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加強黨政村務(wù)公開實施意見

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各黨支部、村委會:

年是我鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開示范年,為進一步健全和完善全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政管理效能和工作效率,密切黨群干群關(guān)系,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進依法治鎮(zhèn)進程,塑造一個高效、務(wù)實、廉潔、勤政的政府形象,根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從廣大黨員和人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題入手,切實提高各級黨政機關(guān)的辦事效率和行政行為的透明度,創(chuàng)新政府管理方式,促進政府職能轉(zhuǎn)變,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

堅持嚴格依法依規(guī)原則,堅持全面真實原則,堅持及時便民原則,堅持注重實效原則,堅持“四規(guī)范一廣泛”原則。

三、公開內(nèi)容和時限

(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容及時限

1、鎮(zhèn)黨務(wù)公開的內(nèi)容及時限

(1)鎮(zhèn)黨委出臺的有關(guān)制度及規(guī)則;

(2)鎮(zhèn)黨委的有關(guān)表彰決定;

(3)黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正情況;

(4)黨委重大事項決策、干部任用情況、評先評優(yōu)公示等;

(5)其它黨務(wù)公開事項。鎮(zhèn)黨務(wù)公開時限為半年一次。

2、村黨務(wù)公開的內(nèi)容及時限

(1)支部年度擬辦實事;

(2)雙向承諾事項;

(3)無職黨員的設(shè)崗定責(zé)及履行情況;

(4)黨員發(fā)展及黨費收繳;

(5)其它事項。村(街)黨務(wù)公開時間為下個季度首月15日。

(二)鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容及時限

1、鎮(zhèn)政府及所轄部門的年度工作目標及完成情況,涉及農(nóng)民切身利益的政策法規(guī)內(nèi)容及落實情況;

2、鎮(zhèn)政府年度財政預(yù)算及執(zhí)行情況;

3、鎮(zhèn)政府?dāng)M辦實事及項目建設(shè)情況;

4、專項經(jīng)費及使用情況;

5、鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)和資源承發(fā)包、租賃、拍賣等情況;

6、鎮(zhèn)政府工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況;

7、發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用、報銷情況;

以上內(nèi)容每半年公開一次,年度工作目標等時間延續(xù)較長的工作事項,實行事前、事中、事后全過程公開。

8、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況;

9、農(nóng)民糧食直補和農(nóng)機具補貼金發(fā)放情況;

10、國家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;

11、計劃生育政策落實情況;以上內(nèi)容每季度公開一次,重大事項隨時公開。

12、涉及鎮(zhèn)政府發(fā)展和農(nóng)民利益的其他事項隨時公開。

(三)村務(wù)公開的內(nèi)容及時限

1、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及完成情況;

2、村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;

3、村公共基建項目的投資和招標情況;

4、村土地征用補償標準、金額及分配情況;

5、村退耕還林款物兌現(xiàn)情況;

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用報銷情況;

以上內(nèi)容必須及時公開。村發(fā)展規(guī)劃和年度工作完成情況實行事前、事中、事后全過程公開。

7、村財務(wù)收支預(yù)決算及具體執(zhí)行情況;

8、村集體經(jīng)濟所得收益分配與使用情況;

9、村集體債權(quán)債務(wù);

10、“一事一議”籌資籌勞的用途和使用情況;

11、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況;

12、宅基地報批和批復(fù)情況;

13、農(nóng)民糧食直補和農(nóng)機具補貼金發(fā)放情況;

14、國家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;

15、村干部報酬及誤工補貼的人數(shù)和標準;

16、計劃生育政策落實情況;

17、村集體資產(chǎn)的使用情況;

以上事項每季度公開一次,重大事項隨時公開。

19、涉及農(nóng)民利益的其它事項隨時公開。

(四)鎮(zhèn)政府基層站所(含衛(wèi)生院和學(xué)區(qū))都要采取公開欄公開的形式,將辦理依據(jù)、辦理程序、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費標準、服務(wù)承諾等公開內(nèi)容公布在辦公場所醒目處。

四、公開程序

(一)鎮(zhèn)政務(wù)公開程序

1、上報公開資料。由部門負責(zé)人對公開資料進行審查,對提報資料的真實性負責(zé)。

2、審核公開資料。鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對部門提報的公開資料進行審核檢查并簽字,負責(zé)對公開資料把關(guān)。

3、審批公開資料。經(jīng)審核后的公開資料由提報部門報給鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后公開。

4、制作公開資料。由辦公室統(tǒng)一按照公開的形式、規(guī)格、字體等具體要求組織制作,然后在指定公開欄公開。

5、建立公開檔案。由本單位指定專人負責(zé)歸檔立卷,對公開的各種資料和群眾投訴、舉報的調(diào)查結(jié)果、組織論證等有存檔價值的資料都要裝入公開檔案。

(二)村級黨務(wù)、村務(wù)公開程序

村黨支部、村民委員會根據(jù)縣委、縣政府下達的公開項目,結(jié)合本村實際情況,依照法規(guī)和政策要求提出公開的具體方案,經(jīng)村民代表大會通過后,文書填寫公開表格,支部書記、村主任、監(jiān)委會主簽字,分別加蓋支部章、村民委員會章、及監(jiān)委會章,然后一式三份報鎮(zhèn)政府辦公室審核,鎮(zhèn)政府辦公室在三天內(nèi)組織相關(guān)部門集體審核后,相關(guān)人員簽字并加蓋印章,最后反饋給村兩份。村包片干負責(zé)張貼到公開點,村文書負責(zé)村公開欄的公開。群眾對公開內(nèi)容有疑問的,可以口頭或書面形式向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴,經(jīng)調(diào)查確有內(nèi)容遺漏或不真實的,村務(wù)公開監(jiān)督小組督促村民委員會重新布;也可直接向村黨組織、村民委員會詢問,村民委員會應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

五、公開形式

鎮(zhèn)黨務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)在鎮(zhèn)公開欄公開,村黨務(wù)、村務(wù)除了在村部公開欄公開外,還要公開到各公開點,同時各村(街)還可以采取在村民代表大會上集中公開的形式。鎮(zhèn)黨委、政府要求,3000人以上的村設(shè)公開點3個,3000人以下的村設(shè)立公開點2個。公開點確定監(jiān)督員,監(jiān)督員的聯(lián)系電話要上報到鎮(zhèn)辦公室。

六、監(jiān)督措施

1、鎮(zhèn)上成立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,黨委副書記任副組長。成員由各村支部書記、村委會主任、村監(jiān)委會主任、鎮(zhèn)屬各站所負責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,張同志任辦公室主任,鄭負責(zé)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開檔案管理及日常工作。各村也要成立黨務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。

2、鎮(zhèn)成立監(jiān)督小組,由紀委書記李同志任組長,并抽調(diào)相關(guān)人員參加,對村級黨務(wù)、村務(wù)的公開內(nèi)容加強審核和把關(guān)。

3、鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組對鎮(zhèn)屬各部門、各村黨支部、村委會、有關(guān)單位的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況每半年檢查一次,并把此項工作納入黨建和目標管理責(zé)任制考核內(nèi)容,確保此項工作的順利進行。