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各村黨支部、村委會(huì)：

為了切實(shí)解決我鎮(zhèn)計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作村的轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)全鎮(zhèn)工作的平衡發(fā)展，從而達(dá)到“保二類爭(zhēng)第一類”的目標(biāo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，特制訂計(jì)劃生育村轉(zhuǎn)化工作實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

村轉(zhuǎn)化工作關(guān)系到能否提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平，關(guān)系到我鎮(zhèn)總體工作是否被一票否決的關(guān)鍵工作之一。因此，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任人，把村轉(zhuǎn)化

工作作為重中之重來(lái)抓。

二、加強(qiáng)調(diào)研，查找問(wèn)題，理清思路，制訂目標(biāo)

鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到相互通報(bào)情況，共同分析落后原因，一起研究轉(zhuǎn)化方案，制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。計(jì)生專干、駐村干部要做到經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況，掌握村兩委的工作開(kāi)展情況及育齡婦女的計(jì)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要重點(diǎn)解決村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全、管理制度不完善、計(jì)生知識(shí)普及率低、外出人口管理難、隨訪服務(wù)不到位等突出問(wèn)題。爭(zhēng)取通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)“一年抓轉(zhuǎn)化、二年?duì)幭冗M(jìn)、三年創(chuàng)示范”的目標(biāo)。

三、落實(shí)措施、保證轉(zhuǎn)化

在村的轉(zhuǎn)化工作中，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，因村而異，各村要根據(jù)本村的實(shí)際存在問(wèn)題，制訂出轉(zhuǎn)化方案和實(shí)施計(jì)劃，做到一村一策，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)關(guān)鍵措施，確保轉(zhuǎn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

①建立完善組織機(jī)構(gòu)。建立村人口與計(jì)劃生育委員會(huì)，村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組。外出人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)會(huì)組織等相關(guān)的計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在村組，充分

調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。

②完善縣管干部聯(lián)系重點(diǎn)村、村制度。各轉(zhuǎn)化村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將全員全程責(zé)任制落實(shí)到位，建立重點(diǎn)對(duì)象訪視制度，加強(qiáng)調(diào)查摸底工作，掌握計(jì)生動(dòng)態(tài)，結(jié)合存在問(wèn)題開(kāi)展工作。

③加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。各村要充分利用人口學(xué)校這一陣地，開(kāi)展多形式多渠道的宣傳，通過(guò)對(duì)“一法三規(guī)一條例”和中共中央《決定》的宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，營(yíng)造依法生育的輿論環(huán)境和開(kāi)展計(jì)劃生育工作的良好氛圍；進(jìn)一步抓好孕前服務(wù)，開(kāi)展避孕措施知情選擇，最大限度減少非意愿妊娠，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。

④狠抓違法生育的處理。對(duì)往年違法生育對(duì)象按照標(biāo)準(zhǔn)征足社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

⑤加強(qiáng)外出人口管理。建立外出人口聯(lián)系擔(dān)保制度，落實(shí)分組包干責(zé)任人職責(zé)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，定期匯報(bào)，重點(diǎn)隨訪，落實(shí)孕環(huán)情檢查服務(wù)和協(xié)議自我管理的服務(wù)工作。

⑥組織開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。要經(jīng)常召開(kāi)相關(guān)的

會(huì)議及開(kāi)展活動(dòng)，研究討論各階段的工作重點(diǎn)，提高影響力，發(fā)揮各層次的積極性，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理村民自治。全鎮(zhèn)將以田芯村、山頭下村、范家岙為示范村，組織村干部到示范村進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀，做到以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范村的示范作用，加快村轉(zhuǎn)化步伐。

四、加強(qiáng)督查及考核工作

為了確保轉(zhuǎn)化目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)，我們將建立和完善督查機(jī)制，不定期地對(duì)村轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行檢查，對(duì)轉(zhuǎn)化不力的予以通報(bào)批評(píng)，取消一切評(píng)比活動(dòng)，對(duì)能按時(shí)轉(zhuǎn)化的予以表彰并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。