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第一章總則

第一條為增強政府運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場價格的能力，規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，保持我縣市場價格總體水平穩(wěn)定，解決因價格上漲導(dǎo)致低收入群體生活困難問題，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《省價格條例》、《省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征繳使用管理辦法》、《市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》、《市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實施細則》，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。

第二條本細則適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條本細則所稱價格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱價調(diào)基金），是指縣政府依法設(shè)立，用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價格異常波動的專項資金。

第四條價調(diào)基金的征收與使用，堅持統(tǒng)籌兼顧、公開、透明、長期積蓄、應(yīng)急使用、取之于民、用之于民的原則。

第五條縣政府成立價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督檢查工作，編制年度工作計劃，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，監(jiān)督檢查各成員單位工作落實情況，并定期向縣政府報告工作?？h政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣物價局，負責(zé)處理日常事務(wù)。

第二章價調(diào)基金的籌集

第六條價調(diào)基金的來源

（一）財政撥款?？h政府根據(jù)當年財政狀況，從財政預(yù)算中予以撥付。

（二）上級專項撥款。

（三）社會捐贈。

（四）本行政區(qū)域內(nèi)工商企業(yè)繳納。

第七條價調(diào)基金征繳范圍、行業(yè)標準及征收部門：凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事采礦業(yè)（煤炭開采和洗選業(yè)）、有色金屬采礦業(yè)、非金屬采礦業(yè)、酒、卷煙銷售業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、金融、保險、通訊業(yè)以及賓館酒店業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、成品油銷售業(yè)依照本辦法繳納價調(diào)基金。征收單位：統(tǒng)一由縣地稅局征收。

征收標準：

（一）煤炭開采：洗精煤、焦炭執(zhí)行《省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的標準。

（二）有色金屬、非金屬采礦業(yè)按銷售收入的0.5%征收。

（三）酒類、卷煙制造、銷售按銷售收入的0.5%征收。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)銷售企業(yè)按銷售收入的0.5%征收。

（五）金融、保險業(yè)（免稅險種除外）按經(jīng)營收入的0.3%征收。

（六）通訊業(yè)按經(jīng)營收入的0.5%征收。

（七）賓館酒店業(yè)（40張床位以上）、飲食業(yè)（營業(yè)面積150平方米以上）、娛樂業(yè)（營業(yè)面積150平方米以上）按營業(yè)額的0.3%征收。

（八）成品油企業(yè)按銷售收入的0.5%征收。

第八條價調(diào)基金統(tǒng)一由縣地稅局按月隨稅一并征收。價調(diào)基金征收范圍和征收標準需要調(diào)整的，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)縣政府研究同意報市政府審批后執(zhí)行。

第九條繳納義務(wù)人未按照規(guī)定繳納價調(diào)基金的，由縣地稅局責(zé)令其限期繳納，限期繳納的期限為15天。逾期不繳的，由征收機關(guān)從欠繳之日起每日處應(yīng)繳納金額千分之二的滯納金。繳納義務(wù)人仍拒不繳納的，縣價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請人民法院強制執(zhí)行。

第十條價調(diào)基金繳納義務(wù)人經(jīng)本企業(yè)申請，縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究報縣政府同意后，可以減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金。

未經(jīng)縣政府批準，不得減繳、免繳或緩繳價調(diào)基金。

第三章價調(diào)基金的使用和管理

第十一條價調(diào)基金的使用、管理，遵循“以收定支、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按照“量入為出、統(tǒng)籌規(guī)劃、注重效益”編制支出預(yù)算，年末如有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十二條縣地稅局將征收的價調(diào)基金按市級50%，縣級50%的比例報經(jīng)縣政府同意后，上繳市、縣財政局設(shè)立的“價格調(diào)節(jié)基金財政專戶”。

第十三條價調(diào)基金的主要用途：

（一）對執(zhí)行政府價格干預(yù)措施、緊急措施等價格政策而受到重大經(jīng)濟損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當價格補貼；

（二）為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當價格補貼、貸款貼息等；

（三）對因基本生活必需品價格大幅度上漲而給予低收入群體的臨時價格補貼；

（四）蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的價格補貼。對因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼；

（五）為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補貼、補助或者貸款貼息；

（六）縣政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場批準使用的其他價格補貼。

第十四條申請使用價調(diào)基金的，申請人應(yīng)當向縣價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請，并提交下列材料：

（一）申請使用價調(diào)基金的書面申請，內(nèi)容包括申請人姓名、基本情況、申請項目名稱、使用理由、資金數(shù)額以及撥付方式等；

（二）價調(diào)基金的具體使用方案；

（三）申請人法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照（農(nóng)民種植、養(yǎng)殖戶提供身份證明）；

（四）申請人行業(yè)主管部門意見（農(nóng)民種植、養(yǎng)殖戶提供村、居委會相關(guān)證明）；

（五）要求提供的其他資料。

申請用于低收入困難群體補貼的項目，由縣民政局向縣價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，按程序辦理。

申請使用市統(tǒng)籌的價格調(diào)節(jié)基金，由縣政府向市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出。

第四章監(jiān)督和檢查

第十五條價調(diào)基金實行“收支兩條線”管理，任何單位不得坐支、截留、挪用。

縣價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財政局等部門應(yīng)對價調(diào)基金的征收和使用情況實施日常監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計部門應(yīng)當對價格調(diào)節(jié)基金的征收、解繳、入戶、撥付及使用情況進行審計和監(jiān)督。

第十六條地稅部門代征經(jīng)費按征收總額的3%提取?？h價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費按征收總額的1%提取，主要用于價調(diào)基金的征收、使用和管理，包括宣傳、培訓(xùn)、表彰獎勵、系統(tǒng)開發(fā)以及票據(jù)、報表印刷和中介評審等相關(guān)費用支出。

第十七條價調(diào)基金應(yīng)嚴格按批準用途?？顚Ｓ?，價調(diào)基金使用單位未按規(guī)定用途使用的，由縣價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣財政局、縣監(jiān)察局、審計局責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金。

第十八條對違反價調(diào)基金征收、使用管理實施細則的，按《市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》和《市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實施細則》有關(guān)規(guī)定處理。