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為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進一步夯實人口計生工作基礎，確保今年年底我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作摘帽進位，現(xiàn)就進一步強化我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作提出如下意見：

一、狠抓環(huán)孕檢質量，從源頭堵住計生工作漏洞。

將每次環(huán)孕檢掃尾責任落實到包點領導、鄉(xiāng)一般干部及村支部書記身上，并與經濟處罰掛鉤，每尾欠一例環(huán)孕檢對象罰包點領導、一般干部及村支部書記各10元，拒不履行環(huán)孕檢手術的依據(jù)修訂后的《村規(guī)民約》，以村委為執(zhí)行單位對對象從重處罰。凡寄回的環(huán)孕檢證明須具備縣級以上計生部門蓋章并由村支部書記、村計生專干兩人簽字等條件方為有效；發(fā)現(xiàn)村干部弄虛作假的處1000元罰款，并給予組織處理；發(fā)現(xiàn)屬假證明的，依據(jù)《村規(guī)民約》對對象從重處罰，并責成對象寄回有效證明，屬計劃外懷孕的及時采取補救措施。

二、嚴把“四項手術”關，強化計劃生育技術服務。

樹立“對象就是任務，任務就必須完成”的意識，每月對各村應落實的“四項手術”對象進行一次詳細摸底，凡尾欠一例“四項手術”對象，由村委交納1000元節(jié)育措施落實保證金，拒不履行手術的，由村委按《村規(guī)民約》有關條例對對象從重處罰，及至履行義務，退還保證金為止。

三、堅決打擊計外懷孕在逃對象，強化補救措施。

一旦發(fā)現(xiàn)計外懷孕或懷孕外逃對象，鄉(xiāng)政府將組織精干人員，并從社會撫養(yǎng)費中劃撥專項經費，配備專用交通工具，不惜代價追逃，及時采取補救措施，盡最大努力終止計外妊娠。

四、加大社會撫養(yǎng)費征收力度，重點征繳歷年尾欠費用。

堅決按照市人口計生委出臺的社會撫養(yǎng)費征收率要求執(zhí)行，重點對歷年尾欠社會撫養(yǎng)費進行征繳，按50%的征收率標準，每低10個百分點扣村委年終綜合目標考核分值10分，并嚴格執(zhí)行余辦發(fā)[]9號文件規(guī)定，按計生率高低不同，實行相應的返還比例，嚴格防止因經濟利益驅動給計生工作帶來的負面影響。

五、從重從嚴處理黨員干部超生行為

凡屬我鄉(xiāng)管轄范圍內的黨員干部，一經發(fā)現(xiàn)超生，除按標準征收社會撫養(yǎng)費外，是黨員的給予開除黨籍處分，是干部的一律就地免職，對上級直管部門干部職工超生的及時上報相關部門，及至從嚴處理。

六、嚴格落實考核機制，確保工作整體推進。

1、鄉(xiāng)計生辦每個季度對各村人口與計生工作進行一次排名，凡排名倒數(shù)第一的，村支部書記在鄉(xiāng)村干部大會上作檢討，并扣除包點鄉(xiāng)干部當月崗位津貼；連續(xù)兩次排位倒數(shù)第一的，對該村實行黃牌警告，村支部書記降半級使用，扣除包點鄉(xiāng)干部兩個月崗位津貼；連續(xù)三次排位倒數(shù)第一的，村支書停職反省，扣除包點鄉(xiāng)干部年終獎金，年度考核為“不稱職”。

2、接受市、區(qū)計生工作檢查，因工作失職而不達標影響“摘帽”的，村支書降半級使用，包點鄉(xiāng)干部每人扣500元，村干部每人扣1000元。

七、如果村委未如實上報計外生育，并沒有收清社會撫養(yǎng)費的，處該村委5000元罰金。

八、從年8月16日開始，村委每出現(xiàn)一例一男戶計外生育的，處該村委5000元罰金。