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為切實(shí)改進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和管理，努力把我鎮(zhèn)塑造成“高效、廉潔、進(jìn)取”的政府。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，制訂如下工作意見，望全體干部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

一、請示、匯報、報告制度

1、黨政副職下村工作或外出開會、辦事，應(yīng)向書記、鎮(zhèn)長報告，返鎮(zhèn)后，重大問題或會議主要精神應(yīng)及時匯報，領(lǐng)導(dǎo)之間要注重工作上的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推動工作全面開展。分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報分管工作完成情況。組室、站、所負(fù)責(zé)人以及站所成員下村或外出開會、辦事應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并經(jīng)常向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報本職業(yè)務(wù)工作情況和領(lǐng)導(dǎo)交辦事的完成情況，匯報工作時必須說明工作打算、解決辦法和合理建議。

2、實(shí)行特事急報和限時辦結(jié)制。主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情及重、特、急事件必須及時處理，及時匯報處理結(jié)果，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級。

3、實(shí)行收支匯報制度。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)必須在每月底前將部門收支情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并形成報表。

4、村書記、主任離開流口開會、出差、聯(lián)系工作辦事應(yīng)向包村領(lǐng)導(dǎo)報告，超過三天（含三天）應(yīng)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

5、上級另有文件規(guī)定的報告、請示、匯報制度，按上級規(guī)定執(zhí)行。

6、未按1、4、5條規(guī)定執(zhí)行的，按缺勤處理。

二、工作制度

1、黨政班子成員要貫徹黨委、政府集體領(lǐng)導(dǎo)下個人分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)民主集中制，做到講民主、顧大局、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展、講奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)任，善謀實(shí)干，有創(chuàng)造性地開展好工作。

2、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要做到“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”。要堅決服從領(lǐng)導(dǎo)分工，做好本職工作和完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，按時、按量、盡職完成各項工作。做到端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、堅守崗位、恪守職責(zé)、遵守紀(jì)律，形成“廉潔、高效、進(jìn)取”的工作作風(fēng)。

3.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要按時上、下班。上班期間不準(zhǔn)在辦公室打牌、下棋、打球、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、看電影等做與工作無關(guān)的事情，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元，發(fā)現(xiàn)兩次誡勉談話，發(fā)現(xiàn)三次以上（含三次）上報上級按規(guī)定處理。如被市委督查到，則取消其評先評優(yōu)資格并全鎮(zhèn)通報，是公務(wù)員的當(dāng)年評為不稱職，事業(yè)干部評為不合格。

4、堅決貫徹執(zhí)行市委[辦發(fā)號]《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施意見》，違者鎮(zhèn)紀(jì)委將根據(jù)規(guī)定，上報上級進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

5、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，涉密文件和資料未經(jīng)批準(zhǔn)不得翻看、復(fù)印和外傳。

6、鎮(zhèn)、村干部要服從分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)配，保持手機(jī)、電話等通訊工具暢通。在防火、防汛、穩(wěn)控等重要期間要保持通訊工具24小時開機(jī)，在任何情況下不得故意拒接黨政辦的電話和領(lǐng)導(dǎo)電話。未接聽到應(yīng)及時回應(yīng)，否則，一次誡勉談話，兩次取消評優(yōu)、評先資格，三次以上（含三次）年度考核中公務(wù)員定為不稱職，事業(yè)干部定為不合格，村干部組織處理。

7、鎮(zhèn)黨委、政府中心工作（重大事情、突發(fā)事件等）以及上級部門部署的重要工作任務(wù)，鎮(zhèn)、村兩級干部必須服從統(tǒng)一調(diào)度和安排，不得以任何理由拒絕參加，否則按擅離職守從嚴(yán)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)在中心工作期間不得隨意批假和安排其他工作。

8、堅持實(shí)事求是的原則，提倡說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。不做表面文章、不推諉扯皮，杜絕玩忽職守、陽奉陰違等行為，堅決杜絕“索、拿、卡、要”，克服工作中的隨意性，對其承擔(dān)的工作要負(fù)責(zé)到底。

