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第一章總則
第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。促進全縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。維護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本縣國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和在開發(fā)項目建設(shè)過程中預售商品房等行為。
第四條縣住建局是全縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門。負責全縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。負責商品房預售管理及登記、發(fā)證等工作??h房管局依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。協(xié)同做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。并按照有關(guān)房地產(chǎn)市場的各項調(diào)控政策。有效遏制房價、地價過快上漲勢頭,發(fā)改、監(jiān)察、規(guī)劃、國土、工商、地稅、住建、物價、質(zhì)監(jiān)等部門依照各自的職責分工。采取有力措施。促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。
第五條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃。實行科學規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)堅持舊城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。保護歷史文化遺產(chǎn)。保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。
第二章開發(fā)企業(yè)
第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立。并具備國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的資質(zhì)條件。應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。應(yīng)當聽取縣住建局的意見。應(yīng)當向縣工商局申請登記。縣工商局在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請登記進行審查時。
第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)。持下列文件到縣住建局備案:
一)營業(yè)執(zhí)照復印件;
二)企業(yè)住所證明;
三)企業(yè)章程;
四)驗資證明;
五)企業(yè)法定代表人的身份證明;
六)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同;
七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
縣住建局備案并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并或者變更名稱、法定代表人、主要管理人員和技術(shù)人員等事項的應(yīng)當在縣工商局批準并辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)。
第八條外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入本縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。應(yīng)當?shù)娇h地稅局辦理稅務(wù)登記。報縣住建局批準。并經(jīng)縣房管局審查和備案后。外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。并依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。應(yīng)當符合本辦法第六條第一款的規(guī)定。
第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行分級管理和年檢制度。報市住建局核定或者審核其資質(zhì)等級。縣房管局具體負責房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。縣住建局應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等進行初審。本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)每年向縣住建局申請年檢初審工作。
第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照資質(zhì)證書確定的資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。
應(yīng)當遵守下列規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承攬房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。
一)一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制;
二)二級及二級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)項目。
第三章開發(fā)建設(shè)
第十一條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當按照“先確定項目、后開發(fā)建設(shè)”原則進行。
縣發(fā)改局應(yīng)當會同縣住建局編制房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃。還應(yīng)當報經(jīng)縣政府批準。報經(jīng)縣政府批準后實施;但對全縣經(jīng)濟社會影響較大的跨行政區(qū)域的以及其他重點房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃。
經(jīng)批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目。并納入全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃。按照國家有關(guān)規(guī)定需經(jīng)縣發(fā)改局核準的還應(yīng)當報經(jīng)縣發(fā)改局核準。
住宅小區(qū)總體方案的評審。對一些主要控制指標要進行專項評審。由縣發(fā)改局會同財政、住建、國土、水務(wù)、電力、規(guī)劃、房管、環(huán)保、消防、氣象等相關(guān)部門對小區(qū)總體方案中的規(guī)模、層高、間距、布局、道路、供排水、綠化、電力、供熱、容積率、物業(yè)管理等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進行綜合評審。
住宅小區(qū)建設(shè)要嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準進行建設(shè)。水、電、暖必須實行分戶計量。屋面、墻體、地面、門窗、給排水等各項節(jié)能設(shè)施必須符合國家標準。
第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當符合國家供地政策相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當通過公開招投標的方式確定開發(fā)企業(yè)。已確定的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不得低于住房建設(shè)用地總量的70%縣住建局和國土局要定期向社會公布住房建設(shè)計劃和住房用地年度供應(yīng)計劃。
