前言：本站為你精心整理了非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)非煤礦山在加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治，完善安全生產(chǎn)行政許可，規(guī)范“三同時(shí)”審批，推廣應(yīng)用中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，推行雇主責(zé)任保險(xiǎn)，開(kāi)展安全設(shè)施（設(shè)備）檢測(cè)檢驗(yàn)等方面做了大量工作，取得一定成效，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。但是，我鎮(zhèn)非煤礦山規(guī)模小、數(shù)量多、安全基礎(chǔ)薄弱的矛盾尚未根本改變；企業(yè)主體責(zé)任和安全監(jiān)管工作有待進(jìn)一步落實(shí)；推廣安全新技術(shù)新工藝和打擊非法生產(chǎn)的任務(wù)還很艱巨。按照上級(jí)安監(jiān)部門對(duì)年安全生產(chǎn)工作的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出如下意見(jiàn)：

年總體工作思路：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以省局確定的非煤礦山“安全基礎(chǔ)管理年”為主線，抓重點(diǎn)、攻難關(guān)、強(qiáng)基礎(chǔ)、把源頭，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。

一、深化非煤礦山隱患排查治理及安全專項(xiàng)整治

1、加大金屬非金屬地下礦山水害隱患排查治理力度。各非煤礦山要嚴(yán)格按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山水害防治工作的通知》（安監(jiān)管一字號(hào)）要求，重點(diǎn)抓好地下礦山防透水工作。要求雨季前組織礦山進(jìn)行水害隱患的全面排查，完善井上下防排水設(shè)施，落實(shí)礦井防治水害事故的救援預(yù)案和應(yīng)急措施。

2、加大尾礦庫(kù)隱患排查治理及專項(xiàng)整治力度。各非煤礦山要重點(diǎn)從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)行、閉庫(kù)等環(huán)節(jié)的安全設(shè)施情況進(jìn)行全面排查。對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)要登記造冊(cè)，制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期整改到位。各非煤礦山要建立隱患治理督辦制度，對(duì)拒不整改或經(jīng)整改逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)區(qū)政府依法關(guān)閉，履行閉庫(kù)程序。重點(diǎn)加大對(duì)無(wú)尾礦處理設(shè)計(jì)的洗選加工廠及未辦理安全生產(chǎn)許可證運(yùn)行的尾礦庫(kù)（沉淀池）、機(jī)磚廠、撈沙廠的專項(xiàng)整治。

3、加大地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理和機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治力度。年底前全鎮(zhèn)所有的地下礦山必須全部建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井機(jī)械通風(fēng)；對(duì)未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山，要編制通風(fēng)系統(tǒng)改造方案設(shè)計(jì)，限期整改；對(duì)拒不進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)或未按設(shè)計(jì)限期整改到位或經(jīng)整改仍不符合礦井機(jī)械通風(fēng)安全要求的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改。

4、加大露天采石場(chǎng)“一面墻”無(wú)臺(tái)階開(kāi)采的專項(xiàng)整治力度。各采石礦要按照省局關(guān)于印發(fā)《省中小型露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)實(shí)施方案》的通知（安監(jiān)管一字號(hào)）的要求，切實(shí)抓好露天采石場(chǎng)“一面墻”開(kāi)采的安全整治，加大打擊非法開(kāi)采力度。對(duì)年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的露天采石場(chǎng)，未實(shí)施中深孔爆破開(kāi)采的，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)年生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸以下的小型露天采石場(chǎng)，要通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等資源整合方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化水平，為實(shí)施中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)造條件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企業(yè)加強(qiáng)采場(chǎng)邊坡管理，嚴(yán)禁“一面墻”無(wú)臺(tái)階開(kāi)采，有效遏制采石場(chǎng)滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)非煤礦山的安全生產(chǎn)行政許可工作

1、繼續(xù)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作。要求新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證；督促安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)提前三個(gè)月進(jìn)行延期申報(bào)，凡是不符合申報(bào)安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，一律責(zé)令其限期整改。

2、全力抓好礦山尾礦庫(kù)的安全許可工作。各非煤礦山要抓住尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治的時(shí)機(jī)，全面調(diào)查摸清無(wú)證運(yùn)行的尾礦庫(kù)的情況，督促尾礦庫(kù)企業(yè)今年一季度前必須申請(qǐng)到位。凡未申請(qǐng)的，由區(qū)安監(jiān)局下達(dá)停產(chǎn)指令書(shū)；對(duì)現(xiàn)已運(yùn)行庫(kù)6月30日前必須全部持證生產(chǎn)運(yùn)行，否則一律關(guān)停；的建的尾礦庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目，在試運(yùn)行3－6個(gè)月后，必須依法向相應(yīng)的頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的必須停止運(yùn)行，直到領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后方可運(yùn)行；對(duì)安全生產(chǎn)許可證臨近許可期限的礦山企業(yè)尾礦庫(kù)必須提前3個(gè)月向頒證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。