9、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村，要遵守工作紀(jì)律，注意個人言行，不得從事有損黨委、政府形象的活動，鎮(zhèn)村干部不得參與賭博，更不得在村委會、村干部家中打牌賭博，不得大吃大喝，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一經(jīng)查實(shí)，從重處理。

10、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部必須按照公務(wù)員行為規(guī)范要求，衣著整齊，實(shí)行掛牌上崗制和設(shè)立工作時間人員去向明示欄。

機(jī)關(guān)工作人員上班時佩戴有本人相片及單位、姓名、職務(wù)（職責(zé)范圍）的工作牌。

機(jī)關(guān)工作人員去向與去向明示欄的內(nèi)容必須相符，工作日一般干部下村或出差必須向辦公室告知去向，由辦公室作好登記，副科級領(lǐng)導(dǎo)下村或到鎮(zhèn)以外辦事，必須向辦公室通報，必要時須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告去向。

三、考勤制度

1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部實(shí)行上下班簽到（退）制。簽到（退）表由辦公室人員按時拿出、收集并監(jiān)督簽到（退）秩序。如因辦公室人員未及時拿出簽到（退）表，則扣罰辦公室人員20元/次。簽到（退）不允許代簽，如發(fā)現(xiàn)其他干部代簽，一經(jīng)查實(shí)，則扣罰代簽人當(dāng)月績效工資。計生辦、財政所干部簽到（退）由計生分管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長負(fù)責(zé)監(jiān)督，政府辦主任負(fù)責(zé)每日收集。工作日上午8：00——8：30簽到，下午5：00—5：30簽退。特殊情況如干部下村確因工作，可以不回鎮(zhèn)簽退，但須經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）向辦公室說明，由辦公室主任代簽。如果干部直接從溪下到橫路、官莊、盛源、雙嶺村，可以由分管領(lǐng)導(dǎo)代簽或分管領(lǐng)導(dǎo)交待辦公室主任代簽；所有包村干部下村，可以由書記、鎮(zhèn)長代簽或囑托辦公室代簽，否則按遲到或缺勤論處。每遲到、早退（含平時開會和集中）一次罰款20元；無故缺勤、缺席罰款30元/次；晚上值班缺勤罰款30元/次（晚上考勤由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工作日考勤由值班領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)，開會集中考勤由主持人負(fù)責(zé)）。紀(jì)委書記、分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查，考勤結(jié)果由政府辦主任每月匯總，報鎮(zhèn)紀(jì)委書記和分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，再抄報書記、鎮(zhèn)長，并在下月扣罰違紀(jì)干部。考勤表由辦公室存檔并統(tǒng)計，并將全年總考勤情況與干部評先評優(yōu)及干部年度考核掛鉤。如當(dāng)月未按時統(tǒng)計、抄報，扣罰辦公室主任50元；如當(dāng)月考勤結(jié)果未按時通報，則扣罰紀(jì)委書記、辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)30元。每月遲到、早退、缺勤累計5次以上（含5次）的同時在下個月加班費(fèi)中扣回公交月票款。

2、請銷假。（1）實(shí)行書面請假制。副科領(lǐng)導(dǎo)有事向書記請假，書記不在家向鎮(zhèn)長請假，一般干部請假2天以內(nèi)（含2天）由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2天以上向書記、鎮(zhèn)長請假;村委會一般干部向村書記請假，若村書記外出時向主任請假。村書記、主任外出請假不超過2天的,向包村領(lǐng)導(dǎo)請假；超過2天的，村書記、主任在安排好工作的前提下，書面向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假。10天以上長假（如婚假、產(chǎn)假、病假），由書記或鎮(zhèn)長審批，并按規(guī)定核發(fā)工資、福利，因公、因事受傷或生病按病假處理，以醫(yī)院相關(guān)證明為準(zhǔn)。（2）實(shí)行外出報告制，節(jié)假日離開鷹潭市范圍的副科領(lǐng)導(dǎo)必須向書記或鎮(zhèn)長報告；一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)報告；村書記、主任向包村領(lǐng)導(dǎo)報告;鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人外出一周以上，原則上向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。(3)實(shí)行超假期處罰制。請假者不得擅自延長假期，如遇特殊情況需延長假期的，應(yīng)該按層級電話報告，說明原因，獲準(zhǔn)后方可延長假期。村干部擅離工作崗位15日以上按自動辭職處理，自動辭職、離職人員不得享受村干部退職補(bǔ)助和其他政治、經(jīng)濟(jì)待遇。（4）實(shí)行請銷假備案制。請假者上班后應(yīng)在當(dāng)日向批假領(lǐng)導(dǎo)銷假，假條予以存檔備案。

