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第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的原則（法律法規(guī)和上級(jí)政策另有規(guī)定的除外），努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要履行本轄區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理職能，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理、“一票否決”、獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究制度。

第二章組織保障

第四條縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的安全生產(chǎn)工作；縣長(zhǎng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副縣長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分別對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的副職是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條縣安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣的安全生產(chǎn)工作。有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。

縣安委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)是縣安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委辦），設(shè)在縣安監(jiān)局，主持安委會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作，安監(jiān)局局長(zhǎng)兼安委辦主任。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，行政正職任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的部門(mén)和行業(yè)以及負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的主管部門(mén)，要設(shè)立安全管理相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或配備二至三名專(zhuān)兼職工作人員，履行監(jiān)督管理職責(zé)和信息溝通職責(zé)。

第七條各村（社區(qū)）委會(huì)要建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由村（社區(qū)）委會(huì)主任牽頭，明確副職專(zhuān)抓，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，把本區(qū)域內(nèi)人民群眾日常的生產(chǎn)、生活安全，列入重要工作安排。

第八條各企事業(yè)單位要成立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由行政正職負(fù)總責(zé)，明確一名副職專(zhuān)抓，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

第九條從事礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人牽頭組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十條學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧、影劇院等公眾聚集場(chǎng)所，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第三章制度建設(shè)

第十一條嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等危險(xiǎn)性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須具備法律、法規(guī)和政策規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條實(shí)行安全生產(chǎn)例檢制度。縣安委辦及安監(jiān)局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委局的檢查、督查每年不少于四次；縣政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)所管、所屬單位或企業(yè)的檢查、督查每季度不少于一次，并將檢查、督查情況報(bào)縣安監(jiān)局備案、存檔。例檢采用綜合檢查、部署自查、相互抽查或其他形式，對(duì)查出的事故隱患或存在問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第十三條實(shí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度。原則上每季度召開(kāi)一次全縣安全生產(chǎn)例會(huì)，由縣安委會(huì)組織安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)例會(huì)，總結(jié)通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，查找問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策，重大事項(xiàng)報(bào)縣委、縣政府專(zhuān)題研究解決；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)委局，每月至少召開(kāi)兩次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。

第十四條實(shí)行安全生產(chǎn)例報(bào)制度。建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各單位要明確一名信息員并報(bào)縣安委辦和安監(jiān)局備案，實(shí)行安全生產(chǎn)信息逐級(jí)報(bào)告制度，包括安全生產(chǎn)情況匯報(bào)制度和重大事故隱患及傷亡事故即時(shí)報(bào)告制度。實(shí)行生產(chǎn)安全事故零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，要在每月前五日將本單位上月內(nèi)的安全生產(chǎn)情況報(bào)縣安委辦和安監(jiān)局，對(duì)查出的重大事故隱患，采取有效措施及時(shí)督促整改或進(jìn)行監(jiān)控，并及時(shí)報(bào)縣安委辦和安監(jiān)局；對(duì)所發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故，必須在組織搶救的同時(shí)，立即上報(bào)主管部門(mén)、縣安委辦和安監(jiān)局。

第十五條建立重大事故隱患領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要做到安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月要抽出一天以上時(shí)間，主管領(lǐng)導(dǎo)每月要抽出三天以上時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)委局主要領(lǐng)導(dǎo)每月要抽出三天以上、主管副職要抽出五天以上時(shí)間，深入基層、深入一線(xiàn)，對(duì)自已分管負(fù)責(zé)的部門(mén)或行業(yè)的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查出的重大事故隱患，實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包案到人，超前防范，限時(shí)整改。

第十六條建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核制度?；I建縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心，縣安委會(huì)要定期對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的培訓(xùn)；對(duì)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以取得省級(jí)安監(jiān)部門(mén)考核頒發(fā)的安全資格證書(shū)；縣直有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）管理員及特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核。

