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20*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，也是“十一五”規(guī)劃承上啟下的之年。全局干部職工一定要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕精神，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，全力以赴完成“十五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造新業(yè)績，為“十一五”規(guī)劃開好頭，打牢基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)綜合實(shí)力、保一方平安為目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革，加快發(fā)展，切實(shí)履行職能，有所作為，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法為民。突出抓好黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力在“打基礎(chǔ)、上水平、增實(shí)力”上取得新成績。

二、奮斗目標(biāo)

行政執(zhí)法爭創(chuàng)縣級先進(jìn)單位；質(zhì)量監(jiān)管力爭無紅色警告；安全監(jiān)察爭取不出重特大事故；基礎(chǔ)管理爭先創(chuàng)優(yōu)；業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)幧闲屡_階。

三、工作任務(wù)

圍繞實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，全局上下必須齊心協(xié)力，努力完成好以下五大主要工作任務(wù)：

（一）緊緊圍繞促進(jìn)海鹽產(chǎn)業(yè)升級，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)做好六個方面工作：一是圍繞縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)力布局，深入調(diào)查研究，發(fā)揮職能作用，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)升級，質(zhì)量振興的參謀和助手。著重研究提出海鹽標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興規(guī)劃。二是加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)組織實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，加大引導(dǎo)、培育、推進(jìn)力度，加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理和保護(hù)維權(quán)工作，促進(jìn)名牌戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)展。全年力爭新增省級名牌產(chǎn)品1只、市級名牌產(chǎn)品2只。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃。積極開展質(zhì)量指數(shù)定期分析和評價，提供決策依據(jù)，增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性、針對性。加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)資料的摸底調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，完善質(zhì)量檔案管理。三是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理，改革和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體制。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)制定、審查工作與行政科室脫鉤。加強(qiáng)合格評定中的行證許可監(jiān)督管理，積極應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，新增采標(biāo)項(xiàng)目15項(xiàng)。積極探索標(biāo)準(zhǔn)化工作在服務(wù)行業(yè)、在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的作用。繼續(xù)指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，新增企業(yè)8家。進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反《標(biāo)準(zhǔn)化法》行為。繼續(xù)辦好辦證窗口，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審查備案、組織代碼申報管理工作。四是強(qiáng)化法制計(jì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。力爭實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具省級監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100%；建立以“三表”為主的民生計(jì)量、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量等檢測體系；繼續(xù)指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全計(jì)量檢測體系，新增企業(yè)8家。積極探索運(yùn)用計(jì)量管理開展節(jié)能節(jié)耗工作。五是關(guān)注民生，加強(qiáng)“吃、住、行”的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。重點(diǎn)是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，積極肩負(fù)起食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管的重大職責(zé)。認(rèn)真開展調(diào)查研究，探索建立食品安全長效管理機(jī)制。切實(shí)做好基層基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)開展農(nóng)殘檢測工作。六是充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真辦理群眾來信來電投訴，千方百計(jì)為企業(yè)、為百姓解決質(zhì)量糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。開展每個科室為企業(yè)“解一難、辦一事”活動。

（二）加大行政執(zhí)法力度，從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)抓好《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī)的宣貫工作，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，自覺接受行政監(jiān)督，提高行政效率，確保行政權(quán)力為民謀利、為企業(yè)服務(wù)。切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)查、審分離辦案制度，實(shí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；深入開展以打假戰(zhàn)役和專項(xiàng)執(zhí)法為重點(diǎn)的打假治劣工作，認(rèn)真履行整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序職能，維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展；加強(qiáng)對涉及安全、環(huán)保、健康等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和食品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入證管理，積極幫助企業(yè)辦理申報工作，嚴(yán)厲打擊查處無證生產(chǎn)行為；認(rèn)真落實(shí)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防、巡查和整治。確保無紅色警告。繼續(xù)高度關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)件、小家電、燈泡、扣板、太陽能熱水器等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題，重點(diǎn)開展2—3個行業(yè)的整治和“回頭看”執(zhí)法檢查。

（三）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，保障安全運(yùn)行，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。工作重點(diǎn)是：以建設(shè)“平安海鹽”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和省政府有關(guān)決定，以使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大違法行為和重點(diǎn)危險源查處力度，強(qiáng)化全過程監(jiān)督管理，確保無重特大事故發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備登記、定檢和操作人員培訓(xùn)上崗工作，嚴(yán)把新設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)、在用設(shè)備準(zhǔn)用關(guān)和使用設(shè)備發(fā)證關(guān)；繼續(xù)實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察目標(biāo)考核責(zé)任制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；積極探索建立氣瓶充裝、壓力管道動態(tài)管理新機(jī)制；繼續(xù)抓好廠內(nèi)機(jī)動車整治與監(jiān)管。繼續(xù)高度重視抓好核電、杭州灣跨海大橋工程、黃沙塢圍墾工程特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保全縣特種設(shè)備安全狀態(tài)良好。