3、出差。副科領(lǐng)導(dǎo)出差由書記或鎮(zhèn)長審批，一般干部在鷹潭市范圍內(nèi)出差由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鷹潭市外出差需報書記、鎮(zhèn)長審批（上級有通知或業(yè)務(wù)安排的除外）。出差未按時回鎮(zhèn)上班的按缺勤處理。

4、有下列情況之一的按缺勤處理：（1）未經(jīng)請假，擅自離崗的；（2）請假未獲批準(zhǔn)，自行離崗的;（3）擅自延長假期的。

5、原則上實(shí)行雙休日和節(jié)假日休息制度，因中心工作、突發(fā)事件需要加班時，以辦公室通知為準(zhǔn)，并按正常工作日進(jìn)行考勤。

四、會議制度

1、黨政班子會議。黨政班子會議由書記主持，書記不在家時，經(jīng)書記委托方可召開。黨政班子會議由黨政辦統(tǒng)一通知班子成員參會，會前要向參會人員收集會議議題，交會議主持人。參會人員要按主持人要求準(zhǔn)時出席會議，因公、因事不能參加會議的，應(yīng)及時向會議主持人請假。黨政班子會議原則上每周一次，一般安排在周五進(jìn)行。

2、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會統(tǒng)一由黨政辦通知，參會人員要按會議通知準(zhǔn)時出席，提前5-10分鐘到場。應(yīng)參會人員請假、出差、下村由分管領(lǐng)導(dǎo)會前向會議主持人說明，主持人點(diǎn)名未到者按缺勤處理。與會人員要遵守會議紀(jì)律，不得隨意走動、交頭接耳、接打電話。參加會議不得遲到，每遲到一次扣罰20元，并坐遲到席。實(shí)行工作調(diào)度制度，一般由鎮(zhèn)長主持，原則一周一次，視工作情況，可隨時調(diào)度。

3、鎮(zhèn)村干部會。召開村書記、主任會議由黨政班子會議決定或書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，黨政辦統(tǒng)一通知。各組室業(yè)務(wù)性會議由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報書記、鎮(zhèn)長同意，由黨政辦下達(dá)會議通知。

4、出席上級會議。參會人員要按上級要求或電話通知的時間，準(zhǔn)時出席，不得遲到、早退、缺席。副科領(lǐng)導(dǎo)參會須向書記或鎮(zhèn)長報告，一般干部由分管領(lǐng)導(dǎo)安排或批準(zhǔn)，參會人員應(yīng)及時將會議精神匯報、落實(shí)，并將會議材料送辦公室閱辦和管理。

5、經(jīng)會議決定的事項，必須堅決貫徹落實(shí)。

五、文件收發(fā)管理制度

1、上級來文來電，統(tǒng)一由辦公室管理和歸檔。辦公室按來文要求及時辦理登記和閱辦工作，并按主要領(lǐng)導(dǎo)閱辦意見及時送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人辦理落實(shí)。責(zé)任人要在規(guī)定時間內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)反饋信息和落實(shí)情況。

2、鎮(zhèn)本級機(jī)關(guān)行文、發(fā)文工作統(tǒng)一由辦公室管理、登記、歸檔。黨委、政府文件由分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，書記或鎮(zhèn)長簽發(fā)后方可打印、發(fā)文，各單位和個人不得私自印發(fā)文件。綜合性文件由黨政辦起草、核對、上報、下發(fā)，業(yè)務(wù)性文件由機(jī)關(guān)組室起草、核對、上報、下發(fā)。

3、各組室年終將本年度各類報表、計劃、總結(jié)等資料分類、整理、歸檔，并報送一份完整材料至辦公室統(tǒng)一存檔。

六、學(xué)習(xí)制度

1.鎮(zhèn)村干部應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，掌握各項農(nóng)村工作的政策、法律、法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升政治理論水平，提高自身修養(yǎng)和增強(qiáng)為民服務(wù)的意識。

