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各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，區(qū)委各部委辦，區(qū)直機(jī)關(guān)各黨委（黨委、黨工委），區(qū)直各委局辦、事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨支部：

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開具有重要意義。結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)”這一主題，大力實施凝心聚力工程，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，強(qiáng)組織、優(yōu)班子、增活力，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分挖掘和有效整合組織資源，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、敢拼能贏，以優(yōu)異的成績喜迎黨的十八大勝利召開！

二、目標(biāo)要求

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，不斷拓寬選任渠道，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員意識和黨性觀念不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)水平不斷提高。

三、方法步驟

各級黨組織要對本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，查找問題，研究對策，及時整改，有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。

1、調(diào)查摸底，分類定級。從2月中旬到3月底結(jié)束。從黨支部入手，重點查找服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識，服務(wù)黨員和群眾的能力、相關(guān)制度的建設(shè)等方面存在的問題，調(diào)查黨組織思路是否清晰、組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。分類定級主要采取量化打分的辦法進(jìn)行。得分在85分及以上的為先進(jìn)黨組織，66-84分的為一般黨組織，65分以下的為后進(jìn)黨組織。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。從4月初到12月底結(jié)束。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，要按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級。從4月初到12月底結(jié)束。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，促使“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，努力營造“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動力”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。今年6月底，區(qū)委將對調(diào)查摸底、分類定級和整改提高、晉位升級工作進(jìn)行一次評估，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對工作好的基層黨組織予以表彰獎勵，對工作進(jìn)展遲滯的基層黨組織限期整改，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境。

四、工作任務(wù)

（一）抓載體，強(qiáng)組織

以深入開展“五比五看”爭先進(jìn)位活動為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力。以提振精神、提高效率、提升形象為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“比學(xué)習(xí)，看誰解放思想、爭先進(jìn)位的意識強(qiáng)；比能力，看誰開拓創(chuàng)新、破解難題的辦法多；比干勁，看誰攻堅克難、推進(jìn)工作的成效好；比活力，看誰爭取項目、招商引資引智的業(yè)績優(yōu)；比奉獻(xiàn)，看誰促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的水平高”為主要內(nèi)容的“五比五看”爭先進(jìn)位實踐活動，進(jìn)一步營造重視學(xué)習(xí)、支持創(chuàng)新、鼓勵拼搏、挖掘潛能、改善服務(wù)的良好發(fā)展氛圍。廣大黨員干部通過“比”和“看”，不斷增強(qiáng)服務(wù)“主題”和“主線”的自覺性和堅定性，不斷增強(qiáng)破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸，不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大突破，力爭使我區(qū)一些重點工作在西北有影響、全區(qū)有位次、全市爭名次。

以凝心聚力增合力、黨群共富促發(fā)展為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力。以實施“凝心聚力”工程為契機(jī)，按照“貼近基層組織，提升服務(wù)功能”的原則，在運輸、勞務(wù)、文化旅游、社會管理等領(lǐng)域建立特色功能黨小組30個；依托我區(qū)釀酒葡萄、有機(jī)枸杞、肉牛養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索建立村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)、功能黨小組引領(lǐng)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織(專業(yè)協(xié)會)主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、機(jī)關(guān)企業(yè)帶動，有效地增加農(nóng)民收入的黨群共富聯(lián)合體20個。進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部在做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、做活做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)中，爭做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人，服務(wù)群眾的貼心人，學(xué)用科技的明白人，逐步形成“黨員有尊嚴(yán)、組織有作為、群眾得實惠、社會得和諧”的喜人局面。

以提升陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高基層組織的向心力。著眼于實現(xiàn)“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、活動經(jīng)?；蹦繕?biāo)，以“設(shè)施齊備、制度完善、標(biāo)語醒目、活動正常、效果明顯”為創(chuàng)建內(nèi)容，進(jìn)一步夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。建設(shè)“一室八有兩欄”標(biāo)準(zhǔn)化陣地，“一室”是指：有一個相互配套的辦公場所和單獨設(shè)置的黨員活動室，場地舒適、環(huán)境整潔、氛圍濃厚；“八有”是指：有一個明顯的室牌、有一面規(guī)范的黨旗、有一套健全的制度、有一套辦公學(xué)習(xí)桌椅、有一套完整的電教設(shè)備、有一組實用的文件資料柜、有一套數(shù)量充足內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育資料、有一套齊全的檔案資料；“兩欄”是指：室外設(shè)有固定的黨務(wù)公開欄和黨組織公開承諾欄，公開欄大小得體，內(nèi)容全面，公開及時。10月底前，全區(qū)70%以上的村(社區(qū))黨組織活動陣地要全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩鎮(zhèn)、各街道要確定1－2個村（社區(qū)）重點建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范黨組織活動陣地。

