前言：本站為你精心整理了工商局強化廉政風(fēng)險防控工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨的十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。為確保工商部門廉政建設(shè)工作收到成效，國家工商總局提出了防控廉政風(fēng)險點的創(chuàng)新性工作思路，并在全國部分基層工商部門開展了試點。通過近一年的試點工作，特提出如下思考和建議。

一、當(dāng)前工商部門履職中廉政風(fēng)險點的主要表現(xiàn)

（一）思想道德風(fēng)險?；鶎庸ど虉?zhí)法人員處于監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的最前沿，不可避免地與各類市場主體及有關(guān)社會單位打交道。市場主體本著自身發(fā)展壯大，有關(guān)社會單位本著打工作局面等動機，均可能想借助工商部門作為市場經(jīng)濟衛(wèi)士的“獨占”優(yōu)勢達(dá)到目的。能否正確地履職盡責(zé)，減輕和消除勤廉執(zhí)政的思想道德風(fēng)險，有效遏制違規(guī)違紀(jì)行為，這對于工商干部在監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)中是否筑牢思想道德的反腐防線是嚴(yán)峻考驗。

（二）制度機制風(fēng)險。改革放年來，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的需要，國家先后出臺頒布了規(guī)范市場主體行為、規(guī)范市場競爭（交易）行為、規(guī)范市場退出行為和規(guī)范市場監(jiān)管行為等方面涉及工商部門市場監(jiān)管的法律法規(guī)，共計余部。這些法律法規(guī)對于工商行政管理機關(guān)依法履行職權(quán)，規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟秩序，有效促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了較為完備的法律依據(jù)。但是，由于法律法規(guī)本身具有的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，隨著客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，現(xiàn)行部分法律法規(guī)凸現(xiàn)的不完備、法條滯后、法條缺失和相關(guān)配套制度不健全等因素，無疑給工商干部履職盡責(zé)規(guī)制市場主體及其交易行為和競爭行為帶來潛在的制度機制風(fēng)險。

（三）崗位職責(zé)風(fēng)險。不廉潔現(xiàn)象?；鶎庸ど谈刹抗べY待遇較低，受客觀社會環(huán)境和主觀攀比等因素影響，難免存在借助或者利用手中“特權(quán)”尋租的現(xiàn)象，表現(xiàn)為向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；不勤政現(xiàn)象。由于基層執(zhí)法人員存在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的差異，加之缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神，在監(jiān)管服務(wù)中，易出現(xiàn)辦事拖拉、推諉甚至出現(xiàn)行政不作為、作為不當(dāng)?shù)葓?zhí)政偏差問題；行政亂作為現(xiàn)象。受考核“指標(biāo)”和“彰顯”部門權(quán)威的驅(qū)動，在具體實施監(jiān)管執(zhí)法過程中，往往會出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、以罰代管和濫施處罰等執(zhí)法違紀(jì)問題；瀆（失）職現(xiàn)象。受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，基層執(zhí)法人員擅自減少、省略手中的重要業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)，導(dǎo)致失職瀆職、疏于管理、玩忽職守等現(xiàn)象發(fā)生；不良潛規(guī)則問題。個別執(zhí)法人員一方面為相關(guān)部門和有關(guān)群團(tuán)組織違規(guī)“搭車”收費或者變相收費，借機染指私利；另一方面，設(shè)置無依據(jù)前置障礙，突出表現(xiàn)在市場主體準(zhǔn)入時需服務(wù)對象提交無依據(jù)的“前置許可”以及向監(jiān)管服務(wù)對象亂拉贊助等行為。其他不良行為。一些監(jiān)管執(zhí)法人員行為舉止不端或干與工作無關(guān)的事，受到服務(wù)對象投訴或被媒體曝光等。

二、科學(xué)確定各崗位的廉政風(fēng)險點

為有效防控廉政風(fēng)險點，必須對基層工商履行監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)所涉及到的廉政風(fēng)險點予以科學(xué)定位，著力為標(biāo)本兼治、重在治本的反腐倡廉懲防體系的建立和完善奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）確定重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風(fēng)險點。重點圍繞基層工商部門和執(zhí)法人員行使行政許可（審批）權(quán)、行政執(zhí)法（處罰）權(quán)、隊伍管理權(quán)、財物管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)以及履職中管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場巡查、流通領(lǐng)域商品（食品）監(jiān)管、公平交易、商標(biāo)廣告監(jiān)管、消費維權(quán)、財務(wù)管理、人事管理和后勤（采購）管理等重點環(huán)節(jié)、重點崗位，確認(rèn)為防控廉政風(fēng)險點的重點。在此基礎(chǔ)上，針對上述重點環(huán)節(jié)、重點崗位的特點，進(jìn)一步明確具體細(xì)化各崗位的廉政風(fēng)險點。

