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一、工作目標
建筑工地、拆遷工地、道路工地揚塵污染得到全面有效控制;保證主要燃煤設施脫硫除塵設施正常運行率達到95%脫硫除塵治理項目按期推進,關停一批嚴重違規(guī)企業(yè);出租車全部改燒天然氣,改燒天然氣公交車100部,淘汰所有柴油公交車,完成車輛尾氣監(jiān)測7000輛;推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤50萬噸。通過上述措施的實施,最終使市區(qū)三項主要大氣污染物排放指標實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、工作任務及責任分解
(一)市環(huán)保局
1.二氧化硫減排。一是繼續(xù)向重點企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員,實行24小時監(jiān)管,確保燃煤大戶脫硫設施正常運行;二是加大熱電治理項目的督導力度,對大氣污染重點治理項目下發(fā)督導通知,督其加快進度,力爭按時完成脫硫除塵治理任務;三是盡快協(xié)調(diào)省環(huán)保廳,確保熱電環(huán)保設施正常運行,盡快進行環(huán)保驗收。
2.可吸入顆粒物減排。重點對監(jiān)測點周圍、主要路段、市區(qū)周邊攪拌站、煤場、料場進行拉網(wǎng)式檢查,對發(fā)現(xiàn)問題立即下達整改要求,并做好后督查工作。
向二環(huán)路十個標段各派一名環(huán)保督導員,主要監(jiān)督施工單位揚塵治理措施落實情況。對十個標段各設置一個降塵灌,每周對二環(huán)路各標段進行一次降塵監(jiān)測,并將結果及時報市“三年大變樣”辦公室。
3.盡快起草《城市施工揚塵排污費征收管理試行辦法》并提交市政府常務會。
(二)市發(fā)改委
1.督促熱電廠盡快實現(xiàn)正常運行。
2.加快推進413個單位、668臺鍋爐改氣、改電工作,完成100臺鍋爐改氣、改電任務。市環(huán)保局配合。
(三)市建設局
1.牽頭做好建設施工揚塵污染防治工作。建設施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔、硬化地面、覆蓋物料、灑水、噴灑抑塵劑等措施。市城管局、市交管局、市交通局、市規(guī)劃局配合。
2.牽頭做好拆遷施工揚塵污染防治工作。拆遷施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔;機械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋;爆破作業(yè)時建筑物內(nèi)部灑水,不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施;拆除工程完成后,3日內(nèi)清運完畢;風力達4級以上時,應停止拆除作業(yè)。市規(guī)劃局、市園林局配合。
(四)市交管局
加強渣土運輸車輛的管理,凡是裝載高度超過車輛槽幫上沿,未用苫布覆蓋的一律查扣,并處以罰款。市城管局配合。
(五)市城管局
牽頭做好交通道路揚塵治理工作。月底前淘汰所有柴油公交車;月日前對所有渣土運輸車輛加蓋密閉,并加裝GPS定位系統(tǒng);強化道路機械化清掃及道路灑水措施。市交通局、市園林局、市交管局配合。
(六)市水利局
做好滹沱河裸露地面揚塵防治工作。及時清除進入工地道路上的積塵,增加灑水次數(shù),對裸露地面及時實施硬化、美化、綠化等措施。
(七)市工業(yè)促進局
會同市環(huán)保局加大低硫煤推廣力度,增加低硫煤使用量50萬噸。加強考核抽檢工作,確保企業(yè)真正使用低硫煤。
(八)市交通局
完成全部出租車改燒天然氣工作。
(九)市“三年大變樣”辦公室
牽頭抓好二環(huán)路揚塵整治檢查考核工作,并協(xié)調(diào)市政府督查室、市監(jiān)察局做好日常的檢查工作。市建設局、環(huán)保局配合。
每周對二環(huán)路各標段施工單位落實揚塵污染防治措施情況進行檢查,對后兩名進行經(jīng)濟處罰;經(jīng)三次處罰未改進的清除出建設市場。
三、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立大氣環(huán)境綜合整治月專項行動領導小組,副市長任組長,秘書長、副秘書長、副秘書長任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在三年大變樣辦公室,副秘書長任辦公室主任,并成立10個工作小組。
1.督導檢查組。秘書長任組長,政府督查室牽頭,監(jiān)察局、三指辦”環(huán)保局配合。
2.污染控制組。市環(huán)保局局長任組長。
3.改燒清潔能源組。市發(fā)改委主任任組長,市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局配合。
4.建設、拆遷工地揚塵控制組。市建設局局長任組長,市建設局牽頭,市城管局、市交管局、市交通局、市規(guī)劃局、市園林局配合。
5.二環(huán)路揚塵控制組。副秘書長任組長,三指辦”牽頭,市城管局、市建設局、市環(huán)保局、市交管局配合。
6.渣土運輸車輛改造組。市城管局局長任組長。
7.渣土運輸車輛檢查組。市交管局局長任組長,市城管局配合。
8.河綜合整治組。市水利局局長任組長。
9.低硫煤推廣組。市工促局局長任組長,市工促局牽頭,市環(huán)保局配合。
10.治理項目建設組。副秘書長任組長,市發(fā)改委牽頭、市環(huán)保局配合。
(二)加大宣傳力度。市委宣傳部牽頭,市電視臺、日報社、環(huán)保局配合,對空氣污染綜合整治月活動進行全方位、全流程、多視角的宣傳報道。及時報道正面典型,對領導不力、工作不實、進展緩慢的單位和部門要堅決予以曝光,并跟蹤報道整改進度。
(三)明確責任分工。各級各有關部門主要負責人是本次活動的第一責任人,主管領導是直接責任人。要將工作進一步細化,責任進一步明確,落實到具體單位、具體工作人員,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門要加強溝通、形成合力,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,對各種大氣環(huán)境違法行為,依法實行最高限處罰,嚴厲打擊和懲罰環(huán)境違法企業(yè)。
(五)嚴格考核。大氣環(huán)境綜合整治月專項行動領導小組要組織市監(jiān)察局、政府督查室、環(huán)保局等部門,采取明查、暗查相結合的方法,對各部門、各單位任務完成情況進行監(jiān)督和檢查,對重要工作跟蹤督辦,期要賬;對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的要追究部門和單位主要負責人的行政領導責任。專項行動結束后,領導小組將各部門、各單位的考核結果向市委、市政府領導匯報,并通知新聞媒體進行公開。