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一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和省、市黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，鞏固和深化“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論、大實踐活動和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動成果，進一步強化統(tǒng)計職能，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，為我市實施“增強三力、奮力崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市發(fā)揮統(tǒng)計部門應(yīng)有的作用。

二、總體要求

20*年*經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的起點，處在關(guān)鍵時期，面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，全市統(tǒng)計戰(zhàn)線要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，圍繞一個主題，做好兩個服務(wù)，健全三大體系，強化四個意識，努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計工作五個新局面，為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供統(tǒng)計保障。圍繞一個主題：圍繞“用真實數(shù)據(jù)說話、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”這一主題。做好兩個服務(wù)：為黨委、政府決策服務(wù)，提供科學(xué)權(quán)威的數(shù)據(jù)；為社會公眾需求服務(wù)，架設(shè)反映民生的橋梁。健全三大體系：調(diào)查組織體系、評估監(jiān)測體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系。強化四個意識：責(zé)任意識、法制意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。開創(chuàng)統(tǒng)計工作五個新局面：開創(chuàng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作新局面，開創(chuàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作新局面，努力開創(chuàng)統(tǒng)計法制工作新局面，開創(chuàng)統(tǒng)計服務(wù)工作新局面，開創(chuàng)隊伍建設(shè)工作新局面。

三、工作重點與措施

全市統(tǒng)計戰(zhàn)線必須充分認識到統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中所起到的重要作用，積極把握黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和省、市黨代會召開后黨和政府對統(tǒng)計工作的新要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實按照開創(chuàng)全市統(tǒng)計工作五個新局面的要求，全面完成市委、市政府和省統(tǒng)計局提出的各項工作目標和任務(wù)。

（一）夯實基礎(chǔ)、狠抓落實，開創(chuàng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作新局面

統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)作為統(tǒng)計工作的根基，直接關(guān)系著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。近幾年，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全市統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作有了明顯的進步和加強。但是，一些地方的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作與國民經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，甚至某些方面還比較薄弱，因此必須進一步加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效性。

1、進一步推進縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)。一是推進區(qū)級政府統(tǒng)計機構(gòu)相對獨立性。依據(jù)《統(tǒng)計法》和《浙江省深化完善市縣政府機構(gòu)改革實施意見》（浙委辦[20*]53號）文件要求，結(jié)合我市實際情況，推進吳興區(qū)和南潯區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)按照“單獨掛牌、合署辦公、工作獨立”的模式開展工作。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)。要依照《統(tǒng)計法》和《*市人民政府關(guān)于加強統(tǒng)計工作的意見》（湖政發(fā)[20*]46號）文件精神，按照“整合資源、加強基礎(chǔ)、依法管理”的原則，結(jié)合各地特點，破解難題，以建立統(tǒng)計辦公室或統(tǒng)計中心的形式，歸口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一個合適的有政府序列的內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，集中辦公，并確保必要的經(jīng)費和辦公場所。

2、進一步加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化工作。加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，對統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表等制定出一個規(guī)范性的標準，使企業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)出有據(jù)。加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查力度，將單位是否依法設(shè)立了統(tǒng)計機構(gòu)、是否按照統(tǒng)計制度規(guī)定設(shè)置了原始記錄和統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計工作制度是否健全、統(tǒng)計人員是否持證上崗等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作作為檢查的重點內(nèi)容之一，要求企業(yè)嚴格按照規(guī)定建立統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計臺帳，健全與統(tǒng)計資料有關(guān)的各種原始記錄、憑證和管理制度，狠抓統(tǒng)計工作制度和持證上崗制度的貫徹落實，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、進一步提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。一是廣泛開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育。通過職業(yè)道德教育，使廣大基層統(tǒng)計人員認識到統(tǒng)計工作的重要性，增強統(tǒng)計工作的責(zé)任感。二是大力開展基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要按照分級負責(zé)的原則，力爭每二至三年對基層統(tǒng)計人員輪訓(xùn)一次，使全市基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高。三是全面開展統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定工作。按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定辦法》的相關(guān)規(guī)定，組織統(tǒng)計從業(yè)人員參加從業(yè)資格認定考試，力爭全年機關(guān)、企事業(yè)單位的統(tǒng)計人員持證上崗率有新提高。