2、黨委中心組學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)按市委統(tǒng)一安排和部署，原則上每月一次，班子成員要有筆記，有心得體會，有調(diào)研文章，年終接受檢查。

3、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)由黨政辦具體實(shí)施，年初下達(dá)學(xué)習(xí)任務(wù)，每月集中學(xué)習(xí)一次，黨政班子成員輪流主持并授課，并適時邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行授課。做到“三為主”，體現(xiàn)“三結(jié)合”，即：自學(xué)為主，相互學(xué)習(xí)為主，細(xì)讀原著為主；理論與實(shí)際相結(jié)合，集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定性與靈活性相結(jié)合。干部學(xué)習(xí)要有筆記和心得體會，年終由黨政辦統(tǒng)一檢查評比。

4、黨政辦對各村書記、主任的學(xué)習(xí)筆記每季度抽查一次，黨委書記對鎮(zhèn)副科領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)筆記每季度檢查一次。

5、積極鼓勵鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、職工（經(jīng)黨委批準(zhǔn)）參加函授或進(jìn)修學(xué)習(xí),要求做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。學(xué)習(xí)期間報名費(fèi)、書本費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)給予報銷：⑴一般干部工齡在3年以下（含3年）不予報銷，4年以上---5年報銷30%，6年---10年報銷50%，11年以上報銷60%；⑵當(dāng)年被鎮(zhèn)黨委、政府或同級單位評為先進(jìn)個人在（1）款基礎(chǔ)上增報當(dāng)年學(xué)費(fèi)的10%；獲縣、市級先進(jìn)個人的增報當(dāng)年學(xué)費(fèi)的20%；獲省級及以上的先進(jìn)個人的報銷當(dāng)年學(xué)費(fèi)的100%。⑶副科級以上職務(wù)者報銷100%；⑷所用費(fèi)用（報名費(fèi)、書本費(fèi)）待取得畢（結(jié)）業(yè)證書后，一次性核報；⑸已通過函授或進(jìn)修獲得畢業(yè)文憑并由鎮(zhèn)財務(wù)報銷過書本費(fèi)、報名費(fèi)的，仍繼續(xù)參加更高一級的函授或進(jìn)修學(xué)習(xí)，則費(fèi)用自理，不予報銷。⑹干部參加研究生函授費(fèi)用需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)商定報支比例，否則不予報支。

七、值班制度

1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行副科領(lǐng)導(dǎo)帶班、一般干部值班制度。值班由黨政辦統(tǒng)一安排，值班人員要堅持24小時值班，時間從當(dāng)日8：30到次日的8:30。正常上班時間由黨政辦人員值班，雙休日、節(jié)假日以及正常工作日晚上由值班人員在辦公室值班。值班人員必須住鎮(zhèn)、不得離崗。

2、值班原則上不允許代班，如有特殊情況，值班領(lǐng)導(dǎo)不能正常值班的需報請主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并落實(shí)好其他副科領(lǐng)導(dǎo)代班，一般干部值班請假由帶班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并落實(shí)好代班人。沒有落實(shí)好代班人的，按缺勤處理。

3、值班人員要遵守值班紀(jì)律，保持通訊和信息暢通，做好上傳下達(dá)工作，無故脫崗者按缺勤處理。遇風(fēng)情、火情、汛情等突發(fā)事件，應(yīng)及時召集人員處理，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。因值班人員工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，按黨紀(jì)、政紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

4、值班人員應(yīng)做好值班交接工作。值班結(jié)束的次日上午8:00-8:30，值班領(lǐng)導(dǎo)需將值班日志和值班未盡事宜向次日值班的領(lǐng)導(dǎo)做好交接。

八、評議制度

1、述職評議制度。駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人必須向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)述職，根據(jù)《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組織法》的有關(guān)規(guī)定，每年組織駐鎮(zhèn)的省、市、鎮(zhèn)人大代表對所有駐鎮(zhèn)單位進(jìn)行兩次評議活動，評議結(jié)果報該單位上級主管部門。人大代表根據(jù)述職報告及年度工作向述職人提出評議、意見，述職人必須作出解答，并形成書面解答材料。評議時采取無記名投票測評，當(dāng)場宣布。測評得票率80%以上為優(yōu)秀，60%-70%為稱職，60%以下為不稱職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以書面形式將評議結(jié)果上報市人大，抄告該評議單位的主管部門，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公布。

