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為深入貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于大余經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，更好地服務(wù)于活力鎢都、綠色南安、幸福大余建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作的通知》（府廳字號(hào)）和《州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意見》（市府發(fā)號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見：

一、高度重視統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性。統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要手段，是準(zhǔn)確把握縣情、制定政策規(guī)劃的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一方面，各級(jí)黨政和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求量越來越大，要求越來越高。另一方面，經(jīng)濟(jì)利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)類型多樣化和結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜化，獲取源頭真實(shí)數(shù)據(jù)的難度越來越大。只有不斷加強(qiáng)和改正統(tǒng)計(jì)工作，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中的重要問題和實(shí)際困難，保障統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)工作條件，要重視統(tǒng)計(jì)工作在政府工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用，將統(tǒng)計(jì)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位年終工作考核的內(nèi)容和范圍。

（三）建立統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制?！笆濉逼陂g，各項(xiàng)常規(guī)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)域和范圍更加廣泛，統(tǒng)計(jì)方法制度改革不斷深化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投入力度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建立科學(xué)合理的增長機(jī)制，保證統(tǒng)計(jì)工作正常的業(yè)務(wù)支出和必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)及調(diào)查員、輔助調(diào)查員、調(diào)查對(duì)象的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，完善和強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)手段。

（四）重視發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位在制定決策、做出重大部署時(shí)要注意聽取統(tǒng)計(jì)部門的意見和建議。要支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度和公布制度?？h統(tǒng)計(jì)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員要緊緊圍繞縣政府的中心工作，積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。我縣沒有獨(dú)立設(shè)置國家調(diào)查隊(duì)，縣統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)了國家調(diào)查隊(duì)的職能和任務(wù)?？h政府將根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門人員的配備，并選撥專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，以滿足統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需要。

（六）加快建立統(tǒng)計(jì)普查中心。要研究建立我縣的統(tǒng)計(jì)普查中心，列為縣全額財(cái)政撥款副科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制5人，隸屬縣統(tǒng)計(jì)局管理，并及時(shí)配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，以承擔(dān)日益增多的全國性普查和地方性調(diào)查任務(wù)。

（七）進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)要設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)工作辦公室，實(shí)行首席統(tǒng)計(jì)員制度，配備具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的首席統(tǒng)計(jì)員和輔助統(tǒng)計(jì)員各一名。各村（居）委會(huì)要確定一名能勝任統(tǒng)計(jì)工作的人員作為助理統(tǒng)計(jì)員從事統(tǒng)計(jì)工作。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園管委會(huì)統(tǒng)計(jì)員必須征得縣統(tǒng)計(jì)局同意。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》。統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性較強(qiáng)，各部門、單位要保持統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定及工作的連續(xù)性。從事統(tǒng)計(jì)工作的人員必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。統(tǒng)計(jì)人員如有調(diào)整，要及時(shí)參加統(tǒng)計(jì)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)上崗資格。

（九）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。各統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要自覺接受縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督，按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、檔案管理和工作責(zé)任等制度。加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作“六有”、“六化”（即：有機(jī)構(gòu)、有編制、有辦公場所、有專職人員、有自動(dòng)化辦公設(shè)備、有必要的工作經(jīng)費(fèi)。做到統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化、主要指標(biāo)臺(tái)賬化）建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作“四有”、“四化”建設(shè)（即：有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有自動(dòng)化辦公設(shè)備、有必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。做到統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化）。逐步統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。要?jiǎng)?chuàng)新探索在其他經(jīng)濟(jì)組織中的統(tǒng)計(jì)員制度，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。

三、規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作，構(gòu)建政府統(tǒng)計(jì)體系