第十七條建立崗位安全責(zé)任制。全縣各單位在建立本部門(mén)各項(xiàng)工作責(zé)任制時(shí)，必須結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，明確崗位安全責(zé)任，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、班組和每個(gè)工種崗位。

第十八條嚴(yán)格“三同時(shí)”審查制度。對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建工程或重大技術(shù)改造項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。礦山、交通、建筑、民爆等建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須分別按照國(guó)監(jiān)管技裝字、國(guó)監(jiān)管技裝文件規(guī)定，進(jìn)行安全條件論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全設(shè)施投資要單列納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等重大建設(shè)工程（項(xiàng)目）實(shí)行安全監(jiān)理制度，具有資質(zhì)的監(jiān)理公司代表建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)和施工安全等進(jìn)行監(jiān)督。

第十九條建立重大集會(huì)申報(bào)備案和應(yīng)急救援組織制度。凡舉行重大集會(huì)，易造成公眾聚集引發(fā)安全問(wèn)題的活動(dòng)，主辦單位或其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案并事先向縣安監(jiān)、公安部門(mén)申請(qǐng)審查備案，不經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)舉行。發(fā)生礦山（煤礦和非煤礦山）、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防火災(zāi)、道路交通、食品藥品衛(wèi)生等重特大事故，縣政府成立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總指揮部，由縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，主管安全的副縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)?？傊笓]部辦公室設(shè)在縣安委辦，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)兼辦公室主任。安委會(huì)成員單位及各類(lèi)醫(yī)院、縣電信公司、移動(dòng)公司等有關(guān)單位、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和發(fā)生事故行業(yè)（系統(tǒng)）的主管部門(mén)等，必須各司其職，無(wú)條件接受應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣，把事故造成的損失降到最低限度。

第二十條建立健全傷亡事故調(diào)查處理制度。發(fā)生傷亡事故后，縣安委會(huì)要立即按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，由安委辦或安監(jiān)局牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。3人以下的傷亡事故，調(diào)查后，要及時(shí)批復(fù)處理（傷亡事故調(diào)查處理權(quán)限另有規(guī)定的除外）上報(bào)；3人以上的重特大傷亡事故，要按照規(guī)定的時(shí)限和原則，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

第二十一條實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有以下情況之一的，取消單位年度評(píng)先資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，不得評(píng)先、晉級(jí)，兩年內(nèi)不得提拔。

（一）對(duì)重大事故隱患排查整改不力，造成嚴(yán)重后果的；

（二）因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理不到位，連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全年死亡3人以上（國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）的；

（三）發(fā)生一次死亡3人以上重特大安全責(zé)任事故的；

（四）在特大事故應(yīng)急救援中，不服從總指揮部統(tǒng)一調(diào)度，救援不力，造成嚴(yán)重后果的；

（五）除前款規(guī)定外，在年度考核中，所承擔(dān)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，全年累計(jì)總分不及格的。

第二十二條建立二十四小時(shí)舉報(bào)制度?？h安委辦及安監(jiān)局設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，24小時(shí)專(zhuān)人值班，接受社會(huì)各界對(duì)重、特大事故隱患和生產(chǎn)安全傷亡事故的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的，為舉報(bào)人保密，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。具有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的縣直各有關(guān)部門(mén)，也要公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾舉報(bào)。

第二十三條建立新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度?？h電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，定期公布全縣安全生產(chǎn)信息，對(duì)正面典型進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)安全生產(chǎn)重要領(lǐng)域出現(xiàn)和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行曝光；對(duì)重大事故隱患整改不力的單位，追蹤報(bào)道，督促整改，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作順利開(kāi)展。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十四條縣安委會(huì)主要職責(zé)：

（一）研究、部署和指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作，定期分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)；

（二）組織和監(jiān)督政府有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生的產(chǎn)方針、政策及有關(guān)部署，協(xié)調(diào)、解決全縣安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題；

（三）監(jiān)督檢查縣安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)各級(jí)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促和檢查；

（四）組織協(xié)調(diào)全縣重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（五）完成縣政府及上級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)交辦的任務(wù)及其它有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。

