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民政系統(tǒng)面對全市已提前進入老齡化社會的嚴峻現(xiàn)實，近年來。緊緊抓住國家實施“西部大開發(fā)”—經(jīng)濟區(qū)”和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策的東風，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。隨著老年福利項目的逐步實施，市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。

市總?cè)丝?54.76萬人，其中老年人口36.82萬人，占總?cè)丝诘?0.46%而且老齡化速度較快，老年人口占總?cè)丝诘谋壤饾u增大，屬于典型的未富先老社會。由于未富先老，空巢家庭和“421家庭結(jié)構(gòu)為老年人社會福利帶來了新的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老已成為一個受人普遍關(guān)注的嚴峻的社會問題。

據(jù)統(tǒng)計，全市老年人口中，城市“三無”老人、老年優(yōu)撫對象和五保對象等弱勢老人群體約為6.5萬人，占老年人口的17.65%對此，市精心制定，認真落實《全市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》將其納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入政府重要議事日程。

一是加強全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系試點建設(shè)。抓住國家在5省市建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系試點的機遇，爭取在市建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系3個試點，即區(qū)綜合社會福利中心老年護理樓、郡街道王家磨社區(qū)日間照料中心和縣中心敬老院。項目總投資1735萬元，其中已爭取到中央專項投資1080萬元。建成后可解決814多名服務(wù)對象的入住和基本生活服務(wù)問題。目前，區(qū)綜合社會福利中心老年護理樓和郡街道王家磨社區(qū)日間照料中心已完成項目前期基礎(chǔ)工作，已進入施工階段；縣中心敬老院

二是每個縣區(qū)建立綜合性社會福利中心。積極爭取中央、省上福利彩票公益金等專項資金的基礎(chǔ)上，已進入工程全面掃尾驗收階段。市委、市政府決定在全市每個縣區(qū)建立一所綜合性社會福利中心，并優(yōu)先提供土地、規(guī)劃、資金、勞動力等支持。中心建成后，可解決以老年人為主的部分社會弱勢群體的吃、穿、居住、醫(yī)療、娛樂、安葬等問題。三是整合現(xiàn)有農(nóng)村敬老院，通過新建、改擴建和購置等方式，以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心敬老院為主，規(guī)劃建設(shè)不同層次、不同類型的敬老院14所?？傉嫉孛娣e79907平方米，其中建筑面積27916平方米，投資規(guī)模4649萬元，已落實到位資金2728.77萬元。

截止目前，已建成7個，其中入住的有3所，分別是縣中心敬老院、區(qū)太金鎮(zhèn)中心敬老院、區(qū)鎮(zhèn)中心敬老院，可入住老人180人；已建成未入住的有4所，分別是縣城心敬老院、縣中心敬老院、縣中心敬老院和縣山門鎮(zhèn)中心敬老院；正在建設(shè)的有4所，分別是區(qū)皂角中心敬老院、區(qū)東路中路中心敬老院、縣郭嘉中心敬老院；即將動工的有3所，即區(qū)中心敬老院正在招標、區(qū)北路中心敬老院正在征地、縣中心敬老院正在協(xié)調(diào)建設(shè)用地。建成后可解決2955名困難老年人的入住和基本生活服務(wù)問題。另外，目前全市有78處五保家園已經(jīng)建成或正在建設(shè)之中，全部建設(shè)完成后可入住老人206人。