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為扎實做好年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步深入、健康有序發(fā)展。根據(jù)《縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”為工作路徑，以“六改四普及”和“三綠一處理”為著力點，促進(jìn)“五新一好”全面發(fā)展。把新農(nóng)村建設(shè)作為提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入，擴大社會需求，密切黨群、干群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點

（一）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

堅持“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，走特色化、規(guī)?；?、精品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，集中力量做大做強果業(yè)、黃雞、生豬、制種四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強臍橙老果園管理，穩(wěn)定發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，切實做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和銷售服務(wù)，確保橙農(nóng)增產(chǎn)增收；堅持大戶帶農(nóng)戶發(fā)展方式，擴大黃雞生產(chǎn)規(guī)模，完成年黃雞出籠150萬羽，加強黃雞疫病防治，加大銷售市場開拓，提高黃雞生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險的能力；大力發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，重點抓好背村700畝制種產(chǎn)業(yè)，切實做好土地轉(zhuǎn)包工作，確保700畝制種面積的落實；大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)濟，在新農(nóng)村示范點的帶動下形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)新村鎮(zhèn)

年我鎮(zhèn)申報了老溪、土圍橫塘、背村增比3個省扶建設(shè)點，今年主要的工作是背村主抓村莊整治工作，重點抓好“六改四普及”和“三綠一處理”為主要內(nèi)容的村莊清潔綠化工程建設(shè)，著力解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”這五個農(nóng)民最迫切要求解決的問題，同時積極推進(jìn)建設(shè)點“三綠一處理”（即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理）建設(shè)，努力把老溪村打造成園林或文明新村。

積極推進(jìn)老溪、土圍兩個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)點工作，努力完成兩建設(shè)點的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)，爭取年底完成兩個點的各項工作，建設(shè)成全縣樣板新村點，打造全縣新農(nóng)村建設(shè)新的模式。

（三）培育新農(nóng)民

要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育新型農(nóng)民結(jié)合起，加大對農(nóng)民文化科技知識的培訓(xùn)力度，通過農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年我鎮(zhèn)計劃開展大型農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)五場，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，并根據(jù)相關(guān)村的特色產(chǎn)業(yè)，將聘請有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場傳授。

（四）、組建新經(jīng)濟組織

要積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)范合作社的運作，全面提升合作經(jīng)濟組織的運行質(zhì)量和水平，使合作經(jīng)濟組織與成員之間形成緊密的利益共同體。嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一擔(dān)保貸款、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場營銷、統(tǒng)一結(jié)算分配）的模式規(guī)范運行管理，增強合作社的輻射帶動作用，提高農(nóng)民組織化程度。繼續(xù)發(fā)揮新經(jīng)濟組織聯(lián)合會的作用，堅持“以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，在服務(wù)“三農(nóng)”中，認(rèn)真履行職能，積極探索，大膽實踐，努力開創(chuàng)工作新局面。

（五）塑造新風(fēng)貌

要加大精神文明創(chuàng)建活動，精心組織實施“新農(nóng)村、新家庭計劃”，大力開展客家文化、生態(tài)文化、山水文化、曲藝文化等群眾性文化教育活動。以和諧文化為主軸，以創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、道德文化、群眾文體和法制文化為覆蓋，把老溪、土圍、背村三個社區(qū)打造成文明和諧社區(qū)，組建一個農(nóng)民文化活動室和一批文化中心戶。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全“一會五站”工作機制（村民理事會和社區(qū)互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、社區(qū)糾紛調(diào)解站、文體活動聯(lián)絡(luò)站、公益事業(yè)服務(wù)站），積極探索構(gòu)建村風(fēng)文明長效機制。

（六）創(chuàng)建好班子

加強我鎮(zhèn)“三民”好班子和村級“五好”班子目標(biāo)建設(shè)，加強“三民”服務(wù)中心建設(shè)，抓好新村點社區(qū)黨組織建設(shè)，健全全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，積極開展“三培兩帶”工作，加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，特別要加強村級換屆后新班子的培訓(xùn)教育力度，提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置的形式，產(chǎn)業(yè)協(xié)會和新農(nóng)村建設(shè)理事會及時跟進(jìn)黨組織的設(shè)置，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保障。

三、工作措施

（一）把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的核心來抓，帶動新農(nóng)民培訓(xùn)和新經(jīng)濟組織發(fā)展。

今年主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、雜交制種、黃雞、生豬等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新型農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，重點建設(shè)好鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和一個村級農(nóng)民培訓(xùn)室。加強對鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、80后青年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和市場營銷知識培訓(xùn)，建立完整規(guī)范的農(nóng)民培訓(xùn)檔案。

加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的管理和扶持，積極發(fā)揮各類合作社的紐帶作用，重點抓好專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，增強專業(yè)合作社的服務(wù)功能。

（二）把開展村莊整治作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，積極建設(shè)農(nóng)村新型村落社區(qū)。

首先開好群眾動員宣傳大會，增強群眾對村莊整體規(guī)劃的了解及有關(guān)政策的理解，提高他們的意識和積極性。

其次分階段分任務(wù)，責(zé)任到人，抓好背村增比社區(qū)的公共建設(shè)項目和分戶建設(shè)項目。

第一階段（3月底前）完成建設(shè)點豬、牛欄、雜物棚的清理整治，為確實需建豬、牛欄的農(nóng)戶落實，安置規(guī)劃好牲畜區(qū)的建設(shè)，邀請縣建設(shè)局規(guī)劃技術(shù)人員對建設(shè)點進(jìn)行設(shè)計、安排，拿出實施方案。做好建設(shè)點及門前戶后的綠化工作。

（4-5月份）完成主干道、環(huán)村道、人行道的路基整治工作。

第二階段（6-9月份）（6月份底前）完成主干道、環(huán)村道、人行道的鋪設(shè)任務(wù)；

（7-8月底前）完成休閑場所的修建任務(wù)。同時改水戶率、改廁入戶率達(dá)到80%，粉墻率達(dá)到90%，檐階、水溝硬化率90%；9月底前全面完成各項公共建設(shè)任務(wù)，改水、改廁、檐階、水溝硬化、粉墻均達(dá)到95%以上。

第三階段（10月底前）對整個建設(shè)點進(jìn)行提升品位，從各方面完善建設(shè)點的不足及綠化、亮化工作，逐步形成長效管理機制，做好“一點一檔”收集整理工作，完成各項后續(xù)工作，準(zhǔn)備迎接縣驗收，爭取列入縣里精品點。

（三）把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點來抓，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新模式。

1、重點抓好老溪、土圍兩個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)點的工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一進(jìn)度，扎實推進(jìn)兩個建設(shè)點的各項工作的開展。

2、高起點、嚴(yán)要求，抓好各項基礎(chǔ)實施建設(shè)，把兩建設(shè)點建成全縣新的樣板、新的模式。確保兩個點五十年的建設(shè)不落后。

（四）加大新農(nóng)村建設(shè)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

今年鎮(zhèn)、村兩級要加大對建設(shè)點的投入，同時積極爭取上級及各掛點單位的資金扶持，爭取社會各界人士的贊助，發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，爭取年底驗收后，各項建設(shè)項目均不留尾帳。