3、嚴(yán)格“三同時(shí)”行政審批制度。各非煤礦山要認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。各非煤礦山要嚴(yán)把新建露天礦山、井工礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)要求對(duì)新建的露天采石場(chǎng)初步設(shè)計(jì)中必須應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，否則不予批復(fù)；凡新建的地下開(kāi)采礦山初步設(shè)計(jì)中未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，不予批復(fù)。凡對(duì)采石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收未使用中深孔爆破技術(shù)的，地下開(kāi)采礦山安全設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)且主要安全設(shè)施（設(shè)備）、通風(fēng)效果經(jīng)依法檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的，均不予通過(guò)驗(yàn)收。嚴(yán)禁未經(jīng)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)行。

三、強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理

1、著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)以及各崗位人員必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到位。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是非煤礦山安全基礎(chǔ)管理第一責(zé)任人。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦山的安全管理責(zé)任，嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)邊施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

2、著力推進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各非煤礦山要建立“全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實(shí)、專家服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作格局。要堅(jiān)持以典型引路、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分級(jí)推進(jìn)、全面實(shí)施的原則，認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)從危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查入手，繼續(xù)完善相關(guān)程序，組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。

3、著力搞好安全教育培訓(xùn)工作。要求礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

4、著力健全、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度。要求礦山企業(yè)必須設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求的專職安全管理人員。要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全管理制度，重點(diǎn)要求完善技術(shù)圖紙資料和安全檔案管理等15項(xiàng)安全管理制度，以及現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)等。

5、著力加大安全生產(chǎn)投入。礦山企業(yè)要按照財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)）的規(guī)定，依法制定保障安全生產(chǎn)條件的安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專用賬戶，加大安全生產(chǎn)隱患排查整改力度，落實(shí)整改資金，保證培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)及監(jiān)測(cè)監(jiān)控儀器儀表等安全設(shè)施及裝備的投入到位。同時(shí)要嚴(yán)格按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善并做好對(duì)礦山從業(yè)人員雇主責(zé)任保險(xiǎn)的續(xù)保工作。

四、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，推廣先進(jìn)適用技術(shù)

1、大力提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量。各非煤礦山企業(yè)要提高對(duì)推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，制定政策。應(yīng)用科技含量高、安全性能可靠的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)和新材料，堅(jiān)決淘汰技術(shù)工藝落后的無(wú)安全保障的設(shè)備設(shè)施裝備，特別是對(duì)國(guó)家明令淘汰的耗能和安全無(wú)保障的設(shè)備。要加快技術(shù)改造步伐，積極采用先進(jìn)、實(shí)用、安全可靠的工藝技術(shù)和裝備，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)裝備水平。提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)走“科技興安”道路，從根本上改善非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。

2、積極推廣安全租用的爆破開(kāi)采技術(shù)。各企業(yè)要鞏固“三通一次點(diǎn)火”和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)。全鎮(zhèn)所有地下礦山實(shí)施爆破作業(yè)必須推廣使用三通一次點(diǎn)火和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)，原則上不允許使用點(diǎn)散火爆破的作業(yè)方式。積極推廣中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中深孔爆破開(kāi)采、規(guī)?；_(kāi)采、機(jī)械化開(kāi)采、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)采、科學(xué)化開(kāi)采，改善露天采石場(chǎng)開(kāi)采條件，提高露天采石場(chǎng)的本質(zhì)安全水平。

3、認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患治理的管理工作。

各非煤礦山要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝中的危害因素和危險(xiǎn)源特點(diǎn)，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患診斷、識(shí)辨、分級(jí)以及監(jiān)測(cè)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)的研究，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)控。加大事故隱患治理技術(shù)研究，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)礦山采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸、提升等生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備，尾礦庫(kù)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)治理技術(shù)，建立和完善重大事故隱患監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)造本質(zhì)安全化生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

4、加強(qiáng)非煤礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作。進(jìn)一步對(duì)全鎮(zhèn)金屬非金屬礦山安全設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)所強(qiáng)制實(shí)行安全檢測(cè)檢驗(yàn)。礦山企業(yè)要對(duì)安全檢測(cè)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題認(rèn)真及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)區(qū)安監(jiān)局。有關(guān)安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作，并要完善檢測(cè)檢驗(yàn)方法，規(guī)范提高檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量，并對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。做好非煤礦山尾礦庫(kù)安全檢測(cè)檢驗(yàn)的試點(diǎn)工作。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅事故查處。

1、強(qiáng)化專項(xiàng)督查和定期督查相結(jié)合的日常監(jiān)督檢查。結(jié)合不同時(shí)段非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，各非煤礦山要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)作出安排，切實(shí)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。

2、突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)類別、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)節(jié)日長(zhǎng)假、重要會(huì)議、奧運(yùn)會(huì)、惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查。