4、進一步加強基本單位名錄庫建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)。要明確主管這項工作的職能部門，并落實專人負責(zé)名錄庫建設(shè)工作；縣（區(qū)）統(tǒng)計局要切實認識到基本單位名錄庫在統(tǒng)計工作中所起的關(guān)鍵作用，指定專人負責(zé)名錄庫工作。二是嚴把工作流程，確保信息實時更新。在建立部門信息交換機制的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、編辦、民政等部門定期報送有關(guān)單位變動情況，確?；締挝幻泿煜到y(tǒng)的動態(tài)維護和實時更新。三是建立名錄庫日常審核監(jiān)督機制。對新入庫的單位信息要嚴加審核把關(guān)，縣（區(qū)）名錄庫管理人員要定期審核本級單位信息，及時修改差錯；市級名錄庫管理人員負責(zé)做好全市名錄庫信息的審核工作，同時加強對縣（區(qū)）名錄庫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

5、進一步加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。一是落實配備好人員?？h（區(qū)）統(tǒng)計局要確保專人負責(zé)信息化工作，為統(tǒng)計信息化和普查數(shù)據(jù)處理提供技術(shù)保障。二是加快縣（區(qū)）統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè)。各縣（區(qū)）統(tǒng)計局要深入調(diào)研，明確網(wǎng)站的功能定位，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，盡快建立功能完善的統(tǒng)計信息網(wǎng)站。三是繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。要按照市統(tǒng)計局網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃方案的要求，加大網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)投入，強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實網(wǎng)絡(luò)安全制度，確保統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全運行。

（二）求真務(wù)實、科學(xué)評估，開創(chuàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作新局面

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的靈魂。數(shù)據(jù)準不準，能不能為決策起到依據(jù)作用，是統(tǒng)計工作干得好不好的標準，全市統(tǒng)計戰(zhàn)線要以控制源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范統(tǒng)計工作流程、推進專業(yè)數(shù)據(jù)銜接為抓手，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠。

1、全力做好各項大型國情國力調(diào)查，確保數(shù)據(jù)真實可靠。一是做好全國第二次經(jīng)濟普查工作。20*年開展的全國第二次經(jīng)濟普查主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。為此必須切實提高認識，將經(jīng)濟普查作為明年統(tǒng)計工作的重點，抓好機構(gòu)、經(jīng)費、人員的“三落實”工作，為全面開展全市第二次經(jīng)濟普查打下堅實的基礎(chǔ)。二是認真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查的后續(xù)工作。20*年主要做好農(nóng)業(yè)普查的資料編印和統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)利用等后續(xù)工作。二是做好投入產(chǎn)出大型調(diào)查工作。投入產(chǎn)出調(diào)查是反映、研究和定量分析社會再生產(chǎn)過程各領(lǐng)域之間以及國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，制定社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和預(yù)測發(fā)展趨勢的重要依據(jù)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確調(diào)查對象和時間，精心組織實施，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠。

2、突出統(tǒng)計工作重點，抓好能源和服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是從制度建設(shè)入手。完善能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，健全能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)合理的考核辦法，推進能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化與制度化。二是從人員配備入手?？h（區(qū)）統(tǒng)計局要落實專人負責(zé)能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，要選擇業(yè)務(wù)精、能力強的骨干力量充實到能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計崗位上。三是從工作機制入手。建立和完善統(tǒng)計工作流程，針對能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計涵蓋面廣、基礎(chǔ)薄弱的特點，加快推進網(wǎng)上直報工作，減少報表上報和處理環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)上報效率。四是從數(shù)據(jù)審核入手。建立和完善能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估制度，切實提高能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、全面把握統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體趨勢，提高形勢判斷能力。一是探索建立主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)監(jiān)測分析體系。建立主要統(tǒng)計指標進度數(shù)據(jù)庫，動態(tài)跟蹤監(jiān)測全市經(jīng)濟運行狀況，分析變化趨勢，提高統(tǒng)計咨詢、監(jiān)督的能力。二是以GDP核算下管一級為契機，推進專業(yè)數(shù)據(jù)的銜接。切實推進農(nóng)林牧漁業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、批零及住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、勞動工資、城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民均純收入等專業(yè)數(shù)據(jù)的下管一級工作，確保上下之間、專業(yè)之間數(shù)據(jù)的匹配和銜接，提高數(shù)據(jù)的準確性。

