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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞建設(shè)“和諧幸?！笨偰繕?biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，注重三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)酬考核結(jié)算辦法

村主要領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)酬由年薪報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬二部分組成。具體考核內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由主要考核部門制訂實(shí)施細(xì)則，建立臺(tái)帳、實(shí)行目標(biāo)跟蹤管理。

（一）年薪報(bào)酬

年薪報(bào)酬由統(tǒng)籌年薪、銷售年薪、效益年薪組成。

1、統(tǒng)籌年薪：由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、規(guī)模工資組成。標(biāo)準(zhǔn)按市統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算，由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)籌集中發(fā)放。

2、銷售年薪：按各村實(shí)現(xiàn)的工商開票銷售分段累進(jìn)計(jì)算。

（1）工業(yè)開票銷售：1億元以下10000元，1億至1.5億元3000元，1.5億元至2億元2000元，2億元至3億元5000元，3億元以上15000元，完不成年初下達(dá)任務(wù)同比例扣算。

（2）商業(yè)開票銷售：1000萬元以下每萬元1元，1000萬元以上每萬元0.5元。

3、效益年薪：根據(jù)村實(shí)現(xiàn)并經(jīng)確認(rèn)的有效收益分段累進(jìn)計(jì)算。

（1）100萬元以下的每萬元150元；

（2）100—200萬元每萬元100元；

（3）200萬元以上每萬元50元。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬

1、科學(xué)發(fā)展獎(jiǎng)

（1）工業(yè)開票銷售獎(jiǎng)：對(duì)銷售收入超過全鎮(zhèn)平均增長率以上部分按規(guī)模按比例加獎(jiǎng)：1億元以下每超1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)800元；1億至2億元每超1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)1000元，2億元以上每超過1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)1200元。（經(jīng)服中心）

（2）工業(yè)投入獎(jiǎng)：按各村工業(yè)技改投入額分段累進(jìn)計(jì)獎(jiǎng)。500—1000萬元1‰；1000—3000萬元獎(jiǎng)0.5‰；3000萬元以上獎(jiǎng)0.2‰，最高不超過4萬元。（經(jīng)服中心）

（3）服務(wù)業(yè)投入獎(jiǎng)：按投入額2‰計(jì)獎(jiǎng)。（三產(chǎn)辦）

（4）入庫稅金獎(jiǎng)：按村區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)繳的國、地稅金總額分段計(jì)算，500萬元以下按2.5‰、500—1000萬元按1‰、1000萬元以上按0.5‰計(jì)算。（經(jīng)服中心）

（5）規(guī)費(fèi)上交獎(jiǎng)：按村區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)繳的財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)計(jì)算。50萬元以下按1.5%、500—100萬元按1%、100萬元以上按5‰計(jì)算。（財(cái)政所）

（6）外向型經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)：A、按到帳外資2‰獎(jiǎng)；B、自營出口按每萬美元5元獎(jiǎng)。(外經(jīng)辦)

2、統(tǒng)籌發(fā)展獎(jiǎng)

（1）勞動(dòng)就業(yè)：當(dāng)年新增安置本地勞動(dòng)力、技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)和青壯年持證上崗數(shù)每人30元計(jì)獎(jiǎng)。（社保所）

（2）社會(huì)保障：企業(yè)新增城保參保人數(shù)每人30元計(jì)獎(jiǎng)。執(zhí)行工資最低規(guī)定和工資集體協(xié)商機(jī)制每百人100元計(jì)獎(jiǎng)。（社保所）

（3）創(chuàng)業(yè)、置業(yè)：新增私營企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)開票銷售100萬元以上，每家獎(jiǎng)1000元。（經(jīng)服中心）

（4）新農(nóng)村建設(shè)：創(chuàng)建市新農(nóng)村建設(shè)示范村或新農(nóng)村建設(shè)自然村改造達(dá)標(biāo)分別獎(jiǎng)2000—5000元。（經(jīng)服中心、農(nóng)服中心、建管所）

（5）成效明顯獎(jiǎng)：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、完成黨委政府下達(dá)的重大任務(wù)有明顯成效，年終給予村領(lǐng)導(dǎo)每項(xiàng)獎(jiǎng)5000—10000元。

3、和諧發(fā)展獎(jiǎng)

對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、法治平安、政治文明和精神文明四大類指標(biāo)采取核定總額20000元百分制考核，以項(xiàng)定分、以績計(jì)分，由各職能部門考核計(jì)算。

（1）農(nóng)業(yè)工作（12分）：按照經(jīng)?；炝帧⑼恋毓芾?、農(nóng)機(jī)水利、專業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容考核。（農(nóng)服中心）