（十）縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本縣行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，有關(guān)部門、單位在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上要自覺接受縣統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？h政府建立統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議，銜接統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)計(jì)信息資源共享機(jī)制。相關(guān)部門要及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局提供國民經(jīng)濟(jì)核算和政府管理所需的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)資料和行政記錄，做到資料完整、資源共享。工商、稅務(wù)、民政、質(zhì)監(jiān)、編制等部門要按有關(guān)規(guī)定，配合和支持縣統(tǒng)計(jì)局搞好基本單位名錄庫建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)單位名錄庫的動(dòng)態(tài)維護(hù)。

（十一）建立健全部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送和制度?？h有關(guān)部門和單位要按照政府經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)形勢分析的需要，及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；要按照行業(yè)統(tǒng)計(jì)要求，在縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，向上級(jí)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)抄送給縣統(tǒng)計(jì)局；相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送前，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、相互銜接；；新增或修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，須依法向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)批或備案，不得隨意制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；；涉及全局性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，須經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)?？h發(fā)改委、縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批、核準(zhǔn)和備案的所有投資項(xiàng)目及施工許可登記資料，應(yīng)及時(shí)抄送縣統(tǒng)計(jì)局。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

（十二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)和政策的宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，自覺維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)。

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。堅(jiān)決反對(duì)和制止統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位對(duì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)要加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)審工作，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，建立上報(bào)數(shù)據(jù)基層統(tǒng)計(jì)員自審、單位初審和縣級(jí)評(píng)審的三級(jí)評(píng)估審核制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，防止發(fā)生趨勢性差錯(cuò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)發(fā)展觀和政績觀，防止和糾正對(duì)主要指標(biāo)人為壓低或抬高等不當(dāng)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，可以提出咨詢，但不得隨意變動(dòng)。

（十四）積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法?？h統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核評(píng)估和監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)與監(jiān)察、司法、政府法制等部門的配合，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度；要建立和完善經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度，堅(jiān)持專業(yè)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)案件，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

五、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平

（十五）加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和各有關(guān)單位要加大投入積極支持，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按照國家統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)，加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的延伸，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，形成完備的履蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、縣工業(yè)園區(qū)、“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和信息資源共享。

（十六）加強(qiáng)縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站建設(shè)。縣統(tǒng)計(jì)局要整合信息訪問機(jī)制，建立內(nèi)容板塊豐富、功能模塊完整、管理功能完善、人機(jī)界面友好，具有標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)和定制規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站，使之成為統(tǒng)計(jì)信息資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，方便社會(huì)各界瀏覽和查詢統(tǒng)計(jì)信息?？h統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

（十七）積極實(shí)施“金統(tǒng)工程”建設(shè)。按照國家統(tǒng)計(jì)局“統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、分步實(shí)施”的規(guī)劃要求，推進(jìn)我縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能力和功能。為轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作效率，縣統(tǒng)計(jì)局要在年以前建立縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)視頻系統(tǒng)，所需經(jīng)費(fèi)列入縣年度財(cái)政預(yù)算。

六、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力

（十八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感；不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要以敬業(yè)和創(chuàng)新的精神、勤奮和務(wù)實(shí)的作風(fēng)、公正和廉潔的形象，推動(dòng)我縣統(tǒng)計(jì)工作爭創(chuàng)一流。

（十九）加強(qiáng)人才培養(yǎng)教育。認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)?？h統(tǒng)計(jì)局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、規(guī)模（限額）以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和規(guī)模（限額）以下樣本抽中企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行全面輪訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、選拔力度，面向社會(huì)公開招聘（或招考）高素質(zhì)人才，改善統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。

（二十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工要牢固樹立忠誠統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的理念，積極參加發(fā)展提升年和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)、開拓奮進(jìn)的統(tǒng)計(jì)新風(fēng)，樹立良好的統(tǒng)計(jì)形象。

（二十一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提高服務(wù)水平?？h統(tǒng)計(jì)局要建立和完善統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)測和評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。充分發(fā)揮監(jiān)測評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，做好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新問題；要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，多出有情況、有分析、有觀點(diǎn)、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)精品文章，為推進(jìn)大余經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。