2、實(shí)行鎮(zhèn)村干部評議制度。黨政班子的測評，應(yīng)在上級組織安排下，由村書記、主任對其進(jìn)行測評；村委會書記、主任的測評由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)中層干部進(jìn)行測評。測評結(jié)果作為評先和使用的重要依據(jù)之一，組室和部門測評由其服務(wù)對象代表和村委會干部進(jìn)行測評。

3、誡勉談話制度。測評結(jié)束后，測評得分落后的組室和部門負(fù)責(zé)人，必須對組室進(jìn)行限期整改，限期整改后仍達(dá)不到要求的，予以負(fù)責(zé)人誡勉談話。第二次測評后得分仍舊落后的，對責(zé)任人實(shí)行輪崗。

九、考核測評制度

1、鎮(zhèn)村干部實(shí)行目標(biāo)管理。按照《流口鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部目標(biāo)管理考核方案》內(nèi)容執(zhí)行，干部工作業(yè)績、工作作風(fēng)與年終工資掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

2、鎮(zhèn)干部實(shí)行季度考核，年度評先。根據(jù)考核結(jié)果，確定績效工資檔次。排名前五的績效工資獎勵50元/月，后三名的扣罰50元/月?？己朔秩龎K內(nèi)容：業(yè)務(wù)工作，包村工作，季度測評。

①業(yè)務(wù)工作考核（30%）：由各分管領(lǐng)導(dǎo)每季度末對所分管干部進(jìn)行打分，分值在85-95分之間，涉及到一個干部多個崗位的由多個分管領(lǐng)導(dǎo)共同打分，再取平均值。業(yè)務(wù)工作完成情況要體現(xiàn)出差距。

②包村工作考核（40%）：（一）工作實(shí)績（15分）：根據(jù)各村完成黨委政府布置的各項中心工作排位情況進(jìn)行打分，即按完成各項工作任務(wù)的百分比綜合計算。（二）工作態(tài)度（25分）。①包村工作情況（15分）：由包村領(lǐng)導(dǎo)及村委會干部完成。②平時簽到（退）情況（10分）：辦公室每日收集干部簽到（退）表，并負(fù)責(zé)督查，每季度統(tǒng)計一次，每缺簽一次倒扣0.5分，扣完為止（具體由政府辦主任負(fù)責(zé)）。

③季度測評（30%）：鎮(zhèn)每季度對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行一次測評，按“德、能、勤、績、廉”內(nèi)容實(shí)行百分制，鎮(zhèn)干部測評分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、一般干部、村書記主任及駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人四部分，分值分別是三、三、二、二比例。

對連續(xù)兩次測評倒數(shù)3名的干部，由黨委副書記、組宣員對其進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)三次測評倒數(shù)3名的干部，由黨委書記、鎮(zhèn)長對其進(jìn)行誡勉談話，并在年終考核中公務(wù)員定為基本稱職，事業(yè)干部定為基本合格。

3、村干部工資分為兩塊，即基本工資和績效工資?？冃ЧべY根據(jù)村干部季度測評和群眾半年測評綜合計分。個人績效工資=該村績效工資基數(shù)×個人測評得分/該村干部測評平均分×100%。

十、衛(wèi)生制度

1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要養(yǎng)成衛(wèi)生清潔的習(xí)慣，不得亂丟和亂倒垃圾。各組室衛(wèi)生由組室人員自行安排清理。

2、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)衛(wèi)生按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分，由辦公室統(tǒng)一安排，每周五集中打掃。

3、值班人員每日必須在交接班前打掃好政府大院衛(wèi)生。

十一、督查制度

1、鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長，副書記任第一副組長，紀(jì)委書記、組宣員任副組長，紀(jì)委辦、黨政辦等干部為成員。

2、隨機(jī)督查制度。鎮(zhèn)督查組每周不定期督查不少于1次，督查中發(fā)現(xiàn)干部不在崗、代班、弄虛作假等現(xiàn)象的，按缺勤處理，并予以通報，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在工作時間做與工作無關(guān)的事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予通報批評。