（二）分級、分類評估廉政風(fēng)險點。為有效防控本部門的廉政風(fēng)險點，需對履職崗位各廉政風(fēng)險點不同的行為特點以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行分級、分類評估，以便及時對廉政風(fēng)險點實行動態(tài)分類處置。廉政風(fēng)險點情況緊急的定為一級、出現(xiàn)苗頭的定為二級、存在可能的定為三級。一級風(fēng)險點由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控；二級風(fēng)險點由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人重點監(jiān)控；三級風(fēng)險點由紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人隨時掌控。

（三）適時監(jiān)控廉政風(fēng)險的動態(tài)變化。在密切關(guān)注重點廉政風(fēng)險點的同時，還要對那些一般性的、廉政風(fēng)險小的崗位加強監(jiān)控，做到適時監(jiān)控廉政風(fēng)險由靜態(tài)向動態(tài)的變化，堅決杜絕顧此失彼、此消彼長違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

三、有效防控廉政風(fēng)險點的具體舉措

（一）認(rèn)真抓好反腐倡廉教育，著力筑牢思想道德反腐防線。一要著力打造一支具有“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”道德觀念核心的工商行政管理干部隊伍。有計劃、有重點地組織干部職工入腦入心地認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會總書記近年來在中紀(jì)委會上所作的有關(guān)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重要指示精神，貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及國家工商總局“六項禁令”等。二要圍繞近年來在執(zhí)法中的反腐經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真抓好警示教育和革命傳統(tǒng)教育，注重提升干部職工拒腐防變、廉潔從政的黨性修養(yǎng)和執(zhí)政為民的理念，啟迪干部職工強化對自身言行的規(guī)范和約束,強化履職盡責(zé)的廉政風(fēng)險點防控，以提升拒腐防變抵御風(fēng)險能力和廉潔從政的執(zhí)政能力，筑牢思想道德的反腐防線。

（二）認(rèn)真抓好履職盡責(zé)的各項制度建設(shè)，著力為防控廉政風(fēng)險點提供完備的制度保障。一要在履職盡責(zé)的實踐中，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力豐富和發(fā)展運用法律法規(guī)及其相關(guān)制度履行監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的實踐。二要收集監(jiān)管執(zhí)法實踐中所遇到的疑難問題，加以針對性的調(diào)研，形成有利于推動法律法規(guī)及其相關(guān)的各項制度日益完備的有價值的研究成果。三要立足當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主旋律，緊扣市場主體準(zhǔn)入、市場交易（競爭、）行為、市場退出行為等監(jiān)管服務(wù)職能，認(rèn)真研究履職盡責(zé)中容易產(chǎn)生不良“潛規(guī)則”問題的薄弱環(huán)節(jié)和易導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題等，探索具有操作性又有科學(xué)性的用制度管權(quán)、管事、管人的新辦法、新舉措。四要結(jié)合實施廉政承諾、述職述廉（廉政測評）、預(yù)警制度以及民主生活、自律他律等反腐監(jiān)督制度，打造和充實具有工商工作特點、符合工商事業(yè)發(fā)展需要并在實踐中積累的防控工商廉政風(fēng)險點行之有效的勤廉執(zhí)政新工作機制。

（三）加強勤廉執(zhí)政的監(jiān)督與考核，建立防控廉政風(fēng)險點的科學(xué)評價機制。一要在基層逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政人事和財務(wù)審批等權(quán)力運行機制，并給予科學(xué)的規(guī)范和有力監(jiān)控。二要通過建立健全廉政公開制度、廉政指導(dǎo)（告知）制度、廉政警示（提醒）制度和基層工商行政執(zhí)法人員向服務(wù)對象代表述職述廉等監(jiān)督制度，讓基層工商人員始終處于群眾監(jiān)督之中。三要制定勤廉執(zhí)政工作監(jiān)督規(guī)則，進(jìn)一步完善政務(wù)督查督辦機制。做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。四要進(jìn)一步完善勤廉執(zhí)政目標(biāo)管理考核辦法，加強對基層單位的內(nèi)部崗位督查考核，把日?？己伺c全年目標(biāo)考核相結(jié)合，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，增強針對性、實效性和科學(xué)性。形成廉政風(fēng)險崗位“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎懲分明”的管理新機制。五要建立自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防控的科學(xué)管理體系，推動基層工商干部思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)的全面提升，為正確履行職責(zé)，推進(jìn)“四化建設(shè)”和“四個轉(zhuǎn)變”，全面實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”和“四高目標(biāo)”提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證。