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2013年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,市教育局全體干部職工,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)教育強市的發(fā)展目標(biāo),按照“抓提升、推改革、強管理、促和諧”的工作主線,團結(jié)一致,埋頭苦干,扎實推進,圓滿完成各項工作任務(wù),推動了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、抓提升,各級各類教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是,加快發(fā)展學(xué)前教育。通過新建、空閑校舍改建和小區(qū)配套建園、學(xué)校建附屬園、農(nóng)村辦大園等,推進幼兒園建設(shè),新建37所幼兒園,擴建13所幼兒園,新增園位一萬余個,有效緩解入園難問題。深入推進品牌幼兒園連鎖發(fā)展,建立了16家學(xué)前教育集團,連鎖辦園89所。加強常規(guī)管理,開展“一日活動常規(guī)”指導(dǎo)和督檢,開展幼兒園評估定級工作,推進“精致化”管理試點,防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。開展骨干園長高端培訓(xùn)和骨干幼兒教師專項培訓(xùn),提高幼兒教師隊伍素質(zhì)。
二是,高水平均衡發(fā)展義務(wù)教育。全面啟動百所學(xué)校提升工程,從薄弱學(xué)校入手,按照“缺什么補什么、做一所成一所”的原則,軟硬件兼顧,利用三年時間,完成300所學(xué)校改造,縮小校際間差距,促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2013年以初中學(xué)校為主,對97所學(xué)校進行提升,完成50所學(xué)校食堂建設(shè)、86所學(xué)校維修建設(shè)、42所學(xué)校塑膠操場鋪設(shè)。同時對校長和教學(xué)副校長、教學(xué)主任等進行培訓(xùn),建立教學(xué)常規(guī)管理“百校行”視導(dǎo),提升學(xué)校辦學(xué)水平改善明顯。
三是,優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育。進一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成6所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進學(xué)校開展特色創(chuàng)建,東北育才學(xué)校、市第31中學(xué)和市第20中學(xué)成為首批省特色普通高中實驗校。推進集團化發(fā)展,明確管理體制,規(guī)范運行機制,構(gòu)建教師培訓(xùn)體系,市第27中學(xué)、同澤高中、市第九中等試點趨于成熟,辦學(xué)效果凸顯。深入開展精細(xì)管理,抓實教學(xué)過程,建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系,有效提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。
四是,創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。積極推進國家試驗區(qū)建設(shè),出臺了《市職業(yè)教育校企合作促進辦法》。創(chuàng)新教師培訓(xùn)和引進方式,實行外聘企業(yè)高級技師到學(xué)校兼職和專業(yè)教師進企業(yè)頂崗實習(xí)培訓(xùn)。積極推進遼中縣職教中心和市服裝藝術(shù)學(xué)校創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育示范校。推進合作辦學(xué),市裝備制造工程學(xué)校與德資寶馬集團簽訂了合作培養(yǎng)協(xié)議。人才培訓(xùn)水平進一步提高,在全國職業(yè)院校技能大賽中,獲11塊金牌,居全省首位。
五是,進一步推進終身教育發(fā)展。進一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,加強制度建設(shè),蓬勃開展各類終身學(xué)習(xí)活動,舉辦各類培訓(xùn)百余次,培訓(xùn)人員達(dá)10余萬人次,終身教育體系初步形成。
六是,積極推進在高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。組織168項產(chǎn)學(xué)研需求項目進行對接,通過高校專家學(xué)者服務(wù)活動月,對我市210個項目實施了710人次服務(wù),解決技術(shù)問題470余個,帶動上半年產(chǎn)學(xué)研合作480項。
七是,規(guī)范發(fā)展民辦教育。出臺《關(guān)于加強民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量檢查評估的意見》,開展了教育教學(xué)質(zhì)量檢查評估,評選出20余所“雙星級”學(xué)校,并進行了表彰。組織專家,對學(xué)校2011年度資產(chǎn)和財務(wù)情況進行審計,進一步規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。
二、推改革,教育發(fā)展活力進一步激發(fā)
一是,深入推進教育體制改革。建立了教育體制改革調(diào)度、推進工作機制,指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)制定和完善改革試點實施方案,推進改革項目穩(wěn)步推進。組成14個檢查組,深入?yún)^(qū)縣和學(xué)校,對改革進展情況進行檢查。13項省市改革項目均取得階段性成果。
二是,狠抓教育教學(xué)改革。積極推進課程改革,通過召開教學(xué)改革現(xiàn)場會、出臺推進教學(xué)改革的新政策,推廣學(xué)校主動課改的成功經(jīng)驗,涌現(xiàn)出了一批教學(xué)改革典型。推進教育質(zhì)量評價制度改革,把社會評價引入學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量評價之中,委托第三方開展社會滿意度調(diào)查。出臺學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r。