3、督查由鎮(zhèn)紀(jì)委辦、黨政辦組織協(xié)調(diào)，紀(jì)委辦牽頭，黨政辦配合，督查結(jié)果由黨政辦建檔，日?？记谟牲h政辦負(fù)責(zé)。

十二、獎勵制度

1、積極鼓勵機(jī)關(guān)干部向各級新聞單位投稿，大力宣傳流口三個文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗成果和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡。凡投稿一經(jīng)新聞單位采用的，鎮(zhèn)政府給予獎勵：在溪日報及縣級刊物上發(fā)表文章獎勵40元/篇，在鷹潭日報及市級刊物上發(fā)表文章獎勵80元/篇，在江西日報及省級刊物上發(fā)表文章獎勵400元/篇，在頭條發(fā)表獎勵翻番（憑報紙或匯款單，按次結(jié)算）。

2、分管工作獲得省、市、縣、科級先進(jìn)單位的，分別給予800元、600元、400元、200元獎勵；個人獲得省、市、縣、科級以上先進(jìn)的，分別給予400元、300元、200元、100元獎勵。

3、對在重大工作中有突出表現(xiàn)的給予100-500元的獎勵。

十三、資產(chǎn)、資源管理制度

1、資產(chǎn)管理。各辦公室資產(chǎn)（包括電腦、桌椅等）、固定資產(chǎn)由黨政辦登記造冊。如有損壞及時向黨政辦報告，新增辦公用品由辦公室統(tǒng)一采購、添置。

2、資源管理。凡是歸政府所有、管理的資源，建設(shè)、利用、發(fā)包等必須經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子成員集體研究決定。

十四、財務(wù)管理制度

（一）財務(wù)審批權(quán)限管理制度

1、實(shí)行收支兩條線，鎮(zhèn)長一支筆審批制度，各項開支必須取得合法的原始憑證，有經(jīng)辦人、證明人、事由、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財政所長審核，報鎮(zhèn)長審批后方可報銷。

2、生產(chǎn)性開支，由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人提交安排計劃后列支。

3、一次性非生產(chǎn)性開支控制在5000元以內(nèi)，5000元以上需與書記商定，超過10000元需經(jīng)集體研究決定。

4、所有工程必須先預(yù)算，會議研究，經(jīng)法人或受法人委托簽訂工程合同后再施工，較大工程必須執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，各項工程款按合同支付，按照“零戶統(tǒng)管”審批程序，經(jīng)辦人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財政所長審核，鎮(zhèn)長審批。

5、有收款項目的組室統(tǒng)一到財政所領(lǐng)取行政事業(yè)性收款收據(jù)和規(guī)定使用的規(guī)范票據(jù)，所收款項必須先繳入專戶，不得坐收坐支，相關(guān)開支嚴(yán)格按“零戶統(tǒng)管”審批程序辦理。否則鎮(zhèn)長不予審批。

6、機(jī)關(guān)干部的開支，須有經(jīng)辦人、注明事由、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、財政所長審核、鎮(zhèn)長審批。

7、科級領(lǐng)導(dǎo)干部的開支，應(yīng)有經(jīng)辦人、注明事由、財政所長審核，鎮(zhèn)長審批。鎮(zhèn)長的開支，財政所長審核，書記審批。

8、辦公室的開支，應(yīng)有經(jīng)辦人、辦公室主任證明，注明事由、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財政所長審核，鎮(zhèn)長審批。司機(jī)的開支須有證明人和財政所長審核，鎮(zhèn)長審批。

9、有開支的組室和個人必須在每月10日前，將上月各項開支報鎮(zhèn)長審批，逾期不報批的鎮(zhèn)長有權(quán)拒絕審批。

10、嚴(yán)禁任何人擅自到財政借款，特殊情況必須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)算或歸還，否則在工資中予以扣除。

11、鎮(zhèn)政府設(shè)出納、報帳員一名，所有開支發(fā)票統(tǒng)一由報帳員送財政所報帳，任何人不得擅自拿發(fā)票到財政所報帳。

（二）財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)