第二十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)管理的日常工作，組織、督促檢查《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)情況；負(fù)責(zé)落實(shí)無(wú)證采礦的強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)取締一切無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）建立隱患排查、整改檔案，定期組織人員排查企業(yè)和所屬單位事故隱患，并督促及時(shí)整改；

（三）定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全形勢(shì)，提出整改措施和意見(jiàn)；

（四）負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施本地區(qū)生產(chǎn)安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）負(fù)責(zé)本地區(qū)安監(jiān)工作職能實(shí)施，為安全生產(chǎn)工作提供經(jīng)費(fèi)和必要的物資保障，協(xié)同安監(jiān)局管理好專(zhuān)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍；

（六）負(fù)責(zé)按要求或即時(shí)上報(bào)有關(guān)材料和安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和事故。

第二十六條各村（社區(qū)）委會(huì)主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)工作的部署負(fù)責(zé)檢查落實(shí)；

（二）定期組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施、民居和企業(yè)、家庭小作坊等的安全隱患進(jìn)行排查、整改，并建立檔案；

（三）負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)情況和當(dāng)?shù)匕l(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的信息和材料。

第二十七條縣安監(jiān)局主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）負(fù)責(zé)擬定全縣安全監(jiān)督管理工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定全縣安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)并實(shí)施監(jiān)督考核，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)和實(shí)施，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制的落實(shí)和處理。

（三）綜合管理全縣安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)；依法行使國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公安、商務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、環(huán)保、公用事業(yè)、建設(shè)、國(guó)土、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

（四）負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)信息，負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作；組織協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)結(jié)案。

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)等社會(huì)中介組織的資格認(rèn)可工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育和全縣安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)人員和企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者安全資格考核工作；指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)實(shí)施職工安全教育工作。

（七）監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作。

（八）負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”的安全監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作；組織對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)及事故應(yīng)急救援等工作。

（九）擬定全縣安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織、指導(dǎo)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。

（十）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、許可的專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。綜合監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全生產(chǎn)活動(dòng)。負(fù)衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)安全工程師的執(zhí)業(yè)制度、執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)的實(shí)施和協(xié)助、指導(dǎo)工作。

（十一）負(fù)責(zé)研究提出全縣安全生產(chǎn)重大政策、措施的建議，參與研究相關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)方面的科技規(guī)劃、技術(shù)研究及示范工作，組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作。

（十二）依法對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的單位和行為進(jìn)行處罰。

（十三）負(fù)責(zé)承辦縣委、縣政府所交辦的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作；承辦縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。

第二十八條縣公安局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣道路交通、煙花爆竹及民爆物品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品（劇毒物品）安全、公眾聚集場(chǎng)所安全、消防安全等的監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)牽頭組織道路交通、火災(zāi)、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故的應(yīng)急救援工作；

（三）禁止向無(wú)證（照）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和不具備安全生產(chǎn)條件單位提供民用爆炸物品；

（四）參與安全事故的調(diào)查處理工作；

（五）向安委會(huì)成員單位通報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的交通肇事行為，并報(bào)安委會(huì)辦備案；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人員進(jìn)行追究。

第二十九條縣委宣傳部主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)全縣新聞單位、新華書(shū)店的安全管理，組織新聞單位，利用各種形式進(jìn)行社會(huì)性安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施新聞監(jiān)督和跟蹤報(bào)道。對(duì)重、特大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)對(duì)外新聞。

第三十條縣監(jiān)察局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理，對(duì)屬于監(jiān)察對(duì)象的事故責(zé)任人提出行政處分建議，對(duì)處理情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，并將處理結(jié)果通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十一條縣總工會(huì)主要職責(zé)：

（一）參與縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的研究和有關(guān)制度的制訂，并組織職工群眾對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益不受侵犯；

（三）參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的審查和驗(yàn)收；

（四）按規(guī)定參加傷亡事故的調(diào)查處理；

（五）組織開(kāi)展全縣群眾性的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)。

第三十二條縣發(fā)改委主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作列入全縣年度發(fā)展計(jì)劃；將全縣建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

