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第一章總則

第一條為規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和合法權(quán)益，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》有關(guān)精神和要求，并結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)是指區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的各類所有制企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱檢查，是指區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員到企業(yè)進(jìn)行的指導(dǎo)性、服務(wù)性、監(jiān)督性或管理性的專項(xiàng)檢查行為。

上級(jí)政府和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)、應(yīng)急事件、涉及經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪和案件調(diào)查的除外。

第四條區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須遵守本辦法。

第二章檢查的備案及審批

第五條區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員到企業(yè)檢查，實(shí)行登記備案制度。

區(qū)工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)檢查的備案工作，凡未到區(qū)工業(yè)發(fā)展局備案的涉企檢查，企業(yè)有權(quán)拒絕。

第六條對(duì)企業(yè)的檢查備案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）法律、法規(guī)明確規(guī)定須到企業(yè)進(jìn)行檢查的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)在年初提出計(jì)劃（包括檢查依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、次數(shù)），以便區(qū)工業(yè)發(fā)展局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，予以登記備案；

（二）上級(jí)部署或管理工作必需的臨時(shí)檢查，應(yīng)提前3個(gè)工作日向區(qū)工業(yè)發(fā)展局書面說(shuō)明理由，經(jīng)備案同意后實(shí)施；

（三）對(duì)群眾舉報(bào)、應(yīng)急或具有保密性的檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)，并說(shuō)明理由；

（四）對(duì)相同或相近的檢查，由區(qū)工業(yè)發(fā)展局統(tǒng)一協(xié)調(diào)備案，合并進(jìn)行檢查；

（五）已經(jīng)對(duì)企業(yè)檢查過(guò)的事項(xiàng)或檢查內(nèi)容有重復(fù)的，其他行政機(jī)關(guān)又申請(qǐng)檢查備案的，依照首查為主原則，協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)為其提供檢查資料。

第七條區(qū)工業(yè)發(fā)展局接到行政機(jī)關(guān)的備案申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，及時(shí)核發(fā)《區(qū)涉企檢查許可證》。

第三章檢查的實(shí)施與監(jiān)督

第八條行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)檢查，必須向被檢查企業(yè)出示執(zhí)法證件和區(qū)工業(yè)發(fā)展局核發(fā)的《區(qū)涉企檢查許可證》，并向被檢查企業(yè)公開(kāi)檢查的內(nèi)容、時(shí)限。對(duì)不出示《區(qū)涉企檢查許可證》進(jìn)行的檢查，企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向區(qū)工業(yè)發(fā)展局舉報(bào)。

第九條區(qū)工業(yè)發(fā)展局對(duì)各類涉企檢查，要在檢查后及時(shí)回訪被檢企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)檢查人員的反映；年終要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各級(jí)各類進(jìn)企業(yè)檢查的次數(shù)、時(shí)間，收集企業(yè)的反映，并將情況報(bào)區(qū)優(yōu)化辦。

第十條區(qū)工業(yè)發(fā)展局要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)企業(yè)的舉報(bào)投訴案件，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，處理結(jié)果必須向舉報(bào)投訴人反饋。

第十一條實(shí)行舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)舉報(bào)投訴查證屬實(shí)的，視情況給予舉報(bào)人一定金額獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條區(qū)工業(yè)發(fā)展局除定期督查外，應(yīng)不定期到企業(yè)抽查、暗訪行政機(jī)關(guān)的檢查情況，對(duì)違反本辦法規(guī)定的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，部門要進(jìn)行整改，并制定整改措施報(bào)區(qū)工業(yè)發(fā)展局；情節(jié)較重的，尤其是給企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成損失或在社會(huì)上造成不良影響的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。