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一、重要意義

流域重點治理規(guī)劃》規(guī)定我縣滴灌工程建設任務28.27萬畝，占我縣規(guī)劃配水總面積62.53萬畝的45%工程總投資3.59億元，占屬區(qū)總投資11.76億元的30.5%工程完成后年節(jié)水量計劃達到9600萬立方米，縣實現(xiàn)削減地下水開采量這一約束性指標的重要舉措。同時，傳統(tǒng)的田間工程運行管理體制已不適應當前工程管理的需要，改革并探索一整套適宜市場經(jīng)濟條件下的工程運行管理模式，尤其是建立工程長效管理機制，對實現(xiàn)工程自我維持和長久發(fā)揮效益，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、工作任務

1調整種植結構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強對群眾的宣傳教育和技術培訓，讓受益群眾合理調整種植結構，實行集中連片種植，統(tǒng)一栽培管理，積極推廣適宜滴灌運行的棉花、辣椒、葵花等寬行經(jīng)濟作物，為滴灌工程安裝運行創(chuàng)造基礎條件。

2規(guī)范安裝運行。今年，縣滴灌工程運行面積將達到17.31萬畝，其中大田滴灌15.90萬畝，溫室滴灌1.41萬畝。灌溉前，必須按照工程安裝技術要求，將已建工程全部安裝到位；灌溉期間，要嚴格規(guī)范操作程序，確保規(guī)范操作，安全運行，充分發(fā)揮效益；灌溉結束后，按照工程設施回收技術要求將滴灌管等地面工程設施安全回收、精心保管，確保所有工程安全越冬。

3提供技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)《田間水利工程運行管理辦法》指導各農民用水者協(xié)會建立和完善田間工程經(jīng)營管理辦法，積極推行承包、租賃、股份合作等多種管理形式，重點推行以承包為主的經(jīng)營管理責任制，提高工程自我維持和自我發(fā)展能力。水務部門要加強工程運行管理的監(jiān)督和技術指導，以《滴灌工程運行管理細則》等技術規(guī)范為依據(jù)，對職工、承包經(jīng)營人員和受益農戶進行深入細致的技術培訓。

4改革運行管理體制和運營機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實好《田間水利工程運行管理辦法》針對工程建設情況，結合自身條件，制定切合實際的滴灌工程運行管理辦法，盡快建立滴灌工程運行管理的激勵機制和長效機制。特別是要打破常規(guī)和傳統(tǒng)的運行管理方式，建立市場經(jīng)濟條件下的運行管理體制和運營機制，確保工程的正常維護和后期投入費用。要采取“誰受益、誰負擔”和“一事一議”辦法，籌措工程年運行經(jīng)費；要按工程各組成部分的投資情況提留年折舊費，作為工程的二期投入資金來源，保證滴灌工程運行管理形成長效機制。滴灌工程或設備達到設計壽命時，要及時進行更新改造，確保長期發(fā)揮效益。

5探索研究相關課題。水務和農牧部門要加強相關課題的研究，探索適宜滴灌工程運行的作物，研究栽培方法，制定倒茬輪作方案，引進專用機械、液體肥料和易容肥料，破解工程運行管理中的技術難題，切實解決連片種植難、輪作倒茬難、栽培施肥難等實際問題，為滴灌工程的正常運行提供技術支撐。

三、工作職責

1有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是滴灌工程運行管理的第一責任人，要立即組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的滴灌工程運行管理工作領導小組，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體管理辦法，加強滴灌工程運行管理的領導和監(jiān)管。

2水務部門要細化工作職責，明確監(jiān)管人員，宣傳好工程運行管理細則和技術要求的同時，認真履行技術指導和監(jiān)管職責，確保受益戶嚴格按照工程技術要求操作運行。

3各農民用水者協(xié)會要切實發(fā)揮運行管理的責任主體作用，有效提高工程運行管理水平。

4受益村社具有保護好工程設施的責任和義務，保護滴灌工程設施的最終責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過采取各種激勵措施，切實調動村社參與滴灌工程運行管理的積極性，切實保護好各類設施，盡可能延長工程壽命，減少農戶對后期的投入。

四、保障措施

1加強宣傳引導。水務部門要借助各種媒體，通過各種措施，大力宣傳滴灌技術，通過對比算賬的方法，讓群眾進一步認識滴灌技術的節(jié)水、節(jié)肥、省工、增產(chǎn)等比較優(yōu)勢，解實施滴灌技術的重要性和必要性，提高群眾參與管理的積極性。

2加強技術培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織包片包村干部、用水者協(xié)會負責人和工程管理人員召開會議，認真學習《田間水利工程運行管理辦法》滴灌工程運行管理細則》和相關技術要求，通過對操作技能、管理責任、運行管理辦法的培訓，讓群眾明確管護責任，掌握技術要領。

3強化監(jiān)督檢查。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務部門要建立包片包村責任制，由包片包村干部逐工程、逐戶進行監(jiān)督檢查，查看設施安裝是否符合技術標準、安全隱患是否排除、操作是否規(guī)范、運行是否安全等事項。監(jiān)管人員要有工作記錄，對監(jiān)管情況逐一進行登記。每年的設施安裝和回收管理要采取銷號制度，對完成管理要求的工程逐一銷號，對未完成管理要求的工程，要列為重點監(jiān)管對象進行督促。

4嚴格落實水權。水務部門要把工程設施能否安全安裝運行與當年水權相掛鉤，調動農戶的積極性，對地面工程設施擅自棄用、改裝、破壞、不按要求保管以及出現(xiàn)丟失、損壞現(xiàn)象的一律視為放棄灌溉需求，本年度不予配置水權。

5嚴格責任追究。滴灌工程屬于水利工程基礎設施，任何單位和個人不得違規(guī)操作，不得違法破壞，要嚴厲打擊破壞滴灌管和其它配套設施的不法行為，從而不斷提高群眾的自律意識。對因管理不善，導致丟失、破壞等現(xiàn)象發(fā)生的要堅決追究相關責任人的責任。

6嚴格考核獎懲。水務部門要組織專人對工程設施安裝運行進行專項督查，對任務完成不好、措施落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣政府通報批評。同時，縣政府已將滴灌工程運行管理列入年度責任考核指標，年內將實行嚴格的責任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將滴灌工程的安裝運行管理，做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核協(xié)會、考核干部、考核監(jiān)管人員的重要指標，嚴格獎懲兌現(xiàn)。