以創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置為重點，進(jìn)一步提高基層組織覆蓋面。一是以歸口管理的形式設(shè)置基層黨組織。要在私營企業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)（商會）、個體勞動者協(xié)會建立黨組織；二是以行業(yè)管理形式設(shè)置基層黨組織。以會計、律師等行業(yè)為依托建立黨組織；三是以社區(qū)為單位的形式設(shè)置基層黨組織。以流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等社區(qū)為基本單位，建立黨組織；四是以產(chǎn)業(yè)“鏈條”的形式設(shè)置基層黨組織。以規(guī)模生產(chǎn)基地為主，基地范圍內(nèi)各單位共建黨組織。五是以聯(lián)合形式設(shè)置黨組織，實行村與企、居與企、企與企之間聯(lián)合建立黨組織，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)或以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)共同發(fā)展。通過采用多種黨組織的設(shè)置形式，消除兩新組織和非公經(jīng)濟(jì)黨組織“盲區(qū)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作，實現(xiàn)組織設(shè)置和組織活動的“雙覆蓋”。

（二）抓培育，優(yōu)班子

強(qiáng)化培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)。堅持正面教育、自我教育為主，實施基層組織“六大培訓(xùn)工程”，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育兩大平臺，優(yōu)化整合黨校和大中專院校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范人物、科技人員、技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土人才、致富能手等師資資源，以永葆黨的純潔性、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)技能知識為重點培訓(xùn)內(nèi)容，著力打造一批黨性意識高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展思路寬、服務(wù)本領(lǐng)優(yōu)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把他們培養(yǎng)成為自覺學(xué)習(xí)的模范、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造一流業(yè)績的模范，聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚的模范。

強(qiáng)化意識，在干事中錘煉本領(lǐng)。農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強(qiáng)村的好思路，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾增收致富；街道社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，堅持以社區(qū)服務(wù)壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)，以社區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的工作思路，大力開展以托幼養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、房屋中介、物業(yè)管理等為主的社區(qū)服務(wù)；非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要積極關(guān)心和支持引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)勞動關(guān)系進(jìn)一步和諧、經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，上繳國家稅收逐年增多。

健全機(jī)制，在實績中配強(qiáng)班子。完善基層黨組織黨務(wù)公開、“”等制度，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。以深化“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機(jī)制為重點，按照靠得住、有本事的要求，通過“兩推一選”、公開選拔等方式，注重從致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀務(wù)工人員、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村（居）支部書記，真正把“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、注重長遠(yuǎn)發(fā)展、切實解決現(xiàn)實問題、不斷開拓創(chuàng)新的干部選拔上來。

（三）抓創(chuàng)爭，增活力

為進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，在全區(qū)深入實施凝心聚力工程，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

在農(nóng)村，總結(jié)推廣新華村“百富帶百貧”經(jīng)驗做法，抓緊組建“黨群共富聯(lián)合體”，推進(jìn)“功能型黨小組”、農(nóng)村黨員“雙帶”能力建設(shè)，實施好“五抓五增”、“村企互動”等致富工程，按照鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，發(fā)展“兩強(qiáng)多優(yōu)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，著力消滅空殼村和壯大集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

在街道，大力倡導(dǎo)和推行孫仙梅“四心”工作法，全面實施網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)工程，不斷拓展功能黨小組領(lǐng)域，廣泛推廣“小巷紅花”、“68910”為民服務(wù)工作法等社區(qū)工作的好經(jīng)驗、好做法，重點抓好創(chuàng)建“星級社區(qū)”和“品牌社區(qū)”、黨建示范點，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，繼續(xù)抓好窗口和服務(wù)行業(yè)“三亮三創(chuàng)三評”活動，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為。廣泛開展“先鋒崗創(chuàng)建”活動，深入開展“五好黨支部”、“文明機(jī)關(guān)”、城鄉(xiāng)結(jié)對共建等活動，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。