1、外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)須由市（縣）級領(lǐng)導(dǎo)班子明文規(guī)定，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)方可按文件規(guī)定報支，未經(jīng)批準(zhǔn)一律自負(fù)。

2、來客接待制度：實(shí)行來客對口接待制度，來客一律由黨政辦按標(biāo)準(zhǔn)開具《用膳通知單》，由對口接待領(lǐng)導(dǎo)及辦公室人員簽名后方可作為有效報銷憑證到食堂用膳，辦公室必須在每月5日前將上月的餐費(fèi)結(jié)算清楚，并報書記、鎮(zhèn)長審閱。具體標(biāo)準(zhǔn)是：會議（工作）餐15元/人，早餐4元/人，上級部門和其他單位來客用餐，辦公室根據(jù)來客人數(shù)按每桌120元、180元、220元的標(biāo)準(zhǔn)安排，特殊情況需提高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意方可，中餐原則不用酒招待。來客一律在食堂用餐，不得在外招待，特殊情況須請示書記或鎮(zhèn)長同意，方可到外用餐。

3、辦公用品的購置一律由辦公室安排，超計劃開支須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意后方可購買，擅自購買者不予報銷。

4、來客原則上不安排糕點(diǎn)、水果招待，否則辦公室不得結(jié)算，鎮(zhèn)長不予審批。特殊情況由分管領(lǐng)導(dǎo)報書記或鎮(zhèn)長同意后由辦公室統(tǒng)一安排。

5、小車修理、加油、材料購置，由辦公室安排結(jié)算，經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意后憑清單結(jié)算，汽油票必須當(dāng)月結(jié)算并經(jīng)鎮(zhèn)長審批。

6、小車管理原則上保證書記、鎮(zhèn)長工作用車，副科領(lǐng)導(dǎo)和一般干部出差、開會、下村一律不安排小車接送。嚴(yán)格控制租用車輛，如特殊情況（突發(fā)事件、應(yīng)急事件），確需租用車輛時必須征得書記或鎮(zhèn)長同意，由辦公室統(tǒng)一安排，并于每月10日前將上月的開支報鎮(zhèn)長審批。

7、各種津貼，按市有關(guān)規(guī)定核算到每月工資中統(tǒng)一發(fā)放。

8、敬老院的開支由民政所長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并將每月開支情況上報書記、鎮(zhèn)長。

（三）各組室工作經(jīng)費(fèi)管理制度

1、實(shí)行核定基數(shù)包干，超支自負(fù)。工作經(jīng)費(fèi)包括招待費(fèi)、交通費(fèi)、干部旅差費(fèi)、組室辦公費(fèi)。

2.各組織包干經(jīng)費(fèi)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，如未得到分管領(lǐng)導(dǎo)同意則費(fèi)用由自己負(fù)擔(dān)。

3.市重點(diǎn)工程項目部工作經(jīng)費(fèi)原則上按該工程撥付經(jīng)費(fèi)的60%由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包干使用（不含主要領(lǐng)導(dǎo)爭取的資金部分）。

4.上級來人由對口分管領(lǐng)導(dǎo)接待，不能借故推萎、不得拒不接待，一經(jīng)查實(shí)，每次扣除該組室包干經(jīng)費(fèi)1千元。

5.上級來人如由主要領(lǐng)導(dǎo)接待的，不計入組室包干經(jīng)費(fèi)。

6.上級個部門到鎮(zhèn)檢查工作，如檢查單項工作，則由對口分管領(lǐng)導(dǎo)接待，如檢查多項工作，則由主要領(lǐng)導(dǎo)接待。

7.組室包干經(jīng)費(fèi)使用情況每季度通報一次，每半年結(jié)算一次，由政府辦負(fù)責(zé)登記匯總，報書記、鎮(zhèn)長及分管領(lǐng)導(dǎo)。

8、如某項工作市階段性列入中心工作，該項工作經(jīng)費(fèi)由黨政聯(lián)席會議研究確定。

9.自收自支部門要做到應(yīng)收盡收，增加收入，節(jié)約開支，其部門財務(wù)由書記、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)調(diào)度。

10.召開村委會干部會議，屬單項工作的，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，屬綜合性或中心工作的，由主要領(lǐng)導(dǎo)接待。

