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為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展、切實(shí)解決少數(shù)黨員干部職工及公職人員違紀(jì)超生問(wèn)題，治理生育環(huán)境，整頓生育秩序，規(guī)范生育行為、中密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)廣大黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性，保持共產(chǎn)黨員的生進(jìn)性，提高黨員的執(zhí)政能力和水平，根據(jù)觀黨發(fā)號(hào)文件精神，經(jīng)研究決定，從文件制定起，以的隨時(shí)不分階段在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨員干部職工及公職人員違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)征收管理辦法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)法律法規(guī)、政策為依據(jù)，通過(guò)認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)黨員干部職工、公職人員違反政策生育問(wèn)題，維護(hù)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策的嚴(yán)肅性，確保我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作能順利進(jìn)行，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

二、清查處理的范圍、時(shí)限和對(duì)象

全鎮(zhèn)黨員干部職工及公職人員。包括全鎮(zhèn)全體共產(chǎn)黨員；駐鎮(zhèn)國(guó)有企事業(yè)單位，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工；鎮(zhèn)辦單位干部職工；村委會(huì)、全體干部、村民小組長(zhǎng)（村長(zhǎng)），凡自《省計(jì)劃生育條例》頒布實(shí)施（年9月1日）以來(lái)政策外生育的（包括送養(yǎng)、非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)他人子女的）均屬清查范圍和對(duì)象。清查為《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》頒布實(shí)施（年9月1日）以來(lái)政策外生育的黨員干部職工及公職人員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、處理的政策界限

（一）凡是有政策外生育行為且目前組織上沒有發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的，當(dāng)事人能主動(dòng)申報(bào)并接受處理的，在黨紀(jì)處分和足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，行政上給予開除處分，再由原單位聘用。

（二）當(dāng)事人不主動(dòng)申報(bào)，仍繼續(xù)隱瞞政策外生育，經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)后，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》從嚴(yán)從重處理。

（三）凡弄虛作假騙取生育證的，按政策外生育處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）符合收養(yǎng)（抱養(yǎng)）條件但沒有辦理查關(guān)收養(yǎng)手續(xù)而非法收養(yǎng)（抱養(yǎng)）子女的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)按政策外生育處理。

（五）在清查過(guò)程中單位能主動(dòng)進(jìn)行自查申報(bào)處理的，不追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；若自查申報(bào)處理不到位或有意包庇的，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，要從嚴(yán)追究其單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）清查出的政策外生育發(fā)生在哪個(gè)年份、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就按那個(gè)年份的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（七）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)辦單位，各村政策外生育對(duì)象其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)交鎮(zhèn)計(jì)生辦，駐鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位政策外生育對(duì)象按戶籍地繳交到所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）計(jì)生辦。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村、各部門、各單位要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度為認(rèn)識(shí)清查處理活動(dòng)，常年成立清查處理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室并成立清查處理活動(dòng)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦）同志任辦公室主任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清查處理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)責(zé)任，把握政策

各單位一把手作為第責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，確保任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)清查處理活動(dòng)不重視，工作不力，走過(guò)場(chǎng)的單位，要追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。在清查處理活動(dòng)中，要本著自查自報(bào)處是從寬，群眾興報(bào)查處從嚴(yán)的原則，認(rèn)真學(xué)好用好相關(guān)人口與計(jì)生法律法規(guī)政策，要把學(xué)法用法貫穿到活動(dòng)的全過(guò)程，切實(shí)做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，確保處理準(zhǔn)確、到位。各村、各單位、各部門清查處理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)情況檢查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者1000元并嚴(yán)格保密，鎮(zhèn)清查處理活動(dòng)辦公室舉報(bào)電話為6793608。

（三）精心組織，注重實(shí)效

各村、各部門、各單位必須按鎮(zhèn)清查處理活動(dòng)實(shí)施意見的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施。

（四）健全檔案，分級(jí)處理

全鎮(zhèn)黨員干部職工及公職人員（包括因政策外生育已開除公職的都要認(rèn)真填寫計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表，對(duì)沒有違反計(jì)劃生育的，自查申報(bào)表由所在單位存檔保管，對(duì)違反計(jì)劃生育，自查申報(bào)表交到鎮(zhèn)計(jì)生辦存檔，并由鎮(zhèn)計(jì)生辦督促處理到位，通過(guò)清查處理活動(dòng)的開展，鎮(zhèn)計(jì)生辦要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育檔案，完備資料管理，為選拔任用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)提供依據(jù)）。