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第一條根據(jù)*市人大常委會和市人民政府關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，結(jié)合本局實際，特制定本辦法。

第二條行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政機關(guān)根據(jù)行政管理的特點和依法行政的要求，將負責(zé)主管執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的職責(zé)具體分解，落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的一項制度。

第三條本局局長為局行政執(zhí)法總責(zé)任人，責(zé)任范圍為本局行政機關(guān)處室及具有行政職能的局屬事業(yè)單位（以下簡稱各處室）。

第四條本局各處室負責(zé)人為本部門行政執(zhí)法責(zé)任人。

第五條政策法規(guī)處負責(zé)本局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織實施，局辦公室、監(jiān)察室協(xié)助實施。

第六條各處室根據(jù)本處室行政職能，按崗位職責(zé)明確相應(yīng)的具體執(zhí)法責(zé)任人。

第七條建立持證上崗制度。本局除工勤人員以外，所有工作人員須經(jīng)人事普法培訓(xùn)合格后才能成為執(zhí)法責(zé)任人。

第八條建立審核審批負責(zé)制，對各處室負責(zé)計劃指標、培訓(xùn)、考試、錄用、調(diào)配、考核、任免、獎懲、財務(wù)等管理進行審核、審批的執(zhí)法人，應(yīng)做到先審核，后審批。審核人負具體責(zé)任，審批人負主要責(zé)任。

第九條建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。

下列行為定為行政執(zhí)法過錯：

（一）不履行或拖延履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定職責(zé)的行政失職行為；

（二）超越職務(wù)權(quán)限的行政越權(quán)行為；

（三）在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)不正當(dāng)、不適當(dāng)行使行政權(quán)力而違反法規(guī)所設(shè)定目的的行政濫用職權(quán)行為；

（四）作出沒有合格事實依據(jù)（主要事實不清或主要證據(jù)不足）的行政行為；

（五）實施沒有正確地適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權(quán)益，依法必須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的行政侵權(quán)行為；

（八）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。

第十條發(fā)生了過錯行政行為的處室和當(dāng)事人，應(yīng)在7個工作日內(nèi)自我糾正，構(gòu)成對行政相對人合法權(quán)益侵害的，依據(jù)《國家賠償法》承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

第十一條各處室行政執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)將行政執(zhí)法過錯及自我糾正情況在10個工作日內(nèi)如實報告政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處根據(jù)其引起的法律責(zé)任，提出處室行政執(zhí)法責(zé)任人及執(zhí)法當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，報局長辦公會議決定。

第十二條建立局內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。政策法規(guī)處依據(jù)國家有關(guān)法律、人事法規(guī)、規(guī)章，檢查各處室行政執(zhí)法情況。對犯有第十、十一條的，予以立案、調(diào)查，提出處理意見報局長辦公會議決定。

第十三條建立行政執(zhí)法獎懲制度。

（一）將行政執(zhí)法列入處室及工作人員的崗位責(zé)任制和目標責(zé)任制，犯有行政執(zhí)法過錯的行政執(zhí)法處室責(zé)任人和執(zhí)法當(dāng)事人，在年度考核中均不得定為優(yōu)秀等次和評為先進個人，該處室不得評為先進單位。

（二）對本年度出現(xiàn)兩次以上執(zhí)法過錯的工作人員，年度考核定為不稱職，并調(diào)整工作崗位。

（三）對在實施執(zhí)法責(zé)任制過程中的先進單位和先進個人，經(jīng)檢查評比和民主評議，由局長辦公會議決定，予以表彰獎勵。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。