11.為激勵先進(jìn)，如某項工作獲得市先進(jìn)單位，則在核定的組室包干經(jīng)費(fèi)中上浮15%。如考評為全市倒數(shù)后三名，則在核定的組室包干經(jīng)費(fèi)中下浮10%。

12.凡是向上級爭取來的資金（上級部門核定專項資金、主要領(lǐng)導(dǎo)爭取來的資金及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均撥的資金[項目部撥來經(jīng)費(fèi)除外]）按實(shí)際到賬的25%獎勵給組室，爭取資金的獎勵需經(jīng)書記、鎮(zhèn)長核定。

13、森林防火巡邏、溪市以上的接訪、集鎮(zhèn)衛(wèi)生清理工資、突發(fā)應(yīng)急事件處理、非正常事故（僅限事發(fā)當(dāng)日）、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用不列入工作經(jīng)費(fèi)核定基數(shù)內(nèi)。

14.如因工作需要進(jìn)行人員調(diào)整，其組室工作經(jīng)費(fèi)按月計算，不得超支，超支自負(fù)。

（四）村級財務(wù)制度

1、村級財務(wù)必須認(rèn)真執(zhí)行府發(fā)[]18號文件《關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》的規(guī)定，認(rèn)真做好村級財務(wù)管理工作。

2、鎮(zhèn)會計服務(wù)中心對村級財務(wù)負(fù)監(jiān)督管理的責(zé)任，對不合理的開支和不按規(guī)定審批的發(fā)票不能入帳。

3、村級財務(wù)審批須有經(jīng)手人注明事由，書記審核、主任審批（如書記、主任一肩挑必須指定一名村委會干部作為財務(wù)審核人員）方可報銷。

4、分管會計服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理。

（五）收據(jù)管理制度

1、除計生辦征收社會撫養(yǎng)費(fèi)在市計生局領(lǐng)取專用收據(jù)外，全鎮(zhèn)實(shí)行使用行政事業(yè)性收據(jù)和經(jīng)管站的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的收款收據(jù)。各收款收據(jù)必須加蓋財務(wù)監(jiān)督專用章，接受財政監(jiān)督管理并及時納入預(yù)算外管理的專戶管理。

2、領(lǐng)取與結(jié)算：收款票據(jù)一律由組室報帳員到鎮(zhèn)財政所領(lǐng)購并加蓋財務(wù)專用章，再由分管領(lǐng)導(dǎo)加蓋組室公章后作為合法、有效的收據(jù)，否則視為無效收據(jù)，繳款單位和個人有權(quán)拒絕，所收款項以貪污款項論處。各組室需用現(xiàn)金結(jié)算。各村委會收款必須使用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的收據(jù)，加蓋村委會公章、鎮(zhèn)經(jīng)營管理站公章后方可收款，不得以其它任何收據(jù)替代。

3、實(shí)行收支兩條線，審批一支筆，各組室收入一律繳入“零戶統(tǒng)管”帳，不得私設(shè)小金庫，不得截留和私分，嚴(yán)禁使用白條收款和收款不開收據(jù)，否則以貪污論處。各組室必須每季度與財政所資金會計結(jié)算一次，再重新領(lǐng)回收據(jù)，否則停發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)和組室長、經(jīng)辦人員工資。分管領(lǐng)導(dǎo)對本組室收款情況每月檢查一次，鎮(zhèn)紀(jì)委每季度進(jìn)行一次檢查，查出問題及時處理，情況嚴(yán)重的報請上級紀(jì)檢、監(jiān)察部門查處，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（六）審計制度

1、審計由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)委、財政、財務(wù)、經(jīng)管、審計等部門人員為成員，每年由政府組織對村級財務(wù)及有收入項目的組室進(jìn)行一次財務(wù)審計和不定期抽查。嚴(yán)禁任何部門和個人在村委會報銷開支，一經(jīng)查實(shí)，對當(dāng)事人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

2、按管理權(quán)限對所轄部門進(jìn)行審計。

3、審計處理。對審計中違反財務(wù)規(guī)定者，視情節(jié)輕重，作相應(yīng)的組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的移送上級紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。