第三十三條縣檢察院主要職責(zé)：

（一）按規(guī)定程序依法對(duì)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的侵權(quán)、瀆職、失職等行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（二）參加重特大安全事故的調(diào)查處理工作，對(duì)構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條縣政府法制辦主要職責(zé)：

參與縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的研究和有關(guān)制度的修訂、修改，并對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)安監(jiān)部門(mén)依法行使職能及執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行認(rèn)定和審查。

第三十五條縣司法局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳工作。

第三十六條縣建設(shè)局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)全縣建材、裝飾裝修業(yè)、建筑施工企業(yè)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑物安全和施工設(shè)備等的安全管理工作，配合安監(jiān)部門(mén)對(duì)行業(yè)內(nèi)安全工段進(jìn)行調(diào)查處理；

第三十七條縣公用事業(yè)局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)液化氣站、燃?xì)庑袠I(yè)及充裝點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）負(fù)責(zé)牽頭調(diào)查液化氣、燃?xì)庑袠I(yè)的傷亡事故。

第三十八條縣財(cái)政局主要職責(zé)：

根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要安排安全專(zhuān)用資金，負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)綜合管理、監(jiān)察、重特大公共安全隱患治理、宣傳教育、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、安全獎(jiǎng)勵(lì)、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)案，保障安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，保證全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展。

第三十九條縣國(guó)土資源規(guī)劃局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全縣煤礦和非煤礦山及系統(tǒng)內(nèi)的安全。

（二）負(fù)責(zé)依法查處無(wú)證采礦、超層越界開(kāi)采等違法行為；

（三）牽頭組織對(duì)無(wú)證礦山傷亡事故調(diào)查，參與礦山企業(yè)傷亡事故的調(diào)查。

第四十條縣交通局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣水上交通安全監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)全縣公路工程建設(shè)、客貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及本系統(tǒng)的安全管理工作；

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛及人員的資質(zhì)管理；

（四）負(fù)責(zé)牽頭組織水上交通重特大事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。

第四十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)全縣鍋、容、管、特、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理和檢測(cè)檢驗(yàn)工作；牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查。

第四十二條縣衛(wèi)生局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣食品、環(huán)境、放射、學(xué)校衛(wèi)生和礦山衛(wèi)生等行業(yè)安全監(jiān)督管理；

（二）對(duì)各類(lèi)醫(yī)療單位的安全管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）綜合管理全縣職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作；

（四）負(fù)責(zé)牽頭組織重特大急性中毒事故的應(yīng)急救援工作。

第四十三條縣環(huán)保局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理及有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急檢測(cè)；

（二）負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民、學(xué)校等的環(huán)保宣傳教育，查處重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和秸稈焚燒、大氣污染等破壞生態(tài)安全事件。

第四十四條縣水利局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫(kù)、渠道、縣區(qū)供水等水利工程建設(shè)、水利基本建設(shè)和縣區(qū)供水的安全管理工作；

（二）負(fù)責(zé)全縣防汛安全工作；

（三）牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查處理。

第四十五條縣教體局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園校舍、教學(xué)和生活設(shè)施（設(shè)備）的安全管理；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生進(jìn)行安全教育；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)校外活動(dòng)期間的學(xué)生安全管理；

（四）負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館和體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的安全管理工作。

（五）牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查。

第四十六條縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要職責(zé)：

（一）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)工傷、職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定和全縣因工傷亡、職業(yè)病、職工社會(huì)保障管理；

（二）負(fù)責(zé)女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作；

（三）監(jiān)督檢查工傷社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)；

（四）會(huì)同縣安監(jiān)局建立健全工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制。

第四十七條縣文化局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全縣文化市場(chǎng)（圖書(shū)館、網(wǎng)吧、俱樂(lè)部、影劇院等）的安全管理工作；

