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近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，特別是生豬產(chǎn)業(yè)，依托果業(yè)大力推廣“豬—沼—果”生態(tài)模式，形成了以畜促果、以果助畜的良好發(fā)展勢(shì)頭，生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提升，已成為繼果業(yè)之后的又一農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于我縣動(dòng)物防疫工作技術(shù)力量薄弱，防疫網(wǎng)絡(luò)尚不健全，防疫措施落實(shí)不到位等，且廣大群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民群眾的肉食品安全存在安全隱患。為貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣動(dòng)物防疫工作，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步健康發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)

動(dòng)物防疫工作不僅影響畜牧生產(chǎn)、畜產(chǎn)品安全，同時(shí)影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人民生活水平的提高，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，省人大常委會(huì)頒布了《省動(dòng)物防疫條例》等一系列法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院、省、市相繼下發(fā)了關(guān)于加快畜牧獸醫(yī)體系改革，加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的相關(guān)文件，要求各級(jí)政府高度重視動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)涉及到動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制的系統(tǒng)工程，涉及面廣、時(shí)間長(zhǎng)、要求高、影響大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作是關(guān)系到人民群眾身體健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，必須采用多種方式，大力宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性，讓群眾主動(dòng)接受并自覺(jué)配合動(dòng)物防疫工作。

二、明確動(dòng)物防疫工作責(zé)任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人。按照政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫人員和工作措施的落實(shí)，確保群體防疫密度達(dá)到規(guī)定要求。凡因防疫措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大動(dòng)物疫情的，疫情處置和撲殺補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)?？h農(nóng)糧局負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、防疫物資的儲(chǔ)備和供給，確保防疫質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)要按《縣重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)及相關(guān)規(guī)定各司其職，密切配合。縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防重指揮部）負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物防疫工作的檢查督促，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。

三、健全鄉(xiāng)村二級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)

（一）健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防檢員隊(duì)伍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快健全動(dòng)物防檢隊(duì)伍，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣基層動(dòng)植物防疫體系改革與建設(shè)實(shí)施方案的通知》（尋府辦字〔2006〕105號(hào)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須配備二名動(dòng)物防檢員，已配在編防檢員的應(yīng)立即到崗到位，并報(bào)縣農(nóng)糧局備案；崗位缺員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)向縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)，盡快招聘獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員上崗，并報(bào)縣農(nóng)糧局備案。

（二）強(qiáng)化對(duì)村級(jí)防疫員隊(duì)伍的管理

按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則，每四個(gè)行政村設(shè)置一名動(dòng)物防疫員，重新公開(kāi)向社會(huì)聘用熱心動(dòng)物防疫工作，年齡在30－50歲之間，具有一定獸醫(yī)技術(shù)基礎(chǔ)，能長(zhǎng)年堅(jiān)守工作崗位，且生活在防疫區(qū)域內(nèi)或鄰近的人員從事村級(jí)動(dòng)物防疫工作。防疫員實(shí)行一年一聘，每人每月給予誤工補(bǔ)助200元，誤工補(bǔ)助在春秋兩防結(jié)束后經(jīng)縣農(nóng)糧局組織檢查，按防疫責(zé)任區(qū)免疫工作完成比例每半年發(fā)放一次。開(kāi)展動(dòng)物防疫員年終考核，由縣農(nóng)糧局制定目標(biāo)考核方案，并負(fù)責(zé)全年工作的考核。

四、認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到崗到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立動(dòng)物防疫工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫工作的各項(xiàng)事宜，鑒于動(dòng)物防疫工作的日常性和時(shí)效性，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防檢員必須專職專用，專門(mén)從事動(dòng)物防檢工作。

（二）組織人員培訓(xùn)，提高防檢人員素質(zhì)?？h農(nóng)糧局必須組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防檢員和村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高防檢人員的理論水平和操作技能。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，切實(shí)提高工作效率?？h農(nóng)糧局、工商局、商務(wù)局、公安局等相關(guān)部門(mén)要相互配合，通力合作?？h農(nóng)糧局要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的監(jiān)管；縣工商局要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品一律不得上市銷售；縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保未經(jīng)檢疫的動(dòng)物不進(jìn)場(chǎng)，不合格的產(chǎn)品不出場(chǎng)；縣公安局要依法處理違反《動(dòng)物防疫法》及阻礙動(dòng)物防疫工作的人和事。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高依法行政水平?？h農(nóng)糧局要按照《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作監(jiān)管，加大動(dòng)物免疫的檢查督促力度，做到文明執(zhí)法，規(guī)范操作，依法辦事，確保免疫質(zhì)量和檢疫率。

（五）加大物資保障力度，確保物資供給?？h農(nóng)糧局要確保動(dòng)物疫苗等防疫物資的供給，做好防控重大動(dòng)物疫病的物資儲(chǔ)備；縣財(cái)政要按時(shí)足額撥付動(dòng)物防疫所需專項(xiàng)資金；縣商務(wù)、工商等相關(guān)部門(mén)要按各自的職責(zé)做好動(dòng)物防疫工作。

（六）制定防疫方案，確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)制定動(dòng)物防疫工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟，制定工作目標(biāo)考核機(jī)制;縣防重指揮部要按方案部署組織人員分階段檢查落實(shí)，并將工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，確保動(dòng)物防疫工作有序進(jìn)行。