4、嚴格規(guī)范統(tǒng)計工作流程，控制源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是實行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。對重點經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行跟蹤檢查，對資料的來源、口徑范圍、相關(guān)指標以及邏輯關(guān)系進行評估論證，嚴把質(zhì)量關(guān)。二是建立完善基層單位統(tǒng)計規(guī)范。要建立和完善基層綜合統(tǒng)計負責(zé)人制度、統(tǒng)計檔案管理制度、統(tǒng)計資料填報、審核、交接制度，做到電子報表與紙介質(zhì)報表、綜合報表與基層報表、基層報表與統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計臺賬與原始記錄“四個一致”，檔案管理、報表傳遞、填報行為“三個規(guī)范”，堅決消滅無原始憑證、無基層報表、無統(tǒng)計臺賬的“三無報表”，切實推進基層統(tǒng)計工作制度化建設(shè)。

5、切實加強對數(shù)據(jù)的評估和審核，提高數(shù)據(jù)監(jiān)管力度。一是進一步健全和完善數(shù)據(jù)評估和審核體系。圍繞不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個宗旨，重視和加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估，尤其是對地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、單位增加值能耗、社會消費品零售總額、工業(yè)品價格等數(shù)據(jù)進行嚴格審核，提高數(shù)據(jù)的真實性和可信度。二是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評比體系。將數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評比納入各級統(tǒng)計部門年度考核評比體系中，同時將評比結(jié)果反饋到各級黨委、政府。三是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系。建立起市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（部門）分級負責(zé)、層層落實的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)不在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題。

6、堅決推進企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作，提高數(shù)據(jù)的可靠性。一是要以領(lǐng)導(dǎo)重視為契機，實行全市網(wǎng)上直報制度。成立相關(guān)工作班子，明確網(wǎng)上直報負責(zé)人、統(tǒng)計員和聯(lián)絡(luò)人，確保全市各縣（區(qū)）全面實行企業(yè)網(wǎng)上直報，確保工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、能源等重點統(tǒng)計專業(yè)進入企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，同時推行勞動工資、工業(yè)品價格、房地產(chǎn)價格、固定資產(chǎn)投資價格的網(wǎng)上直報。二是要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為載體，提高網(wǎng)上直報效率。開展對基層統(tǒng)計人員網(wǎng)上直報的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保所有統(tǒng)計人員真實、準確、及時的在網(wǎng)上填報報表。三是要以網(wǎng)上直報制度為抓手，規(guī)范統(tǒng)計網(wǎng)上直報工作。要以各項制度來明確各級統(tǒng)計部門和企業(yè)網(wǎng)上直報工作職責(zé)，確定權(quán)限，落實責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)上直報行為。

（三）深入宣傳、規(guī)范執(zhí)法，開創(chuàng)統(tǒng)計法制工作新局面

雖然統(tǒng)計工作越來越被社會認可，重視程度也越來越高，但是由于各種原因，目前在統(tǒng)計工作中還存在著虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計資料，任意篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為，因此必須進一步加強統(tǒng)計法制宣傳，強化法制培訓(xùn)，加大執(zhí)法力度，為統(tǒng)計工作“以真實數(shù)據(jù)說話”保駕護航。

1、強化思想認識，深化統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳。一是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中增設(shè)統(tǒng)計法內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計工作重要性的認識，加深對統(tǒng)計法的理解，增強科學(xué)決策的意識。二是以“五五”普法為契機，進一步營造“關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)、配合統(tǒng)計工作，知曉統(tǒng)計法律”的社會氛圍。通過各種形式的宣傳，增強全社會統(tǒng)計法律意識，推進依法統(tǒng)計工作。三是加大對典型案件的曝光宣傳力度。對查處的典型統(tǒng)計違法案件，在我市公開媒體上進行曝光，以震懾統(tǒng)計違法行為，營造依法統(tǒng)計氛圍。

