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一、凝心聚力狠抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

各縣區(qū)人民政府及市直有災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的單位要切實(shí)承擔(dān)起災(zāi)后恢復(fù)重建主體責(zé)任，全面協(xié)調(diào)和組織動員各方面力量，全力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要通盤謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，全力指導(dǎo)解決重建項(xiàng)目建設(shè)中的各類問題，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。市直有災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的單位要進(jìn)一步加強(qiáng)重建工作領(lǐng)導(dǎo)力量，專人專職負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作，全面協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類具體問題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

要繼續(xù)深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓災(zāi)后重建項(xiàng)目責(zé)任制，市、縣區(qū)派駐到項(xiàng)目單位的包抓干部要常駐工地，親自督戰(zhàn)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的各種難題，一抓到底，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

災(zāi)后重建在建項(xiàng)目要以今年九月底為最后期限，以十天為一個重建時間段，細(xì)化每一階段的實(shí)物工作量和投資完成量，倒排重建工期，按計(jì)劃有序推進(jìn)施工。要緊盯施工隊(duì)伍，保質(zhì)量促進(jìn)度，增加施工人員和機(jī)械，抓好現(xiàn)場監(jiān)理。對于中標(biāo)后半月之內(nèi)不能進(jìn)場施工或施工進(jìn)度達(dá)不到合同規(guī)定要求的施工隊(duì)伍要給予處罰，處罰之后仍然沒有明顯改變的要清理出建筑市場，三年之內(nèi)不得承攬市建設(shè)工程。

對投資完成率達(dá)到70%的在建項(xiàng)目，要重點(diǎn)抓好掃尾完善工作，查漏補(bǔ)缺，確保完成的工程沒有問題；對投資完成率在50-70%的項(xiàng)目，要再鼓干勁，加快施工進(jìn)度，確保按期竣工交付使用；對投資完成率低于50%的項(xiàng)目，市、縣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注、重點(diǎn)包抓，對這類項(xiàng)目要在進(jìn)度服從質(zhì)量的前提下，組織強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍，調(diào)配一流的施工機(jī)械，儲備足夠的建筑材料，晝夜輪流作業(yè)，科學(xué)組織施工，確保如期竣工；對投資完成率低于10%的項(xiàng)目，黨政一把手要親自督戰(zhàn)，采取特殊的手段和措施，集中力量打好重建工作殲滅戰(zhàn)。

二、整合力量完成竣工項(xiàng)目驗(yàn)收工作

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目工作的最后一個環(huán)節(jié)，是對整個項(xiàng)目工作成果的總結(jié)和鑒定。針對全市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收量大面寬、時間要求緊迫的實(shí)際情況，要嚴(yán)格按照《市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》（隴政辦發(fā)〔〕180號）和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快災(zāi)后恢復(fù)重建竣工項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（隴政辦發(fā)〔〕40號）要求，由政府統(tǒng)一組織，發(fā)改部門牽頭，整合各部門力量，集中人力、集中精力、集中時間，認(rèn)真抓好竣工項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

市、縣區(qū)發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)抓好重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和驗(yàn)收督查工作，確保驗(yàn)收工作程序規(guī)范、結(jié)論準(zhǔn)確；市、縣區(qū)財政、審計(jì)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用本部門、本系統(tǒng)力量，積極聘請社會中介機(jī)構(gòu)人員做好重建項(xiàng)目財務(wù)決算、竣工審計(jì)工作；上級行業(yè)主管部門要及時指導(dǎo)下級業(yè)務(wù)部門做好項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收和自查自糾工作，確保提高項(xiàng)目驗(yàn)收成功率；受委托的承擔(dān)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收任務(wù)的市、縣區(qū)有關(guān)部門，要切實(shí)履行好驗(yàn)收工作職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成驗(yàn)收任務(wù)。

三、多措并舉完善竣工項(xiàng)目配套設(shè)施

要努力做好竣工項(xiàng)目配套設(shè)施完善和投入使用工作。對于因配套設(shè)施不完善難以投入使用的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)，多渠道籌措資金完善配套設(shè)施。其中，對生產(chǎn)經(jīng)營性的重建項(xiàng)目可采取申請銀行貸款的方式解決配套設(shè)施建設(shè)資金；對公益性重建項(xiàng)目可通過其他重建項(xiàng)目結(jié)余資金調(diào)劑、爭取國家省上投資、業(yè)主單位自籌等途徑解決配套設(shè)施建設(shè)資金；對于竣工驗(yàn)收后的重建項(xiàng)目，要及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，積極投入使用，充分發(fā)揮項(xiàng)目的投資效益。

各縣區(qū)、各行業(yè)要選擇一批重建項(xiàng)目，按照管理規(guī)范、手續(xù)齊全、特色鮮明、亮點(diǎn)突出、交通便利、效益良好的要求，著力完善配套設(shè)施，精心打造災(zāi)后重建項(xiàng)目示范點(diǎn)，樹立項(xiàng)目建設(shè)樣板工程，進(jìn)一步推動項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和管理水平。

四、扎實(shí)認(rèn)真開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

要進(jìn)一步牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，狠抓重建項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，全方位開展好質(zhì)量監(jiān)理工作。市、縣區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)及行業(yè)主管部門要及時跟進(jìn)，定期不定期的對質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，確保不留質(zhì)量和安全隱患。要認(rèn)真汲取質(zhì)量問題教訓(xùn)，扎實(shí)開展質(zhì)量安全工作“回頭看”活動，對第一輪“回頭看”活動中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況要進(jìn)行檢查核實(shí)，對沒有整改或整改不到位的項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人要督促整改。同時，要根據(jù)各縣區(qū)、各部門實(shí)際情況，對所有項(xiàng)目資金、物資使用及重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部門、民生工程災(zāi)后重建項(xiàng)目質(zhì)量安全情況開展第二輪拉網(wǎng)式排查，確保及時發(fā)現(xiàn)和有效解決存在的問題。

五、耐心細(xì)致做好矛盾糾紛排查調(diào)處

要加大力量對災(zāi)后重建中涉及的土地征占、物資發(fā)放、資金分配等方面的矛盾糾紛進(jìn)一步深入排查，分析原因，研究對策，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善解決群眾合理訴求，及時消除群眾誤解，力爭把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力為全市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目順利實(shí)施和重建任務(wù)的全面完成營造良好的環(huán)境和氛圍。