在學(xué)校，抓好“四比三優(yōu)兩滿意”、“校園先鋒”、“崗位標(biāo)兵”、“職業(yè)道德模范”等活動，開展以“名師培養(yǎng)工程、教學(xué)質(zhì)量提高工程、精品課程建設(shè)工程、保障體系建設(shè)工程”為主要內(nèi)容的“四大工程”建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心和黨員的先鋒模范作用，努力提升教學(xué)質(zhì)量。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，深入開展“比學(xué)習(xí)，看誰解放思想、應(yīng)對市場風(fēng)險的意識強(qiáng)；比能力，看誰開拓創(chuàng)新、破解困擾企業(yè)發(fā)展難題的辦法多；比活力，看誰經(jīng)營企業(yè)、招商引資擴(kuò)大規(guī)模的業(yè)績優(yōu)；比誠信，看誰守法經(jīng)營、維護(hù)市場公平正義的影響好；比奉獻(xiàn)，看誰促進(jìn)和諧、致富思源服務(wù)群眾的貢獻(xiàn)大”為主要內(nèi)容的“五比五看”活躍非公經(jīng)濟(jì)活動，在區(qū)非公經(jīng)濟(jì)中形成不甘落后、奮力趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、加快發(fā)展的生動局面。

（四）抓作風(fēng)，求實效

黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。一是大力踐行“熱心為民，耐心做事，貼心服務(wù)、愛心奉獻(xiàn)”的孫仙梅“四心”工作法，以滿腔熱誠為群眾辦實事、做好事、解難事，努力形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。二是加強(qiáng)效能建設(shè)，積極培育和倡導(dǎo)“包容共濟(jì)、敢拼能贏”的作風(fēng)。嚴(yán)格追責(zé)問效，嚴(yán)格考評獎懲，堅決糾正不正之風(fēng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，推動各級黨組織和黨員干部盡心盡力服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，努力營造高效務(wù)實的服務(wù)環(huán)境。三是深入持久地開展“走千家、進(jìn)萬戶、送溫暖、解民憂、辦實事”主題實踐活動，健全完善“六必訪”、“五送解五難”、“情親臺賬”等結(jié)親幫扶活動長效機(jī)制，要在一線中轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提升為民辦事能力，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（五）抓勤廉，樹形象

一要爭先鋒。以開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動為契機(jī)，開展以比誰發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的能力強(qiáng)，爭做農(nóng)村脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”；比誰服務(wù)群眾的本領(lǐng)大，爭做促進(jìn)和諧社區(qū)的排頭兵；比誰爭取項目的辦法多，爭做實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的突擊手為主要內(nèi)容的“三比三爭”活動，真正把營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實際行動，轉(zhuǎn)化為保障和改善發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。

二要淳民風(fēng)。各基層組織要教育廣大黨員干部恪守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，不利用工作之便，做任何有損黨員形象的事，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，主動接受群眾的監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村、科技武裝農(nóng)村、文化引領(lǐng)農(nóng)村、衛(wèi)生美化農(nóng)村、法律治理農(nóng)村的要求，在兩鎮(zhèn)開展以“脫貧感恩、致富思源、富而思進(jìn)”為主題的感恩教育活動，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身到加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的決策部署上來，形成凝心聚力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要倡廉潔。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，積極開展廉政文化“七進(jìn)”活動。深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)“陽光黨務(wù)工程”，建立和規(guī)范村級事務(wù)流程化管理機(jī)制，堅持村財鎮(zhèn)管、五牙子章及財務(wù)公開制度，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，教育廣大黨員干部清清白白做人、堂堂正正做官、干干凈凈干事，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效贏得廣大黨員干部群眾的信賴。

五、工作措施

各級黨組織要把開展基層組織建設(shè)年活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，高度重視，精心組織。要落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，堅持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創(chuàng)新，真正做到工作要求要高，措施要細(xì)，辦法要多，程序要嚴(yán)，效果要好。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和組織部門要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以實施凝心聚力工程為動力，全面落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實效。

2、密切聯(lián)系群眾。結(jié)合“走千家、進(jìn)萬戶、送溫暖、解民憂、辦實事”主題活動、“五比五看”爭先進(jìn)位活動，建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層群眾同吃同住同勞動，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，解民憂、辦實事，深入一線抓基層組織建設(shè)。

3、保障經(jīng)費落實。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。

4、建立考評制度。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，各級黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向上一級黨委進(jìn)行專項述職；要組織基層黨組織、黨員和群眾代表，對各級黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議；要把抓基層黨建工作情況作為各級黨組織和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，從而做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機(jī)制。

5、加大宣傳力度。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。