對保障性住房用地采取劃撥方式供應(yīng);對中低價位中小套型普通商品住房用地采取“先限房價、后競地價”方式供應(yīng);對2A級以上高檔商品住房用地采取招拍掛制度供應(yīng)??h國土局要不斷完善住房用地供應(yīng)方式。
第十三條土地使用權(quán)出讓前??h規(guī)劃局和縣住建局應(yīng)當就下列事項編制《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》作為土地使用權(quán)出讓的依據(jù)之一:
一)房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;
二)城市規(guī)劃設(shè)計條件;
三)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;
四)城市規(guī)劃道路代征、代拆要求;
五)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;
六)項目拆遷補償、安置要求;
七)其他需要明確的事項。
第十四條縣國土局對按規(guī)定期限交清全部土地使用權(quán)出讓金并符合其他規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。應(yīng)當核發(fā)國有土地使用權(quán)證書;縣規(guī)劃局對開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)審定并符合其他規(guī)定條件的應(yīng)當核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。
第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本之后。方可開工建設(shè);未取得房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)施工許可證的不得開工建設(shè)。應(yīng)當按照國家規(guī)定的相關(guān)條件申請領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程施工許可證。
第十六條所有新審批的商品房開發(fā)項目。必須配建面積10%保障性住房。建成后由縣政府統(tǒng)一按成本價收購,并在首期開工建設(shè)。凡不按比例配建的一律不予批準。應(yīng)當遵守《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》規(guī)定的內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行開發(fā)建設(shè)。
第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后。應(yīng)當進行綜合驗收。經(jīng)驗收合格的方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得交付使用。應(yīng)當進行竣工驗收;住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后。
由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向住建局提出驗收申請。依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,縣房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收和綜合驗收??h住建局應(yīng)當自收到驗收申請之日起30日內(nèi)。組織工程質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、人防、房管等部門,對涉及公共安全的內(nèi)容和城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實、城市配套設(shè)施的建設(shè)、單項工程的工程質(zhì)量以及拆遷補償安置、物業(yè)管理等綜合內(nèi)容進行驗收??⒐を炇蘸途C合驗收合格后,應(yīng)向縣發(fā)改局申請項目驗收。
第四章監(jiān)督管理
第十八條房地產(chǎn)開發(fā)項目的招投標雙方應(yīng)當依法簽訂開發(fā)項目建設(shè)書面合同。
第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在與房地產(chǎn)開發(fā)項目招標方簽訂合同之日起5日內(nèi)。記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》中。接受縣住建局檢查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將房地產(chǎn)開發(fā)項目性質(zhì)、占地面積、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號和開工許可證號、商品房預售許可證號、城市規(guī)劃道路代征代拆的完成情況、拆遷補償安置情況、項目建設(shè)進度等事項。并定期送縣住建局備案。縣住建局應(yīng)當將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄的內(nèi)容作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。
第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)開發(fā)項目設(shè)立項目建設(shè)資本金。資本金占項目總投資的比例不得低于20%。并在縣住建局監(jiān)督下??钣糜诜康禺a(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)。項目建設(shè)資本金應(yīng)當存入銀行專戶。
第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照縣規(guī)劃局審定的規(guī)劃方案進行項目開發(fā)建設(shè)。承擔劃定的規(guī)劃道路代征、代拆任務(wù)。統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市規(guī)劃道路的代征、代拆。并接受縣住建局的監(jiān)督管理。應(yīng)當接受有關(guān)管理部門統(tǒng)一管理。
第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。
土地使用權(quán)出讓合同約定動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的縣國土局應(yīng)當征收其相當于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的縣國土局應(yīng)當無償收回土地使用權(quán)。但是因不可抗力或者政府行為造成動工遲延的除外。
第五章開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房預售
第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目。應(yīng)當符合下列條件:
一)依照本辦法規(guī)定中標的開發(fā)項目。并已交清全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書;
二)投入開發(fā)建設(shè)的資金(不包括土地使用權(quán)出讓金)已達到工程建設(shè)總投資的25%以上;
三)已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程施工許可證;
四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目有下列情形之一的不得轉(zhuǎn)讓:
一)權(quán)屬有爭議的
