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為進一步加強我縣化肥市場的宏觀調(diào)控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥和農(nóng)民利益，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院加大農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)政策支持力度的實施意見》（贛府廳發(fā)[2008]20號）和市委、市政府《關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實施意見》（吉發(fā)[2009]1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特建立縣級化肥淡季儲備制度，并制定本辦法。

一、淡季儲備原則

1、縣級化肥淡季儲備是指縣政府委托供銷社企業(yè)在淡季儲存化肥，用于旺季市場銷售?？h級化肥淡季儲備按照“企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運作、自負盈虧”的原則進行。

2、縣財政局、供銷社（以下簡稱委托管理單位）負責縣級化肥淡季儲備管理工作，商定化肥儲備的品種和數(shù)量，并報縣政府批準。

二、淡季儲備規(guī)模

1、縣級化肥淡季儲備以高濃度化肥為主，按照我縣耕地面積43萬畝按15%的儲備量計算，每個年度淡儲總量為3200噸，其中尿素750噸、復合肥1500噸，磷肥750噸，鉀肥200噸。

2、化肥淡儲期限為6個月，儲備期一般為當年10月至次年3月，承儲企業(yè)可依照用肥季節(jié)差異情況適當調(diào)整淡儲起止時間。

三、承儲企業(yè)責任

1、縣級化肥淡季儲備經(jīng)縣政府同意后，委托新干縣供銷社農(nóng)資連鎖企業(yè)承擔淡季儲肥任務(wù)。委托管理單位與承儲企業(yè)簽訂淡儲協(xié)議，約定淡儲化肥的品種和數(shù)量，明確雙方的責任和義務(wù)。委托管理單位要督查承儲企業(yè)建立健全儲備管理制度，履行日常具體的監(jiān)管工作。

2、承儲企業(yè)須遵照國家或省、市定價政策，原則上從省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)采購，并確保質(zhì)量達到國家標準。淡儲化肥只限于滿足縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于縣外。

3、承儲企業(yè)要按照提高資源配置效率和經(jīng)濟合理流向的原則設(shè)庫布局，確保淡儲數(shù)量到位，并確保儲備安全。

4、承儲企業(yè)在化肥淡儲期限內(nèi)，未經(jīng)縣政府批準，不能擅自銷售淡儲化肥。承儲企業(yè)對淡儲化肥的銷售，要按照縣價格主管部門測算規(guī)定的價格執(zhí)行；必要時，須服從委托管理單位調(diào)控，以平抑市場物價，穩(wěn)定市場供應。

四、淡儲監(jiān)督檢查

1、委托管理單位要加強對承儲企業(yè)完成化肥淡儲任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。承儲企業(yè)要建立化肥淡儲月報制度。淡儲期間，承儲企業(yè)每月10日以前按要求向委托管理單位報送淡儲月報表，必要時須不定期報告購銷儲存情況。

2、委托管理單位要協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持承儲企業(yè)做好淡儲工作，并督促承儲企業(yè)執(zhí)行協(xié)議，完成儲備任務(wù)。

3、承儲企業(yè)未按照協(xié)議要求進行儲備或擅自更換儲備品種、數(shù)量、地點，或未按要求上報化肥淡儲購銷儲存情況，委托管理單位取消其承儲資格，扣減利息補貼或資金補助。五、淡儲財務(wù)管理

1、淡儲化肥所需資金由銀行按照信貸原則對承儲企業(yè)貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。淡儲化肥由縣財政給予利息補貼或直接給予資金補助。淡儲化肥貼息成本，由委托管理單位按照國產(chǎn)尿素、復合肥的出廠價格加合理運雜費用逐年確定。

2、縣財政負擔的貼息資金，按委托管理單位確認的貼息成本、淡儲數(shù)量、淡儲期限和半年期流動資金貸款基準利率計算，對承儲企業(yè)包干。

3、承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)化肥淡儲利息補貼申請表》，同時提供調(diào)入化肥的運輸票證、購進化肥票證等相關(guān)資料，經(jīng)委托單位審核后上報縣政府審定。

4、化肥淡儲利息補貼或資金補助由縣財政局在審核通過之日10個工作日內(nèi)撥付給縣供銷社農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)。

5、淡儲化肥經(jīng)營盈虧，由承儲企業(yè)承擔。