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一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作

（一）強(qiáng)化食品安全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要因地制宜，不斷加大食品安全工作投入，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和執(zhí)法裝備建設(shè)，特別是要強(qiáng)化食品安全檢測(cè)手段，完善檢測(cè)體系，提高食品安全監(jiān)管水平。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)食品安全委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，加大工作督查力度，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。重視政策性引導(dǎo)，積極推動(dòng)食品龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮他們對(duì)整個(gè)行業(yè)的整合帶動(dòng)作用。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾代表的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年將是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越困難，社會(huì)矛盾就越復(fù)雜。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任要求，切實(shí)將食品安全工作納入平安建設(shè)考評(píng)體系和政府工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正把食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

（三）部署開(kāi)展食品安全整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，按照區(qū)政府工作方案，結(jié)合工作實(shí)際，提出具體工作任務(wù)、措施和目標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。

（四）貫徹實(shí)施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。重點(diǎn)要將《條例》精神向基層和企業(yè)傳達(dá)貫徹，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)；按照《條例》要求和部門職責(zé)分工，制定、落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，全面加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管；針對(duì)本地影響乳品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)解決安全隱患；落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的奶業(yè)扶持政策。

（五）繼續(xù)做好食品添加劑專項(xiàng)整治。按照全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治第二次電視電話會(huì)議精神和市、區(qū)政府的要求，繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，把整治和規(guī)范、監(jiān)管和自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、區(qū)域開(kāi)展督查，全面規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用行為，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（六）開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖購(gòu)銷監(jiān)管和定點(diǎn)屠宰管理，加大各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用病死豬及其肉品等違法行為，保障群眾肉品消費(fèi)安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化改造。重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育品牌產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)例行抽檢和監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管水平；建立以產(chǎn)地質(zhì)量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，督導(dǎo)“三品”基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)基地等建立生產(chǎn)記錄，開(kāi)展質(zhì)量自檢，上市銷售產(chǎn)品按規(guī)定出具產(chǎn)地證明、質(zhì)量證明；健全農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)測(cè)信息等制度。

（八）強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理。抓好新頒布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作，全面開(kāi)展屠宰企業(yè)的審核換發(fā)證工作。按照生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合屠宰企業(yè)換發(fā)證工作，合理壓縮現(xiàn)有屠宰場(chǎng)，推進(jìn)屠宰企業(yè)的整合提高。加強(qiáng)屠宰企業(yè)的無(wú)害化處理設(shè)施和管理制度建設(shè)，健全和落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、質(zhì)量追溯制度，加快建立屠宰企業(yè)監(jiān)管檔案和信用記錄。認(rèn)真開(kāi)展酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案登記，加快實(shí)施《酒類流通隨附單》制度。

（九）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快建立以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格食品企業(yè)生產(chǎn)許可發(fā)證管理，保證許可制度的有效性和嚴(yán)肅性。督促食品企業(yè)建立完善質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)把原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格食品企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制，逐步形成產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過(guò)程的質(zhì)量控制記錄。建立落實(shí)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)小作坊規(guī)范化管理，完成小作坊整治年度工作任務(wù)，推動(dòng)專業(yè)合作、龍頭帶動(dòng)、股份聯(lián)合、協(xié)會(huì)推動(dòng)、區(qū)域集中“五種模式”整合取證工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（十）強(qiáng)化食品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。清理和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，堅(jiān)持依法許可，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常監(jiān)管，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬和索票索證制度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立電子臺(tái)帳，逐步形成流通環(huán)節(jié)質(zhì)量追朔體系。進(jìn)一步落實(shí)行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市、協(xié)議退市相結(jié)合的不合格食品退市管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)退市食品的跟蹤監(jiān)管。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向放心示范店轉(zhuǎn)化提升，農(nóng)村小菜場(chǎng)按照“星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，完成小食雜店、小菜場(chǎng)整治任務(wù)。

（十一）強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督，落實(shí)餐飲業(yè)、食堂等的食品原料索證索票制度，實(shí)現(xiàn)原料來(lái)源有保障、可追溯。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南，全面落實(shí)餐飲業(yè)、食堂等的量化分級(jí)管理和再評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校和重大活動(dòng)食品保障工作的監(jiān)督檢查，加大企業(yè)食堂和建筑工地食堂的監(jiān)管力度。全面推行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告制度，繼續(xù)組織鄉(xiāng)村廚師開(kāi)展培訓(xùn)。

（十二）強(qiáng)化保健食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)保健食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，加大市場(chǎng)抽檢力度，嚴(yán)厲打擊非法添加違禁藥物等的違法行為；加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)管，加大監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲查處違法保健食品廣告行為；開(kāi)展以講座形式聚眾違法宣傳保健食品的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