（2）勞動(dòng)保障（6分）：按照提供就業(yè)崗位、農(nóng)村醫(yī)保、免費(fèi)體檢健康檔案、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等內(nèi)容考核。（社保所、衛(wèi)生科）

（3）農(nóng)民增收（5分）：以各村完成全鎮(zhèn)平均增長水平為考核依據(jù)。（經(jīng)服中心）

（4）環(huán)境保障（10分）：重點(diǎn)考核村域所屬企業(yè)污染物總量削減、污水集中處理、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三廢”綜合治理、限期治理企業(yè)達(dá)標(biāo)等。（環(huán)保辦）

（5）規(guī)劃建設(shè)（6分）：嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化動(dòng)遷，糾正違規(guī)建設(shè)、城管執(zhí)法等。（建管所、執(zhí)法中隊(duì)）

（6）農(nóng)村環(huán)衛(wèi)（10分）：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生按照長效管理、衛(wèi)生鎮(zhèn)村等要求考核。（衛(wèi)生科）

（7）安全生產(chǎn)（10分）：按照安全生產(chǎn)監(jiān)控體系要求考核。（安監(jiān)辦）

（8）法治平安（6分）：考核預(yù)警防范、依法治理、防控網(wǎng)絡(luò)、化解矛盾及時(shí)、無越級(jí)群體上訪等。（綜治、司法、信訪）。

（9）政治文明和精神文明（35分）：重點(diǎn)考核理論武裝、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、公民思想道德建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生等工作，具體由宣傳科組織制訂考核細(xì)則。

（10）農(nóng)村改革（5分）：主要考農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)完成情況（此項(xiàng)為加分項(xiàng)目）。（經(jīng)服中心、農(nóng)服中心）

以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50%獎(jiǎng)給村（社區(qū)）書記，50%獎(jiǎng)給其它村干部或有功人員。

（三）重要扣獎(jiǎng)事項(xiàng)

對(duì)行政村區(qū)域內(nèi)或管轄企業(yè)年內(nèi)發(fā)生以下事項(xiàng)按情節(jié)每項(xiàng)扣獎(jiǎng)5000—10000元。

1、安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)事故或火災(zāi)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。

2、環(huán)境保護(hù)：發(fā)生重大環(huán)保事故、限期治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)或有黑色企業(yè)的。

3、計(jì)劃生育：違反計(jì)劃生育政策出現(xiàn)超生的。

4、社會(huì)穩(wěn)定：由于工作不力或處置不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾、出現(xiàn)群體、越級(jí)上訪事件的（進(jìn)京上訪的每起扣1萬元）。

5、土地管理：違反土地政策出現(xiàn)違法用地和嚴(yán)重亂搭亂建未自行拆除的。

6、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)：年內(nèi)二次及二次以上鎮(zhèn)級(jí)考核低于80分的。

三、考核結(jié)算說明

1、村級(jí)收益包括（1）村各項(xiàng)租金收益、利息差收入、分紅

分利投資收入、各項(xiàng)上交收入。（2）統(tǒng)一規(guī)費(fèi)返還、企業(yè)減免稅上交村部分。（3）投資收益及其它經(jīng)確認(rèn)的有效收益。不包括集體資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓收入、土地出讓收入（包括土地協(xié)調(diào)費(fèi)），市鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入等。

村級(jí)有效收益的計(jì)算以收益總額扣除工資、土地費(fèi)等予以確認(rèn)，各村年初必須編制收支計(jì)劃預(yù)算明細(xì)表報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案，年終審計(jì)結(jié)算，對(duì)當(dāng)年應(yīng)收但未到帳的收入要從有效收益總額中扣除。

2、對(duì)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)及搬遷企業(yè)按照黨委紀(jì)要確定企業(yè)歸屬四原則劃分（1）屬地管理原則；（2）“誰引進(jìn)、誰得益”原則；（3）統(tǒng)一規(guī)費(fèi)基數(shù)相應(yīng)調(diào)整原則；（4）“誰所有、誰管理”原則。

3、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心、審計(jì)部門年前對(duì)各村進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，各部門考核由農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)綜合，結(jié)算結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批，年后復(fù)審。

4、村（居委）副職干部及一般干部的報(bào)酬由鎮(zhèn)村實(shí)行雙層考核，副職干部報(bào)酬結(jié)算原則上與村書記保持適當(dāng)距離，具體根據(jù)崗位、職責(zé)、責(zé)任及工作實(shí)績和貢獻(xiàn)大小實(shí)際情況考核確定，年終分配方案報(bào)鎮(zhèn)政府審批后發(fā)放，并報(bào)農(nóng)經(jīng)中心備案。