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第一條為了加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶交通安全管理責(zé)任制實施細則》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條凡在本縣境內(nèi)通航水域的客渡船、旅游船、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶、村民自用小劃船、水上設(shè)施和人員的安全管理均適用本辦法。

第三條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會、縣交通局、縣港航管理站、縣渡口管理站、船舶所有人、經(jīng)營人、船員要本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實加強水上交通安全管理。

第四條為了明確管轄范圍和責(zé)任，便于管理，將全縣水域劃為古陂河及桃江河兩大片區(qū)，實行安全工作轄區(qū)負責(zé)制。

崇仙鄉(xiāng)人民政府負責(zé)桃江河上的桃江電站至與全南縣水域交界處和雞公石水庫以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

鐵石口鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)與小河鎮(zhèn)水域交界處（大江渡口）至桃江電站的水上交通安全工作。

小河鎮(zhèn)人民政府負責(zé)大江渡口至河口渡口以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

大塘埠鎮(zhèn)人民政府負責(zé)河口渡口至楊家渡口和白蘭水庫以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

嘉定鎮(zhèn)人民政府負責(zé)桃江河楊家渡口至古陂河的原馬頸坳渡口以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

西牛鎮(zhèn)人民政府負責(zé)龍虎口渡口至與贛縣水域交界處和中村水庫以及轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

油山鎮(zhèn)人民政府、安西鎮(zhèn)人民政府和大橋鎮(zhèn)人民政府分別負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的走馬垅水庫、上逕水庫和龍井水庫水域內(nèi)的水上交通安全工作。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全工作。

第五條從事營運、施工、作業(yè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水上運輸船舶(包括挖沙、采金、施工作業(yè)、企事業(yè)單位自用船等)必須具備下列基本條件：

（一）經(jīng)船舶檢驗部門檢驗，持有合格的技術(shù)證書或文件。

（二）經(jīng)海事機構(gòu)登記，持有船舶檢驗證書和船舶登記證書。

（三）從事客貨運輸?shù)拇埃瑧?yīng)持有交通行政主管部門核發(fā)的《運輸許可證》和《營運證》以及工商、稅務(wù)部門核發(fā)的有關(guān)證件。

（四）按規(guī)定配備船員，職務(wù)船員應(yīng)持有相應(yīng)等級的適任證書。

（五）按規(guī)定配備齊全、有效的救生、消防、燈光、聲號等設(shè)備。

（六）按規(guī)定標(biāo)明船名船號、船籍港、勘劃載重線，客船、渡船還應(yīng)標(biāo)明載客定員和有關(guān)安全告示、標(biāo)志。

第六條水上運輸船舶不得載運易燃易爆、有毒有害等危險物品，任何單位和個人不得擅自租用或委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶運輸危險物品。少數(shù)地區(qū)確因交通原因需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶承運危險物品的，須按國家有關(guān)危險品管理和船舶運輸管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶的建造和修理必須在經(jīng)過船檢部門批準(zhǔn)和認可的船廠進行。

第八條農(nóng)用船舶只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得參加營運，不準(zhǔn)載客航行，如需要參加營運時，必須按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶的規(guī)定辦理手續(xù)。

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它船舶的管理，均按本辦法規(guī)定辦理。

第十條村民自用小劃船的安全管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)加強對村民自用小劃船的安全管理，建立和完善安全管理制度，定期進行檢查，對不具備安全條件的應(yīng)責(zé)令其停止使用。

第十一條外縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶進入本縣，應(yīng)持有縣以上海事部門核發(fā)的各種有效證件，方可進入本區(qū)域。

第十二條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會對本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理負直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。必須做好以下工作：

（一）設(shè)立水上安全機構(gòu)，配備專職水上交通安全員。

（二）建立值班制度。在客流高峰期，組織專人到渡口、碼頭等人員集中的地方值班，嚴防客渡船超載，杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。

（三）督促船舶所有人、經(jīng)營者和船員按規(guī)定到海事機構(gòu)和其它主管部門辦理船舶登記、船員考試、船舶檢驗、運輸許可證等必備手續(xù)，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶修造廠按規(guī)定到船檢部門辦理開業(yè)資格評級手續(xù)。

（四）廣泛宣傳水上交通安全法律法規(guī)知識。在渡口、碼頭等人員集中的地點設(shè)立永久性的安全宣傳標(biāo)牌；加強水上交通安全檢查，堅決取締“三無船舶”；對排查出的事故隱患及時整改，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)堅持月檢查制度，村（居）干部和水上交通安全員周檢查制度，船舶所有人和船員日檢查制度。