（四）堅(jiān)決不移深化改革，增加投入，加快推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)科技進(jìn)步，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)能力。重點(diǎn)辦好四件大事：一是資質(zhì)能力要有新提升。積極創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心和標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品出口商檢中心，通過美國A2AL資質(zhì)認(rèn)證。力爭新增投入200萬元，有1-2臺主要檢測設(shè)備達(dá)到國際一流水平。完成檢測中心國家實(shí)驗(yàn)室復(fù)審和擴(kuò)項(xiàng)審核工作。積級爭創(chuàng)星級實(shí)驗(yàn)室。二是開拓市場要有新成效。牢固樹立市場擴(kuò)張和市場化經(jīng)營意識，立足縣內(nèi)服務(wù)、發(fā)展縣外業(yè)務(wù)。切實(shí)建設(shè)好外設(shè)分中心，真正發(fā)揮效益。認(rèn)真鞏固核電、大橋檢測業(yè)務(wù)，繼續(xù)進(jìn)軍國家重點(diǎn)工程、大項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)驗(yàn)貨業(yè)務(wù)，大力發(fā)展企業(yè)委托檢測業(yè)務(wù)。積極探索加強(qiáng)與國外采購集團(tuán)、檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作。力爭市場委托業(yè)務(wù)總量占全年業(yè)務(wù)總量的70%以上；全年業(yè)務(wù)收入完成局下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)。三是管理水平要上新臺階。進(jìn)一步深化內(nèi)部用工、分配、上崗等方面的制度改革，建立健全新機(jī)制。切實(shí)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，辦好浙江摩根萊茵標(biāo)準(zhǔn)件檢測公司，運(yùn)作好市方園公正檢測公司海鹽金屬材料分公司。加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理制度，確保規(guī)范化、制度化運(yùn)作，科學(xué)、公正開展檢測業(yè)務(wù)。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)要有新作為。要以“質(zhì)量興縣”為已任，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)人才、設(shè)備、資質(zhì)、技術(shù)優(yōu)勢，緊緊圍繞海鹽標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)升級，全縣主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和檢測檢定能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，當(dāng)好橋梁，搭好平臺，促進(jìn)對外貿(mào)易、招商引資的發(fā)展。

（五）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，樹正氣，重實(shí)干，為全面完成全年工作任務(wù)提供有力保障。重點(diǎn)抓好三個方面工作：一是加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。以開展“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動為抓手，全面加強(qiáng)局班子的思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和統(tǒng)籌全局的能力。其次是骨干隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)現(xiàn)任中層干部的思想教育，加大輪崗力度，建立健全崗位責(zé)任考核制。突出加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)鍛煉和技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。第三是黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨支部工作，積極組織開展“提高黨員先進(jìn)性”和黨員“奉獻(xiàn)崗”活動。堅(jiān)持組織生活制度，豐富黨日活動內(nèi)容。積極發(fā)展新黨員，爭取全年發(fā)展新黨員1-2名。著力研究建立適應(yīng)本局特點(diǎn)的黨員教育管理機(jī)制，激發(fā)黨員的工作熱情和事業(yè)心，充分發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。二是提高“三個”素質(zhì)。首先是職業(yè)道德素質(zhì)。要不斷強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)教育，人人講職業(yè)道德，人人愛崗敬業(yè)。嚴(yán)格公正執(zhí)法，科學(xué)公正檢測，不執(zhí)人情法，不出人情檢測報告。其次是業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級部門組織的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。行政崗位人員要成為多面手，可以多崗位工作。頂?shù)蒙?，打得響。技術(shù)檢測崗位人員要各有特長，或者成為檢測能手、或者成為市場開拓能力。人人有專長，人人有作為，人人有事做。第三是思想政治素質(zhì)。要堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和科室每周學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對全體員工的政治理論學(xué)習(xí)教育。講學(xué)習(xí)、講正氣、講大局、講貢獻(xiàn)。黨委要制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)專題負(fù)責(zé)人。全年集中學(xué)習(xí)、舉辦講座、觀看電教片不少于10次。干部職工受教育面要達(dá)到100%。三是樹立良好的“三風(fēng)”。首先是黨風(fēng)。要加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，提高干部職工拒腐防變自覺性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持廉潔從政承諾制度。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。確保全年不發(fā)生干部職工違紀(jì)政紀(jì)案件。堅(jiān)持以人為本，一手抓嚴(yán)格管理，一手抓關(guān)心愛護(hù)，積極為干部職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，改善福利待遇，解決一些困難和問題。其次是行風(fēng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家總局“八嚴(yán)禁”和效能建設(shè)“四條禁令”，堅(jiān)決糾正“五亂”行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。堅(jiān)持行風(fēng)監(jiān)督員制度和效能建設(shè)監(jiān)督員制度，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極開展和參與各類形式的行風(fēng)評議活動，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督。確保在行風(fēng)上不出問題，不當(dāng)反面典型。第三是作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，埋頭苦干的工作作風(fēng)。一切從海鹽局實(shí)際出發(fā)，一切以有利于加快發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在，扎扎實(shí)實(shí)辦點(diǎn)事、創(chuàng)好業(yè)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和科室聯(lián)系企業(yè)制度，不斷深化服務(wù)企業(yè)的形式和內(nèi)容，提高服務(wù)的針對性、有效性和時效性。

與此同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全科室工作目標(biāo)考核制和內(nèi)務(wù)管理考核制度。積極推行機(jī)關(guān)ISO9000質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建市級文明單位。認(rèn)真開展普法教育，加強(qiáng)綜合治理，積極創(chuàng)造“平安單位”。嚴(yán)格財(cái)務(wù)規(guī)范管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。繼續(xù)做好宣傳報道和檔案管理工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)。確保全年無管理責(zé)任事故發(fā)生。