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各股室：

根據(jù)《吉安市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)2007年全市審計(jì)機(jī)關(guān)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（吉市審辦發(fā)〔2007〕54號(hào)）要求，按照市審計(jì)局統(tǒng)一安排，我局認(rèn)真組織開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾和意見(jiàn)征求工作，針對(duì)自身征求到的意見(jiàn)及建議和市局在我局召開(kāi)座談會(huì)后反饋的意見(jiàn)及建議，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，現(xiàn)下發(fā)我局整改工作意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

我局高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，高度重視整改工作，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真梳理、分析了群眾反映的意見(jiàn)和建議，積極查找問(wèn)題存在的根源，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定了切實(shí)可行的整改措施，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改應(yīng)達(dá)到的效果。各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度負(fù)責(zé)，抓好分管股室的整改督促和檢查落實(shí)，各股室應(yīng)大力配合和積極主動(dòng)進(jìn)行整改，力求通過(guò)此次整改，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督行為，樹(shù)立更為良好的審計(jì)工作形象。

二、整改內(nèi)容及措施

1、機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面

意見(jiàn)一：財(cái)務(wù)管理上還存在少量借款不及時(shí)歸還現(xiàn)象。我局將嚴(yán)格按照署、省、市審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)座談會(huì)的統(tǒng)一部署和市審計(jì)局對(duì)我局出具的審計(jì)報(bào)告提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，屬審計(jì)事務(wù)借款的，各借款人必須在9月底之前全部辦理結(jié)算后歸還借款，屬于重病治療借款的，在有條件的情況下逐步歸還；分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)還款前的清理和清收。

意見(jiàn)二：局機(jī)關(guān)在安排審計(jì)工作人員參加系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面做得不夠，今后應(yīng)加強(qiáng)，以不斷提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高審計(jì)質(zhì)量。近幾年我局已陸陸續(xù)續(xù)安排一些審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但由于審計(jì)任務(wù)重、審計(jì)人員少的矛盾，在安排參加系統(tǒng)培訓(xùn)上就沒(méi)有作出很好的規(guī)劃。我局將在今年10月份作出五年培訓(xùn)審計(jì)干部規(guī)劃，并在每年10月份提出下一年度的詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干的思想政治、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識(shí)、審計(jì)方面的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，保障培訓(xùn)資金和時(shí)間。

2、審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)方面

意見(jiàn)三：有些審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，由于被審單位資金短缺等種種原因，存在部分違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理處罰不能完全到位的現(xiàn)象。我局將進(jìn)一步用全面的、實(shí)踐的、科學(xué)、發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)處理處罰，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、審計(jì)改進(jìn)建議中，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看社會(huì)穩(wěn)定；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”；既要考慮微觀，更要著眼大局，對(duì)待嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、屢查屢犯的問(wèn)題，堅(jiān)決加大處理處罰力度，實(shí)實(shí)在在圍繞黨委政府工作中心正確發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

意見(jiàn)四：進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，尤其對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)，以確保稅收征管法執(zhí)行到位。由于受審計(jì)職能和相關(guān)法律法規(guī)的限制，我局在對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外商企業(yè)的稅收征管審計(jì)工作未完全到位。但近兩年來(lái)，我局不斷轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針，加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，尤其對(duì)改制企業(yè)、國(guó)土出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地方稅收征管等部門和行業(yè)的監(jiān)督取得了可喜的成績(jī)，同時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的稅收征管的審計(jì)監(jiān)督也在不斷摸索當(dāng)中，今年已對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)和外商企業(yè)的稅收繳交情況進(jìn)行了審計(jì)，目前正在爭(zhēng)取政府的支持，打算對(duì)部分重點(diǎn)外商企業(yè)開(kāi)展審計(jì)，以促進(jìn)稅收征管法執(zhí)行到位。下一步我局將研究有關(guān)審計(jì)方案報(bào)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