（五）協(xié)助海事、港航、渡口管理部門調(diào)查處理水上交通事故。

（六）落實水上交通安全責(zé)任制。將水上交通安全責(zé)任制落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、水上交通安全員、村（居）干部、船舶所有人、經(jīng)營人和船員的身上。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)內(nèi)水上交通安全工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的水上安全工作全面負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負具體責(zé)任，村（居）干部和水上交通安全管理員負直接管理責(zé)任。

第十四條縣交通局對水上安全管理負有行業(yè)管理責(zé)任，必須做好以下工作：

（一）貫徹落實水上安全法律、法規(guī)，開展調(diào)查研究，掌握水上交通安全狀況，加強水上交通行業(yè)安全管理。

（二）檢查、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會建立、健全水上交通安全管理機制，落實安全管理責(zé)任制。

（三）審核和批準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶《運輸許可證》、《營運證》，檢查和規(guī)范船舶經(jīng)營運輸行為。

（四）檢查、指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立、完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶、船員技術(shù)檔案及船舶違章作業(yè)、發(fā)生事故等情況登記備案制度。

第十五條縣旅游局對旅游船舶和旅游碼頭設(shè)施安全負管理責(zé)任，必須做好以下工作：

（一）按照交通、海事機構(gòu)安全營運要求負責(zé)旅游船舶和旅游碼頭的安全管理，并接受監(jiān)督檢查。

（二）建立、健全各項安全規(guī)章制度，確保旅游船舶、碼頭設(shè)施、人員安全。

（三）禁止旅游船舶工作人員違章作業(yè)。

（四）對旅游船舶進行嚴格安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，禁止船舶狀況差、證照不全的船舶參與旅游營運。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水上交通安全管理員對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的水上安全進行監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受縣地方海事處、縣港航管理站及縣渡口管理站的指導(dǎo)，其職責(zé)是：

（一）貫徹水上安全法規(guī)、規(guī)章。

（二）負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶登記、過戶、轉(zhuǎn)港、注銷、報廢的審核，組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船只向船舶檢驗和海事、港航、渡口管理部門辦理船舶、船員發(fā)證手續(xù)。

（三）建立健全本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶安全管理規(guī)章制度，完善船舶、船員技術(shù)檔案管理，定期報送統(tǒng)計資料。

（四）督促船舶所有人或經(jīng)營人落實安全責(zé)任制，經(jīng)常檢查船只安全，制止和糾正船舶超載違章，參與海事、港航、渡口管理部門對水上交通事故的調(diào)查處理。

第十七條船舶所有人、經(jīng)營人和船員是水上安全的直接責(zé)任人，必須遵守以下規(guī)定：

（一）加強對船舶的安全技術(shù)管理，定期對船舶進行檢修、保養(yǎng)，使之處于適航狀態(tài)或者保持良好的技術(shù)狀況。

（二）從事水上運輸?shù)拇?，其船員必須符合國家規(guī)定的條件，持有相應(yīng)等級的適任證書，嚴禁任用無證照人員擔(dān)任船上職務(wù)。

（三）根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件，合理調(diào)度、操縱船舶；不得違章操作或者強令有關(guān)人員違章操作、超員超載等冒險航行。

（四）接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會的安全管理、安全教育和海事、港航、渡口監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查以及技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條縣地方海事處、港航管理站及渡口管理站是對本縣境內(nèi)水域的安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)，其主要職責(zé)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對通航水域航行秩序和安全進行監(jiān)督管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶登記，船員考試發(fā)證工作，調(diào)查處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶發(fā)生的水上交通事故，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸船舶及其設(shè)施的安全進行監(jiān)督檢查，每季度定期向縣人民政府報告水上交通安全工作，定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會通報水上交通安全情況。

第十九條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真貫徹《省渡口管理條例》，按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰受益，誰負責(zé)”的原則，嚴格落實安全管理責(zé)任制和安全防范措施。

第二十條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會每季度必須召開一次安全例會，研究部署本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水上交通安全工作；每年要召開2次以上船舶所有人、經(jīng)營人、船員會議，學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全的文件，查找事故隱患，提出整改措施并組織檢查落實。

第二十一條為了強化安全管理責(zé)任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（居）船舶所有人或經(jīng)營人、船員要層層簽定安全責(zé)任狀，具體內(nèi)容由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)一制定。

第二十二條對執(zhí)行水上交通安全法律法規(guī)成績顯著的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T給予表彰或獎勵。

第二十三條對違反水上交通安全法律法規(guī)或?qū)煌ㄊ鹿守撚胸?zé)任者，縣地方海事處、港航管理站及渡口管理站應(yīng)視情況給予其警告、罰款、扣留船舶或吊銷其證照等行政處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條水上交通安全監(jiān)督和管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊引起水上交通事故的，給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。