三是,創(chuàng)新隊伍建設(shè)新舉措。改革培訓(xùn)策略,按照“面向全體、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則,開展11項近百個培訓(xùn)項目,培訓(xùn)教師8.6萬人,培訓(xùn)效果和質(zhì)量進一步提升。啟動教師崗位大練兵活動,掀起了教師全員崗位技能比賽的熱潮,營造出了關(guān)注技能的工作氛圍。改革運行方式,推行公開競標(biāo)、購買服務(wù),出臺了《市本級校長教師培訓(xùn)項目管理規(guī)定》,明確培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、立項審核、資金撥付和績效評估等,優(yōu)化培訓(xùn)項目,提高培訓(xùn)的實效性。完善教師招聘制度,擴大農(nóng)村地區(qū)、緊缺學(xué)科教師及面向高校招聘的比例,面向社會和高校招聘教師900余人,緩解了結(jié)構(gòu)性缺編問題,提高教師隊伍的綜合實力。創(chuàng)新師德建設(shè)新舉措,以先進典型引導(dǎo)教師、樹立社會形成,挖掘18名先進教師典型,進行集中事跡宣講和宣傳。
四是,深入推進素質(zhì)教育。以課堂教學(xué)為主渠道,加強學(xué)科德育建設(shè),開展了百所德育特色校巡展、微笑行動、中華經(jīng)典誦讀等德育教育主題活動,并將德育常規(guī)工作與國學(xué)教育、與行為養(yǎng)成教育、與學(xué)校特色創(chuàng)建、與校園文化建設(shè)、與日常教學(xué)工作、與社會實踐活動等緊密相結(jié)合,有效提升學(xué)生道德素養(yǎng)。通過培訓(xùn)教師、舉行競賽、召開經(jīng)驗推介會等方式,小樂器進課堂深入推進。成功舉辦中小學(xué)生新年音樂會,深入開展陽光體育運動、大課間抽檢公示活動,每天一小時校園體育活動有效落實。參加省級以上賽事15隊次,獲國家級前三名25項次。
三、強管理,教育運行水平進一步提升
一是,深入推進教育強區(qū)縣創(chuàng)建。按照評估細(xì)則,組織相關(guān)處室,兩次對鐵西、和平、和渾南新區(qū)創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)評估。四區(qū)完成了創(chuàng)建任務(wù),并通過了省創(chuàng)建教育強區(qū)縣評估驗收,成為全省第一批教育強區(qū)縣。同時,對四個郊區(qū)縣開展的創(chuàng)建工作情況,進行了專項調(diào)研督導(dǎo),加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。
二是,深入推進依法治教和依法行政。積極制定我市的教育法規(guī)制度,出臺了職業(yè)教育條例、義務(wù)教育條例,以及學(xué)前教育管理辦法等規(guī)章近10部,為教育發(fā)展提供了法律保障。同時,加強貫徹實施,嚴(yán)格按照法律規(guī)章促進教育發(fā)展,全面開展依法行政監(jiān)督檢查,依法查處教育違法違規(guī)行為。同時,加大依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進依法行政基本建設(shè)。
三是,建立教育系統(tǒng)績效考評新機制。在組織實施好市政府各項績效考評任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立了機關(guān)處室和直屬單位績效考評工作制度,對機關(guān)各處室的重點工作任務(wù)完成情況,進行進程考評。同時,還開展了對區(qū)縣教育局基建、安全和辦實事等工作進行考核,形成了以考核促工作的新管理機制。
四是,進一步加強教育督導(dǎo)督查。建立了推動教育規(guī)劃綱要貫徹落實的督導(dǎo)檢查制度,加大對重大項目和重要決策部署的督查力度,完善聯(lián)合督導(dǎo)檢查制度和督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。做好對區(qū)縣政府教育績效考評工作,開展了教育投入、控輟保學(xué)、學(xué)校素質(zhì)教育等專項督導(dǎo)評估,促進了各地重視教育和發(fā)展教育。
四、促和諧,教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
一是,狠抓辦學(xué)行為的規(guī)范。借助省里的強勢推進,通過工作部署大會、出臺具體辦法、開展專項督查和通報違規(guī)行為等,形成了全市齊抓共管的高壓態(tài)勢,不規(guī)范行為得到有效遏制。全市統(tǒng)一實行陽光分班,分班過程家長代表參與,新聞媒體現(xiàn)場監(jiān)督,得到社會各界高度贊譽,海波市長做出批示,給予充分肯定。
二是,加強教育行風(fēng)建設(shè)。以治理在職教師有償補課為重點,繼續(xù)加大工作力度,對287個群眾舉報地點進行了排查,取締黑補課班23個。積極辦理群眾投訴意見,提高市、區(qū)兩級教育行政部門上級轉(zhuǎn)辦件的辦理效率。注冊了民聲微博辦理群眾投訴、咨詢299件,各類教育信息715條,群眾滿意度明顯上升。
三是,狠抓學(xué)校安全工作。加大安全教育和宣傳力度,推出大型中小學(xué)生安全教育系列節(jié)目,開展全市性安全演練、統(tǒng)一安全教育,建立了預(yù)防性安全教育長效機制。強化安全隱患排查整治,開展各類安全檢查2621次,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,及時整改。全市沒發(fā)生一起重大學(xué)生安全事故,學(xué)生意外死亡率下降50%。啟動校車安全工程,完善校車運營許可審批流程,全面落實實名制乘車、教師跟車和收車驗車等制度,推進標(biāo)準(zhǔn)化校車建設(shè)。
四是,全面做好扶困助學(xué)工作。扎實做好從小學(xué)至大學(xué)的各項學(xué)生資助工作,實施中職學(xué)生資助新政策,大幅提升生源地信用助學(xué)貸款受助人數(shù),促進全市學(xué)生資助工作水平的提高。一年來,全市共減免各類學(xué)費、發(fā)放各項獎助學(xué)金及學(xué)生補助資金共計2.2億元,受益學(xué)生總數(shù)達(dá)50萬人次。
五是,積極做好教育動態(tài)宣傳。進一步加強教育新聞宣傳,圍繞教育工作,做好教育宣傳規(guī)劃,堅持正確的輿論導(dǎo)向,全面準(zhǔn)確宣傳我市教育工作的方針政策和重要舉措,及時給家長和社會提供準(zhǔn)確的教育動態(tài)和信息。
六是,全力做好教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實《教育工作社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》,著力從源頭上預(yù)防信訪問題的發(fā)生。強化穩(wěn)控,重點做好國家和省市“兩會”和黨的十八大期間教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作,堅決防止發(fā)生有影響的重大群體性事件。