四、繼續(xù)深化和完善食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

（十三）推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步做好“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)的擴(kuò)面、提質(zhì)和增效工作，大力扶持連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展和配送中心建設(shè)，探索農(nóng)村商品配送中心、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為政府、村集體公共投資的可行性。繼續(xù)發(fā)展放心店，落實(shí)食品統(tǒng)一配送制度，全區(qū)農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送面鞏固在90%以上，著力提高放心店食品品種統(tǒng)一配送率。積極推進(jìn)連鎖超市向行政村和中小學(xué)校延伸，放心店向較大自然村輻射，新增20個(gè)行政村建立村級(jí)連鎖便利店，累計(jì)達(dá)到220個(gè)以上行政村建立村級(jí)連鎖便利店。

（十四）不斷完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。在落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的要求下，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管部門的責(zé)任，按照新頒布的《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)分段監(jiān)管職責(zé)；繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立食品安全監(jiān)管站（中心），明確工作職責(zé)和工作人員，協(xié)助區(qū)級(jí)監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作；督促落實(shí)食品（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)舉辦者、各類學(xué)校以及較大伙食單位等重點(diǎn)單位的食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理和監(jiān)督；通過(guò)簽訂承諾書等，進(jìn)一步強(qiáng)化食品企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)。

（十五）進(jìn)一步夯實(shí)群眾監(jiān)督網(wǎng)。完善農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在“多員合一”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)群眾監(jiān)督員工作報(bào)酬和工作職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提升群眾監(jiān)督員開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督的能力，切實(shí)打造一支有組織、常態(tài)化的農(nóng)村食品安全協(xié)管員隊(duì)伍。

五、大力推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)

（十六）完善示范創(chuàng)建措施?？偨Y(jié)和推廣首批食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓮花鎮(zhèn)）工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范點(diǎn)“互動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大示范效應(yīng)。對(duì)首批食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展回頭看和暗查檢查，鞏固創(chuàng)建成果。

（十七）加快推進(jìn)示范創(chuàng)建。督促雙橋鄉(xiāng)、廿里鎮(zhèn)做好第二批食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)確保通過(guò)驗(yàn)收。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域食品放心工程建設(shè)

（十八）建立和落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。貫徹落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理工作若干意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕35號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，督促農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，出具產(chǎn)地證明、質(zhì)量證明和檢疫證明。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售。除鮮活畜、禽、水產(chǎn)品以外，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證（認(rèn)定）的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后上市銷售，并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。

（十九）加快推進(jìn)校園放心菜定點(diǎn)采購(gòu)工作。繼續(xù)組織實(shí)施《*市*區(qū)中小學(xué)校食品放心工程三年規(guī)劃（20*-2010年）》，按照責(zé)任分工和時(shí)間要求，完成規(guī)劃的年度工作目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)行糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、調(diào)味品、飲料等食品的定點(diǎn)采購(gòu)或統(tǒng)一配送制度。

七、做好食品安全基礎(chǔ)保障體系建設(shè)

（二十）扎實(shí)推進(jìn)食品安全信息信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，選擇本地特色優(yōu)勢(shì)食品或主導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，推廣食品召回和企業(yè)紅黑榜制度。加強(qiáng)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好食品安全信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送，探索食品企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，保證食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公布食品安全信息。

（二十一）不斷提高食品安全應(yīng)急處置能力。按照《*市*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善相關(guān)配套制度和應(yīng)急措施，加強(qiáng)預(yù)案的宣教、培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。建立重大食品安全事故處理情況回訪督查制度，加大重大事故查處的督查督辦力度。

（二十二）加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。要積極推進(jìn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)計(jì)劃和檢測(cè)信息“三統(tǒng)一”整合工作。進(jìn)一步完善企業(yè)自檢、委托送檢、監(jiān)督抽驗(yàn)三位一體的食品檢測(cè)體系建設(shè)，督促種植養(yǎng)殖基地、食品企業(yè)和市場(chǎng)加強(qiáng)自檢能力建設(shè)。加強(qiáng)食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作，加大抽檢頻率和覆蓋面，及時(shí)消除食品安全隱患。

（二十三）強(qiáng)化食品安全工作督查和綜合評(píng)價(jià)。以暗查暗訪形式，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域開(kāi)展檢查，及時(shí)督促整改工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

八、廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)

（二十四）大力開(kāi)展食品安全法規(guī)宣傳。大力宣傳貫徹《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全墻體固化標(biāo)語(yǔ)的印制，組織開(kāi)展《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，做好電影下鄉(xiāng)活動(dòng)播放食品安全宣教片工作，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)。

（二十五）不斷加強(qiáng)食品安全知識(shí)教育。適時(shí)召開(kāi)食品安全教育進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)中小學(xué)生飲食安全與健康教育活動(dòng)，普及食品安全常識(shí)。重視對(duì)廣大農(nóng)民的食品安全教育培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖安全知識(shí)，使農(nóng)民自覺(jué)抵制使用違禁投入品。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真總結(jié)食品安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”宣傳教育。