（二）積極配合公安消防等部門(mén)做好文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)集會(huì)場(chǎng)所的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)考古、博物館、圖書(shū)館等現(xiàn)場(chǎng)、場(chǎng)所的安全管理。

（四）牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查。

第四十八條縣農(nóng)業(yè)局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)用藥品、種子的安全管理及“毒鼠強(qiáng)”等劇毒藥品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作；

（二）牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查。

第四十九條縣農(nóng)機(jī)局的主要職責(zé)：

按照法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車(chē)輛的安全管理，并牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查處理工作。

第五十條縣氣象局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類(lèi)建筑物、電力設(shè)施、計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置的安全性能進(jìn)行定期的檢測(cè)和管理工作；

（二）對(duì)施放氣球的單位和作業(yè)人員進(jìn)行安全管理工作；

（三）參加組織相關(guān)事故的調(diào)查。

第五十一條縣林業(yè)局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作；

（二）組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作；

（三）牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查。

第五十二條縣工商局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法查處取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

（二）對(duì)許可審批部門(mén)認(rèn)為不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令辦理變更登記、撤銷(xiāo)注冊(cè)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）對(duì)涉及安全生產(chǎn)事故需依法進(jìn)行前置審批或者驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，依法嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

第五十三條縣電業(yè)局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施及電力供應(yīng)的安全管理工作；

（二）對(duì)各類(lèi)無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的用電申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)，不準(zhǔn)供電；

（三）負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)事故的調(diào)查。

第五十四條縣宗教局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)全縣寺廟的安全管理，并負(fù)責(zé)參加組織相關(guān)事故的調(diào)查處理工作。

第五十五條縣人武部主要職責(zé)：

（一）在進(jìn)行民兵及預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練時(shí)，把公共安全事故搶險(xiǎn)救援列入訓(xùn)練項(xiàng)目，并進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練和演練；

（二）組織民兵及預(yù)備役部隊(duì)參加重特大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作。

第五十六條縣公安消防大隊(duì)主要職責(zé)：

依據(jù)《消防法》，做好全縣消防監(jiān)督工作。協(xié)助縣政府制訂城鎮(zhèn)消防發(fā)展規(guī)劃，督促、改善和維護(hù)公共消防設(shè)施，依法對(duì)全縣城鄉(xiāng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患；制訂重特大火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案，并保證實(shí)施；組織對(duì)一般和重特大火災(zāi)事故原因的調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定，加強(qiáng)消防法制建設(shè)，查處消防違章行為。

第五十七條縣糧食局、藥監(jiān)局、煙草局、供銷(xiāo)社、中小企業(yè)服務(wù)局、商務(wù)局等有關(guān)單位安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）定期向縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中存在的重要問(wèn)題報(bào)告分管部門(mén)工作的副縣長(zhǎng)或縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；

（三）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全管理工作，依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患并監(jiān)督整改，有效防范安全事故的發(fā)生；

（四）按照規(guī)定組織做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；

（五）接到發(fā)生重特大安全事故報(bào)告后，立即向縣政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)象，組織搶救，防止事故擴(kuò)大；

（六）定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出整改措施和意見(jiàn)；制訂本行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）定期做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，定期向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第五十八條各企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）根據(jù)法律、法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，制訂詳細(xì)周密的安全生產(chǎn)計(jì)劃；

（三）認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并組織考核、獎(jiǎng)懲；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備足夠的管理力量；

（五）加大安全資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，為職工提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（六）及時(shí)安排患有職業(yè)病的職工進(jìn)行治療、療養(yǎng)或從事其他適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎?/p>

（七）定期開(kāi)展安全檢查，對(duì)存在事故隱患，按規(guī)定及時(shí)整改；

（八）企業(yè)法定代表人定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，接受職工群眾監(jiān)督；

（九）加強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高自我保護(hù)和處理突發(fā)事件能力；

（十）定期向上級(jí)主管部門(mén)（行業(yè)主管部門(mén)）匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作；

（十一）發(fā)生事故后必須立即組織搶救并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。