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為解決我鎮(zhèn)困難家庭子女讀書難的問題，創(chuàng)造一個平等的受教育機會，確保困難家庭子女能有機會接受教育，順利完成學(xué)業(yè)，避免發(fā)生因經(jīng)濟困難而讀不起書甚至失學(xué)的情況，現(xiàn)擬對全鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生實施幫扶。對照上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀念，將幫扶我鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生讀書作為民生工程的重點工作切實抓緊抓好，加大投入，集中力量，切實解決“讀書難”問題，讓改革開放成果惠及群眾，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧謝崗作出貢獻。

二、幫扶對象

本鎮(zhèn)戶籍低保戶、低保邊緣戶和符合低保戶或低保邊緣戶條件的家庭在讀大中小學(xué)學(xué)生（幼兒園除外）。

三、幫扶措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取以下7項幫扶措施：

（一）落實助學(xué)金政策。認真執(zhí)行市關(guān)于低保家庭和低保邊緣家庭在讀子女助學(xué)金試行辦法，按低保家庭在讀的小學(xué)生每人每年800元、初中生每人每年900元、中專和高中生每人每年3000元、大專和本科生每人每年7000元，低保邊緣家庭在讀的高中生每人每年1500元、大專和本科生每人每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。助學(xué)金由市鎮(zhèn)兩級按8:2的比例負擔(dān)，每年2月和10月分兩次發(fā)放。

（二）擴大發(fā)放范圍。在市助學(xué)金試行辦法發(fā)放對象的基礎(chǔ)上，增加對低保邊緣家庭在讀的小學(xué)生、初中生發(fā)放助學(xué)金，其中小學(xué)生每人每年200元、初中生每人每年300元，由鎮(zhèn)財政全額發(fā)放。

（三）發(fā)放專項補貼。發(fā)放學(xué)生生活專項補貼，由鎮(zhèn)財政每年拔出?？?，對符合幫扶條件的學(xué)生補貼交通費用和伙食費用；其中低保家庭在讀的小學(xué)生每年每人補貼180元、初中學(xué)生每年每人補貼270元、高中生每年每人補貼480元，低保邊緣家庭在讀的小學(xué)生每年每人補貼120元、初中學(xué)生每年每人補貼180元、高中生每年每人補貼360元。

（四）實施助學(xué)借貸。對困難家庭在讀的大專和本科生或已被錄取的準(zhǔn)大專和本科生，實行助學(xué)借貸計劃。由學(xué)生家庭提出申請，經(jīng)所屬村委會（社區(qū)）初審和擔(dān)保，報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦和鎮(zhèn)教育辦審查后，可向鎮(zhèn)財政申請助學(xué)借款，借款額度每人每年不超過5千元。助學(xué)借款在學(xué)生在讀期間免息。借款學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)還清借款的免利息；三年內(nèi)未能還清借款的，助學(xué)借款自畢業(yè)起按照銀行同期一年借貸利率計算利息；五年內(nèi)未能還清借款的，余下部分款項及利息由所在村委會（社區(qū)）代還。

（五）試行結(jié)對幫扶。對低保家庭學(xué)生和部分較困難的低保邊緣家庭學(xué)生，發(fā)動組織鎮(zhèn)內(nèi)熱心人士進行結(jié)對幫扶。結(jié)對幫扶工作每年10月進行，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦和鎮(zhèn)教育辦提出擬結(jié)對幫扶學(xué)生名單，會同組織人事辦、外經(jīng)辦和民營辦，動員組織鎮(zhèn)內(nèi)黨員干部和社會熱心人事進行結(jié)對幫扶。

（六）開展勤工儉學(xué)。每年寒暑假期，對低保家庭和低保邊緣家庭的在讀大專和本科生（含準(zhǔn)大專和本科生），由鎮(zhèn)組織人事辦牽頭，鎮(zhèn)勞動部門和村委會（社區(qū)）協(xié)助，優(yōu)先組織推薦到鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)實習(xí)，開展勤工儉學(xué)。同時，鎮(zhèn)團委要充分發(fā)揮大學(xué)生暑期實踐活動這一載體，組織在讀大中專學(xué)生勤工儉學(xué)，幫助積累實踐經(jīng)驗，樹立正確就業(yè)觀，以便將來更好地融入社會工作。

（七）優(yōu)先推薦就業(yè)。對低保家庭和低保邊緣家庭的大專和本科生，凡畢業(yè)后選擇回鎮(zhèn)就業(yè)的，同等條件下，鎮(zhèn)組織人事辦和鎮(zhèn)勞動部門優(yōu)先推薦就業(yè)；每名幫扶對象畢業(yè)生可享有五次免費推薦就業(yè)機會；有關(guān)部門還要積極想辦法，力爭每名幫扶對象畢業(yè)生都能實現(xiàn)就業(yè)。

四、工作程序

為確保幫扶措施落實到位，要具體做好以下4方面工作：

（一）調(diào)查摸底，掌握情況。每年，由鎮(zhèn)社會社會辦負責(zé)按市要求對全鎮(zhèn)低保戶和低保邊緣戶情況調(diào)查摸底，依規(guī)定確定低保戶和低保邊緣戶名單。

（二）及時調(diào)整，增減名單。根據(jù)新確定的低保戶、低保邊緣戶名單和上年度在讀幫扶學(xué)生的就讀狀況變化情況，由鎮(zhèn)社會社會辦會同鎮(zhèn)教育辦對幫扶對象名單進行調(diào)整，及時刪除不再符合助學(xué)條件的學(xué)生，增補符合條件的在讀學(xué)生。

（三）公示把關(guān)，建立檔案。所有增減的幫扶對象名單，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦在幫扶對象所在村委會（社區(qū)）進行公示，公示期7天。經(jīng)公示無異議的，正式確定為幫扶對象。所有被幫扶學(xué)生均建立幫扶檔案，實行動態(tài)管理。

（四）自主申請，嚴(yán)格審核。凡被確定為幫扶對象的在讀學(xué)生，均可向鎮(zhèn)申請助學(xué)幫扶。首先由學(xué)生個人或所在家庭提出申請，經(jīng)所在村委會（社區(qū)）初審提出意見，報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、宣教辦會審后，符合條件的，送鎮(zhèn)有關(guān)部門落實幫扶待遇；暫時不符合條件或未能及時落實幫扶待遇的，要解釋清楚原因，待條件成熟時及時落實幫扶待遇。

五、其他事項

本意見由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責(zé)解釋，各項幫扶工作由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦牽頭組織落實。

本意見1日起實施。