二)地上建筑物和其他附著物權(quán)屬不明?;蛘邔俟灿形锏唇?jīng)其他共有人書面同意的
三)所承擔的城市規(guī)劃道路代征、代拆任務(wù)尚未完成的
四)未按規(guī)定的進度要求完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)的
五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第二十五條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當依法辦理土地使用權(quán)變更登記。持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到縣住建局備案。并自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)。
第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時。項目轉(zhuǎn)讓人還應(yīng)當書面通知被拆遷人。開發(fā)項目的相關(guān)合同及拆遷補償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人;有拆遷補償安置事項的項目。
第二十七條商品房銷售實行許可證制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房。并提交下列文件:未取得《商品房預售許可證》不得進行預售商品房。申請商品房預售應(yīng)當向縣房管局提出書面申請。
一)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;
二)土地使用權(quán)證書;
三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開發(fā)項目建設(shè)工程施工許可證;
四)按提供的預售商品房計算??h住建局核驗的投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程總投資25%以上的證明文件;
五)經(jīng)登記備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》
六)建筑工程施工合同;
七)商品房預售方案及預售商品房平面圖;
八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
第二十八條縣房管局應(yīng)當在受理商品房預售申請之日起10日內(nèi)。對審查合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核發(fā)《商品房預售許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理《預售許可證》之前。并出具《商品房價格成本認證書》應(yīng)先經(jīng)過商品房成本審核認證。由縣物價局會同住建、房管等部門對開發(fā)成本中的征地拆遷補償費、勘察設(shè)計及前期工程費用、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、管理費、貸款利息、建筑項目收費等進行審核認證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑商品房成本審核認證結(jié)論報告及縣住建局確定的條件。領(lǐng)取《商品房預售許可證》未經(jīng)縣物價局審核認證成本的縣房管局不予辦理預售手續(xù)??h房管局辦理預售手續(xù)。
第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時不得進行虛假廣告宣傳。廣告中應(yīng)當載明商品房預售許可證的文號。必須向預購人出示《商品房預售許可證》房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時。
第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預售前。必須向縣物價、住建和房管部門及時、如實申報商品房預售價格。由縣物價局牽頭??刂颇繕藘?nèi)合理核定銷售價格,與住建、房管等部門對商品房開發(fā)項目的申報價格進行審核。并及時向社會公布,接收監(jiān)督。接受縣發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計、財政、物價、工商、房管等部門的監(jiān)督管理。享受國家優(yōu)惠政策的居民住房實行政府定價或政府指導價。商品房銷售價格。應(yīng)經(jīng)縣房管局核定。銷售的商品房面積。縣地稅局要加強土地增值稅的征收管理力度。加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷稅漏稅行為的查處力度。對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點清算和稽查??h國土局要加大土地執(zhí)法專項整治和清理工作力度。限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。嚴格依法查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。依法查處房地產(chǎn)開發(fā)、銷售過程中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。遏制房價過快增長。縣發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計、財政、物價、工商、房管等部門要加強對商品房的價格監(jiān)管。進一步穩(wěn)定房價。
第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在取得預售許可證之后。一次性公開全部銷售房源。將商品房銷售方案、銷售價格向縣物價、住建、房管等部門申報備案,并在開盤前10日內(nèi)。并嚴格按照核定價格明碼實價銷售,不得隨意漲價,不得以認購、預定、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用,不得參加任何展銷活動。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房。明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。應(yīng)當與預售商品房購買人簽訂書面合同。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的宣傳內(nèi)容。寫入預售商品房購買合同。應(yīng)當作為對預售商品房購買人的承諾條款。
持商品房預售合同到縣房管局和縣國土局登記備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自商品房預售合同簽訂之日起30日內(nèi)。
第三十二條商品房購買人可以將已預購尚未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。明確轉(zhuǎn)讓人、受讓人與預售人三者之間的權(quán)利和義務(wù)。但相關(guān)當事人應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)協(xié)議。
第三十三條商品房購買人應(yīng)當自商品房交付使用之日起90日內(nèi)。辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
并提供必要的證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
向商品房購買人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在預售商品房建成交付使用時。
住宅質(zhì)量保證書》應(yīng)當列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。
保修期內(nèi)承擔商品房保修責任。造成損失的應(yīng)當給予賠償。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按《住宅質(zhì)量保證書》約定。
