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一、凝心聚力狠抓在建項目建設(shè)進度

各縣區(qū)人民政府及市直有災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的單位要切實承擔(dān)起災(zāi)后恢復(fù)重建主體責(zé)任，全面協(xié)調(diào)和組織動員各方面力量，全力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要通盤謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，全力指導(dǎo)解決重建項目建設(shè)中的各類問題，不斷推進項目建設(shè)進程。市直有災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的單位要進一步加強重建工作領(lǐng)導(dǎo)力量，專人專職負責(zé)災(zāi)后重建工作，全面協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各類具體問題，保證項目建設(shè)順利實施。

要繼續(xù)深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓災(zāi)后重建項目責(zé)任制，市、縣區(qū)派駐到項目單位的包抓干部要常駐工地，親自督戰(zhàn)，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的各種難題，一抓到底，直至項目竣工驗收。

災(zāi)后重建在建項目要以今年九月底為最后期限，以十天為一個重建時間段，細化每一階段的實物工作量和投資完成量，倒排重建工期，按計劃有序推進施工。要緊盯施工隊伍，保質(zhì)量促進度，增加施工人員和機械，抓好現(xiàn)場監(jiān)理。對于中標后半月之內(nèi)不能進場施工或施工進度達不到合同規(guī)定要求的施工隊伍要給予處罰，處罰之后仍然沒有明顯改變的要清理出建筑市場，三年之內(nèi)不得承攬市建設(shè)工程。

對投資完成率達到70%的在建項目，要重點抓好掃尾完善工作，查漏補缺，確保完成的工程沒有問題；對投資完成率在50-70%的項目，要再鼓干勁，加快施工進度，確保按期竣工交付使用；對投資完成率低于50%的項目，市、縣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注、重點包抓，對這類項目要在進度服從質(zhì)量的前提下，組織強有力的施工隊伍，調(diào)配一流的施工機械，儲備足夠的建筑材料，晝夜輪流作業(yè)，科學(xué)組織施工，確保如期竣工；對投資完成率低于10%的項目，黨政一把手要親自督戰(zhàn)，采取特殊的手段和措施，集中力量打好重建工作殲滅戰(zhàn)。

二、整合力量完成竣工項目驗收工作

項目竣工驗收是項目工作的最后一個環(huán)節(jié)，是對整個項目工作成果的總結(jié)和鑒定。針對全市災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收量大面寬、時間要求緊迫的實際情況，要嚴格按照《市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收管理辦法》（隴政辦發(fā)〔〕180號）和《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快災(zāi)后恢復(fù)重建竣工項目驗收工作的通知》（隴政辦發(fā)〔〕40號）要求，由政府統(tǒng)一組織，發(fā)改部門牽頭，整合各部門力量，集中人力、集中精力、集中時間，認真抓好竣工項目驗收工作。

市、縣區(qū)發(fā)展改革部門要負責(zé)抓好重建項目竣工驗收人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和驗收督查工作，確保驗收工作程序規(guī)范、結(jié)論準確；市、縣區(qū)財政、審計部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用本部門、本系統(tǒng)力量，積極聘請社會中介機構(gòu)人員做好重建項目財務(wù)決算、竣工審計工作；上級行業(yè)主管部門要及時指導(dǎo)下級業(yè)務(wù)部門做好項目竣工預(yù)驗收和自查自糾工作，確保提高項目驗收成功率；受委托的承擔(dān)重建項目竣工驗收任務(wù)的市、縣區(qū)有關(guān)部門，要切實履行好驗收工作職責(zé)，認真負責(zé)地做好相關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成驗收任務(wù)。

三、多措并舉完善竣工項目配套設(shè)施

要努力做好竣工項目配套設(shè)施完善和投入使用工作。對于因配套設(shè)施不完善難以投入使用的項目，由項目業(yè)主單位負責(zé)，多渠道籌措資金完善配套設(shè)施。其中，對生產(chǎn)經(jīng)營性的重建項目可采取申請銀行貸款的方式解決配套設(shè)施建設(shè)資金；對公益性重建項目可通過其他重建項目結(jié)余資金調(diào)劑、爭取國家省上投資、業(yè)主單位自籌等途徑解決配套設(shè)施建設(shè)資金；對于竣工驗收后的重建項目，要及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，積極投入使用，充分發(fā)揮項目的投資效益。

各縣區(qū)、各行業(yè)要選擇一批重建項目，按照管理規(guī)范、手續(xù)齊全、特色鮮明、亮點突出、交通便利、效益良好的要求，著力完善配套設(shè)施，精心打造災(zāi)后重建項目示范點，樹立項目建設(shè)樣板工程，進一步推動項目建設(shè)質(zhì)量和管理水平。

四、扎實認真開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

要進一步牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，狠抓重建項目質(zhì)量安全管理，全方位開展好質(zhì)量監(jiān)理工作。市、縣區(qū)紀檢、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)及行業(yè)主管部門要及時跟進，定期不定期的對質(zhì)量和施工安全進行監(jiān)督檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，確保不留質(zhì)量和安全隱患。要認真汲取質(zhì)量問題教訓(xùn)，扎實開展質(zhì)量安全工作“回頭看”活動，對第一輪“回頭看”活動中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況要進行檢查核實，對沒有整改或整改不到位的項目單位主要負責(zé)人要督促整改。同時，要根據(jù)各縣區(qū)、各部門實際情況，對所有項目資金、物資使用及重點領(lǐng)域、熱點部門、民生工程災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全情況開展第二輪拉網(wǎng)式排查，確保及時發(fā)現(xiàn)和有效解決存在的問題。

五、耐心細致做好矛盾糾紛排查調(diào)處

要加大力量對災(zāi)后重建中涉及的土地征占、物資發(fā)放、資金分配等方面的矛盾糾紛進一步深入排查，分析原因，研究對策，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。進一步暢通群眾訴求表達渠道，妥善解決群眾合理訴求，及時消除群眾誤解，力爭把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力為全市災(zāi)后恢復(fù)重建項目順利實施和重建任務(wù)的全面完成營造良好的環(huán)境和氛圍。