)

,看守火場(chǎng)不少于12小時(shí),以防死灰復(fù)燃。經(jīng)縣森林防火指揮部檢查驗(yàn)收,宣布余火完全熄滅,看守人員方可撤離火場(chǎng)。

㈡應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

啟動(dòng)二級(jí)或一級(jí)響應(yīng)后,縣森林防火指揮部辦公室通知各協(xié)同配合部門(mén)。協(xié)同配合部門(mén)接到通知后應(yīng)快速反應(yīng),按照各自的職責(zé)規(guī)定,積極配合縣森林防火指揮部做好各階段的撲火救災(zāi)工作。其部

門(mén)的主要職責(zé)是:

1、縣政府辦:負(fù)責(zé)各部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)工作。

2、縣人武部協(xié)助縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,組織動(dòng)員民兵預(yù)備役部隊(duì)參與火災(zāi)撲救。

3、縣林業(yè)局(縣森林防火指揮部辦公室)隨時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)并及時(shí)向縣森林防火指揮部、市森林防火指揮部辦公室報(bào)告,向縣森林防火指揮部成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)的聯(lián)防區(qū)通報(bào)火情、險(xiǎn)

情,協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。組織協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、林產(chǎn)公司森林火災(zāi)的撲救。

4、縣委宣傳部、縣廣播電視局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)宣傳預(yù)防工作,協(xié)助做好預(yù)警信息,及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)防和森林防火公益廣告等電視節(jié)目;按照有關(guān)規(guī)定對(duì)森林火災(zāi)的電視廣播宣傳報(bào)道

嚴(yán)格把關(guān)。

5、縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣森林防火體系建設(shè)中的固定資產(chǎn)投資的綜合協(xié)調(diào)工作。

6、縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)生的森林防火教育,組織學(xué)生開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。

7、縣*局負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序、安全保衛(wèi)、火災(zāi)案件偵破工作。

8、縣民政局負(fù)責(zé)配合縣政府和有關(guān)部門(mén)做好對(duì)受到火災(zāi)威脅居民的轉(zhuǎn)移安置工作,組織發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,保障受災(zāi)群眾的基本生活;加強(qiáng)對(duì)全縣的墓地管理;負(fù)責(zé)因救災(zāi)造成人員傷亡及其家屬的

撫恤。

9、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)森林防火工作所需經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)。

10、縣人事局負(fù)責(zé)年度森林防火表彰工作。

11、縣農(nóng)工委負(fù)責(zé)組織農(nóng)村開(kāi)展森林防火宣傳。

12、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)參與醫(yī)療救護(hù)工作,做好受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

13、縣旅游局負(fù)責(zé)全縣旅游部門(mén)的森林防火宣傳工作。

14、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)全縣團(tuán)員青年森林防火宣傳工作。

15、縣*交警大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制工作,保障救援隊(duì)伍順利到達(dá)撲火現(xiàn)場(chǎng)。

16、縣*消防大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民及重要設(shè)施消防安全,及時(shí)調(diào)度消防隊(duì)伍參加火災(zāi)撲救。

17、縣氣象局負(fù)責(zé)氣象和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的氣象信息,適時(shí)啟動(dòng)人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展人工增雨滅火作業(yè)。

18、縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)負(fù)責(zé)通信保障準(zhǔn)備工作,保障縣森林防火指揮部與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮通信的暢通。

19、*電業(yè)局*供電分局、*電業(yè)局*電力公司、*浩源水電開(kāi)發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)輸電線路及電力設(shè)施的安全,消除火災(zāi)隱患,避免電氣設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)。

20、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有林單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)撲救組織協(xié)調(diào)、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等具體工作;對(duì)受到森林火災(zāi)威脅的火場(chǎng)附近居民實(shí)施緊急疏散,轉(zhuǎn)移公共財(cái)產(chǎn)和居民財(cái)物;當(dāng)?shù)?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉火場(chǎng)地形的人,在通往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的主要路口布置向?qū)?,指引撲火?duì)伍修建防火公路、開(kāi)設(shè)防火隔離帶、興建瞭望塔、增建視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備等。做好森林防火區(qū)域聯(lián)防工作,包括跨省

市縣區(qū)之間、市內(nèi)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的日常聯(lián)防工作,以及撲救森林火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)工作。

七、善后處理

㈠災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

在縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織林業(yè)、民政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén),妥善安置災(zāi)民,解決災(zāi)后重建相關(guān)問(wèn)題。

㈡火災(zāi)評(píng)估

縣森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同林業(yè)、應(yīng)急、民政、*、消防等部門(mén)組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,評(píng)估森林資源損失。

八、總結(jié)上報(bào)

一般森林火災(zāi)撲滅后24小時(shí)內(nèi),匯總所有材料上報(bào)?;馂?zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成書(shū)面材料報(bào)告縣森林防火指揮部。

縣森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)總結(jié)火災(zāi)撲救工作,分析火災(zāi)發(fā)生原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施,逐級(jí)報(bào)告?;馂?zāi)結(jié)束一周內(nèi)應(yīng)將情況書(shū)面報(bào)縣政府和市森林防火指揮部。

組織有關(guān)單位和人員成立調(diào)查小組,對(duì)火災(zāi)處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告送縣政府。