由責任人承擔相應(yīng)責任。住宅使用說明書》應(yīng)對住戶合理使用住宅有所提示。因住戶使用不當或擅自改變結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備和違規(guī)裝修等造成房屋質(zhì)量及其他用戶受損。
第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同備案后??h住建局應(yīng)當將備案情況自備案之日起10日內(nèi)告知縣房管局。
縣房管局應(yīng)當將發(fā)證情況自核發(fā)之日起10日內(nèi)告知縣住建局。商品房預售許可證核發(fā)后。
第三十五條開發(fā)企業(yè)銷售的商品房出現(xiàn)質(zhì)量問題。應(yīng)由開發(fā)企業(yè)負責保修;保修期滿以后出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題。不屬購房者使用不當造成的仍應(yīng)由開發(fā)企業(yè)負責保修,如果鑒定主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的經(jīng)返修后仍達不到設(shè)計標準的應(yīng)予以調(diào)換或退房,給購房人造成損失的應(yīng)予賠償。
第三十六條商品房購買人應(yīng)當在商品房交付使用之日起90日內(nèi)。并提供必要的證明文件。向縣房管局申請辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
第三十七條住宅小區(qū)局部已交付使用的房屋和配套設(shè)施。由開發(fā)企業(yè)自行或委托有管理資質(zhì)的物業(yè)管理單位提前介入管理。
第六章法律責任
第三十八條違反本辦法規(guī)定的下列行為。依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》國務(wù)院第248號令)和國家住建部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部第77號令)相關(guān)規(guī)定予以處罰:由縣住建局按照管理權(quán)限。
一)未取得資質(zhì)等級證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的責令其限期改正。處以5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照;
二)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的責令其限期改正。并提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照;處以5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的按規(guī)定程序吊銷其資質(zhì)證書。
三)無正當理由不參加資質(zhì)年檢的視為年檢不合格。由原資質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì)證書;
四)隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書或者涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的按規(guī)定程序公告其資質(zhì)證書作廢。并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;收回證書。
五)不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的責令其限期改正。并處以5000元以上1萬元以下的罰款;
六)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣。并提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照;發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按規(guī)定程序降低其資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的按規(guī)定程序吊銷其資質(zhì)證書。
七)將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的責令其限期補辦驗收手續(xù);并處以10萬元以上30萬元以下的罰款;逾期不補辦驗收手續(xù)的組織有關(guān)部門和單位進行驗收。
八)將驗收不合格的房屋交付使用的責令其限期返修。構(gòu)成犯罪的提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。并處以交付使用的房屋總造價2%以下的罰款;情節(jié)嚴重的提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的應(yīng)當依法承擔賠償責任;造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果。
第三十九條違反本辦法規(guī)定的下列行為。分別依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰:由有關(guān)行政管理部門按照管理權(quán)限。
一)未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的由縣工商局責令其停止違法經(jīng)營活動。并處以違法所得5倍以下的罰款;沒收違法所得。
二)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的由縣國土局責令其停止違法行為。并處以違法所得5倍以下的罰款;沒收違法所得。
三)擅自預售商品房的由縣房管局責令其停止違法行為。并處以已收取的預付款1%以下的罰款。沒收違法所得。
四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售時不執(zhí)行銷售價格申報備案的商品房銷售價格超過規(guī)定的利潤率幅度的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相互串通操縱商品房價格。造成商品房價格大幅度上漲的由縣物價局責令改正。并處以違法所得5倍以下罰款;無違法所得的處以10萬元以上100萬元以下罰款,沒收違法所得。情節(jié)較重的處以100萬元以上500萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓。
五)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大量囤積商品房。哄抬商品房價格或者散布虛假漲價信息。沒收違法所得,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買商品房的由縣物價局責令改正。并處以違法所得5倍以下罰款;無違法所得的處以5萬元以上50萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
六)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售時。不按規(guī)定或者不按規(guī)定的方式明碼標價的由縣物價局責令改正??梢圆⑻?000元以下罰款。沒收違法所得。
第四十條當事人申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)事項。以及受罰當事人對縣住建局和其他有關(guān)行政管理部門依照本辦法做出的行政處罰不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。有關(guān)行政管理部門在規(guī)定的期限內(nèi)不予辦理也不予答復。
第四十一條縣住建局及其他相關(guān)行政管理部門的工作人員。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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