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第一條為了加強(qiáng)建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑材料是指建設(shè)、施工單位和個(gè)人在建設(shè)過(guò)程中使用的砂石、土方、水泥、鋼材、木材、空心板、瀝青、油氈、灰條、煤炭、煤渣等建筑施工材料。

建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位和個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、棄渣及其他廢棄物。

散裝建筑材料是指砂、礫、石、土方、灰漿、煤爐渣等未使用容器裝載或不能進(jìn)行集束式包扎、密閉的材料。

流體建筑材料是指水、油料、泥漿等呈液態(tài)的材料。

第三條市城市綜合管理執(zhí)法局是建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸管理的行政主管部門。

規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、公安、環(huán)衛(wèi)等部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸管理工作。

第四條任何單位和個(gè)人在本市城市規(guī)劃區(qū)、過(guò)境公路、風(fēng)景名勝區(qū)以及市政府劃定并公布實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑材料、建筑垃圾，均適用于本辦法。

第五條城市供排水、市政、電力、供氣、供熱、民政、人防等部門在執(zhí)行緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)時(shí)，可先根據(jù)情況按照各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，但事后應(yīng)補(bǔ)辦建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸手續(xù)。

第六條建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸管理，實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)運(yùn)輸、誰(shuí)清理的原則，不具備運(yùn)輸、清理?xiàng)l件的，可委托市環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，并繳納清運(yùn)費(fèi)。

第七條凡進(jìn)行建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)氖┕挝换騻€(gè)人，必須在工程開(kāi)工前向市城市綜合管理執(zhí)法局申報(bào)建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸計(jì)劃，在繳納建筑垃圾清運(yùn)保證金并取得建筑材料、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證（以下簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)運(yùn)證”）后，方可運(yùn)輸。

第八條施工單位或個(gè)人在清運(yùn)建筑材料、建筑垃圾時(shí)應(yīng)持有市城市綜合管理執(zhí)法局核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行使路線、運(yùn)輸時(shí)限及有效期限。

第九條建筑垃圾消納地點(diǎn)暫定為（安敦公路114公里+500米南側(cè)1公里處）市政府指定的垃圾處理場(chǎng)。

第十條施工單位或個(gè)人在清運(yùn)建筑材料、建筑垃圾時(shí)必須遵守下列規(guī)定：

（一）必須向市城市綜合管理執(zhí)法局申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證。

（二）建筑材料、建筑垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)存放和進(jìn)行清運(yùn)前，必須采取必要的降塵措施。

（三）建筑材料、建筑垃圾運(yùn)輸車輛駛出裝載現(xiàn)場(chǎng)前，必須對(duì)車輛槽幫和車輪進(jìn)行檢查，確保四周槽幫牢固可靠，無(wú)破損，擋板妥善嚴(yán)密；運(yùn)輸車輛車輪干凈，不帶泥沙。

（四）運(yùn)輸散裝建筑材料、建筑垃圾的車輛，其所裝載材料、垃圾不得超過(guò)車輛槽幫，車廂頂部必須使用篷布密封、覆蓋、包扎，不得使用遮陽(yáng)布、彩條布等其他物品替代篷布。

（五）運(yùn)輸流體材料、垃圾的車輛，必須使用不泄漏的容器裝載運(yùn)輸。

（六）施工企業(yè)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出口處進(jìn)行硬化。

（七）建筑材料、建筑垃圾在清運(yùn)過(guò)程中，不得出現(xiàn)丟棄、遺撒、泄漏、飛揚(yáng)現(xiàn)象。

（八）建筑材料、建筑垃圾清運(yùn)過(guò)程中，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。

（九）運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證，嚴(yán)格按照準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸，不得超出核準(zhǔn)的范圍承運(yùn)建筑垃圾及建筑材料。

（十）任何單位和個(gè)人，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)運(yùn)證。

第十一條任何單位和個(gè)人違反下列規(guī)定的，由市城市綜合管理執(zhí)法局依法責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款：

（一）凡擅自設(shè)立場(chǎng)地接受建筑垃圾的，對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以3000元以下罰款。

（二）未辦理準(zhǔn)運(yùn)證擅自進(jìn)行建筑材料、建筑垃圾清運(yùn)的，以及運(yùn)輸超出準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定范圍的建筑垃圾的，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（三）施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模?萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（四）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、造成環(huán)境污染的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

（五）施工單位運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾過(guò)程中，發(fā)生丟棄、遺撒、泄漏、飛揚(yáng)等造成環(huán)境污染的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)運(yùn)證的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（七）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款。

（八）對(duì)在道路上泄漏、遺撒建筑材料、建筑垃圾的，當(dāng)事人拒不清除或者沒(méi)有條件清除的，市城市綜合管理執(zhí)法局可以委托環(huán)衛(wèi)部門代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對(duì)不支付費(fèi)用的，由城市綜合管理執(zhí)法局依法責(zé)令建設(shè)單位和施工單位停工清除。

第十二條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合市城市綜合管理執(zhí)法局對(duì)運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾的車輛進(jìn)行查處。交警部門應(yīng)派專門的執(zhí)法人員協(xié)助市城市綜合管理執(zhí)法局開(kāi)展此項(xiàng)工作。

第十三條任何單位和個(gè)人有義務(wù)向相關(guān)管理部門舉報(bào)違反本辦法的行為。

第十四條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行處罰決定，處罰機(jī)關(guān)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條市城市綜合管理執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條市城市綜合管理執(zhí)法部門工作人員應(yīng)依法管理，秉公執(zhí)法，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。

第十七條市城市綜合管理執(zhí)法部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守，以及有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)建筑垃圾材料、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證或者超越法定職權(quán)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的。

第十八條本辦法未涉及到的管理事項(xiàng)，按國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。