意見(jiàn)五：建議審計(jì)監(jiān)督變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督服務(wù)，在檢查的同時(shí)，還要重視幫助服務(wù)對(duì)象規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，加大對(duì)被審計(jì)單位的工作指導(dǎo)，多為被審計(jì)單位提供信息，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我局各審計(jì)組應(yīng)進(jìn)一步注重審、幫、促相結(jié)合，寓服務(wù)于審計(jì)中，積極圍繞改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理、防止損失浪費(fèi)、提高資金使用效益、促進(jìn)依法行政和廉潔高效這個(gè)服務(wù)宗旨，發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)作用，對(duì)部分單位主動(dòng)要求我局培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員的，審計(jì)組應(yīng)及時(shí)收集意見(jiàn)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，我局將合理安排時(shí)間、科學(xué)安排內(nèi)容，積極組織審計(jì)業(yè)務(wù)骨干做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作，免費(fèi)為服務(wù)對(duì)象培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員。

意見(jiàn)六：多組織特約審計(jì)員開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)其監(jiān)督作用的發(fā)揮。自2005年重新聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員以來(lái)，每年都會(huì)安排特約審計(jì)員參與兩個(gè)以上項(xiàng)目的審計(jì)，并請(qǐng)他們對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。今年局務(wù)會(huì)議還專門研究了安排特約審計(jì)員參與審計(jì)事宜，將6個(gè)特約審計(jì)員安排給3個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)股，年內(nèi)必須安排參與兩個(gè)以上項(xiàng)目的審計(jì)工作，各業(yè)務(wù)股應(yīng)按照會(huì)議決定抓好落實(shí)工作，特約審計(jì)員座談會(huì)將于9月份召開(kāi)，辦公室做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作。

3、審計(jì)結(jié)果公告方面

意見(jiàn)七：建議審計(jì)部門推行審計(jì)結(jié)果公告制度，多向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2006年向縣人大常委會(huì)報(bào)告2005年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況后，經(jīng)縣政府同意后，向全縣人民公告了審計(jì)結(jié)果，也是審計(jì)結(jié)果報(bào)告第一次接受社會(huì)的監(jiān)督，得到社會(huì)的好評(píng)，今年將繼續(xù)爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，加大對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、關(guān)系重大民生問(wèn)題的項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果公告工作，各業(yè)務(wù)股應(yīng)不斷提高審計(jì)質(zhì)量，多出審計(jì)精品，保證審計(jì)公告經(jīng)得起檢驗(yàn)。

4、保密工作方面

意見(jiàn)八：進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作。我局已制定了保密制度，明確了具體保密要求和泄密責(zé)任，審計(jì)法律文書嚴(yán)格抄報(bào)抄送，辦公室最近應(yīng)安排一次保密工作的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷進(jìn)行警示教育，確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失。

三、整改保障措施

我局將把整改工作“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題與不足，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，以下列措施保障整改工作達(dá)到目標(biāo)：

（1）加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期進(jìn)行績(jī)效考核，使審計(jì)人員在實(shí)踐中不斷提高審計(jì)技能、提高審計(jì)質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度，嚴(yán)格執(zhí)行《吉安縣審計(jì)局審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定》和《審計(jì)紀(jì)律》，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，全體審計(jì)人員佩證上崗，亮證執(zhí)法，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

（3）加快文明審計(jì)進(jìn)程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。審計(jì)當(dāng)中應(yīng)多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，減化辦事程序，提高辦事效率，為被審計(jì)單位、為人民群眾提供最方便快捷周到的服務(wù)，做到既依法審計(jì)，又文明審計(jì)，注重審、幫、促相結(jié)合，寓服務(wù)于審計(jì)中。

（4）不斷完善制度建設(shè)，加大檢查落實(shí)力度。2005年以來(lái)，我局相繼制定和完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，現(xiàn)針對(duì)評(píng)議活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和建議，我局將制定《吉安縣審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告施行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。為使各項(xiàng)制度的執(zhí)行落到實(shí)處，我局將加大監(jiān)督檢查力度。