2、強化執(zhí)法基礎(chǔ)，加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn)。一是加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊伍建設(shè)工作。力爭做到各縣（區(qū)）有一名以上專職從事統(tǒng)計法制工作的人員，并爭取相應(yīng)的編制和經(jīng)費，推動全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊伍的建立。同時建立由統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊進行執(zhí)法檢查、法制處進行案件審理、案件審理會議決定處罰的執(zhí)法檢查程序。二是做好統(tǒng)計行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。切實貫徹落實《*市統(tǒng)計教育規(guī)劃》，加強對縣（區(qū)）統(tǒng)計行政執(zhí)法人員及市局各專業(yè)處室行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到“人人懂法，人人執(zhí)法”。同時不斷提高依法行政水平，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使統(tǒng)計職能。

3、強化統(tǒng)計執(zhí)法，加大統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查力度。一是進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查考核辦法，明確統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責(zé)。與各縣（區(qū)）簽訂統(tǒng)計執(zhí)法檢查目標責(zé)任書，推動縣（區(qū)）的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，為完成全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)打好基礎(chǔ)。二是成立由市統(tǒng)計局、市監(jiān)察局、市人民政府法制辦三部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會，負責(zé)對全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查的組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和案件處理。三是結(jié)合統(tǒng)計工作重點和黨委、政府關(guān)注的統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展執(zhí)法檢查。要抓重點案件、抓典型案件，確保重點統(tǒng)計數(shù)據(jù)符合全市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，確保關(guān)系大局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，并適時組織開展重點統(tǒng)計專業(yè)執(zhí)法大檢查。四是嚴厲查處統(tǒng)計違法案件。切實發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查對統(tǒng)計違法行為的震懾作用，嚴懲虛報、瞞報、拒報、遲報等統(tǒng)計違法行為。力爭全年稽查統(tǒng)計單位360家，查處統(tǒng)計違法案件140起，統(tǒng)計違法行為立案率達到90%以上，案件結(jié)案率達到95%以上。

4、遵循執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是建立行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離的制度。在行政執(zhí)法過程中，嚴格執(zhí)行調(diào)查、審核、決定相分離的原則。二是明確行政相對人的權(quán)利。依法告知行政相對人相關(guān)權(quán)利，嚴格按法律辦事。三是合理行使行政自由裁量權(quán)。在統(tǒng)計違法案件處理過程中，召開案件審理會議討論最終處罰決定，做到合理、合法、正當執(zhí)法，并合理行使自由裁量權(quán)。四是重視案件檔案的管理工作。加強案卷歸檔工作，規(guī)范格式文書，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度。五是落實統(tǒng)計執(zhí)法檢查責(zé)任追究制度。進一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為，杜絕“違法執(zhí)法、違紀執(zhí)法”現(xiàn)象的發(fā)生。

全市統(tǒng)計部門要進一步強化法制意識，周密部署法制工作，扎實開展執(zhí)法檢查，切實維護統(tǒng)計法的威嚴，積極迎接20*年市人大常委會執(zhí)法檢查組對我市統(tǒng)計法貫徹落實情況的檢查。

（四）拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方法，開創(chuàng)統(tǒng)計服務(wù)工作新局面

統(tǒng)計工作的成效需要用真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和及時、快捷的統(tǒng)計服務(wù)來體現(xiàn)，統(tǒng)計服務(wù)觀念強不強、統(tǒng)計服務(wù)水平高不高，直接關(guān)系到統(tǒng)計工作的地位和作用。因此，必須圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，面向社會需求搞好開拓服務(wù)，著眼未來發(fā)展搞好超前服務(wù)，唱響統(tǒng)計“為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”的主旋律。

1、做好數(shù)據(jù)分析，提高統(tǒng)計信息分析質(zhì)量。一是進一步提高課題和統(tǒng)計分析的質(zhì)量。繼續(xù)圍繞黨委、政府的重點工作，圍繞社會各界和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，積極開展統(tǒng)計調(diào)研和分析，為黨委和政府提供有參考價值的調(diào)研分析報告，完成全年課題目標數(shù)，真正發(fā)揮統(tǒng)計的“參謀”作用。二是進一步提高統(tǒng)計信息和政務(wù)信息的數(shù)量和質(zhì)量。針對明年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和熱點，提高對省局和地方黨委、政府統(tǒng)計政務(wù)信息的報送數(shù)量和質(zhì)量。提高統(tǒng)計服務(wù)的時效性和針對性，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供決策依據(jù)。三是創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)形式，打造四個統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。新增《統(tǒng)計參閱》這一服務(wù)產(chǎn)品，形成《統(tǒng)計信息》、《統(tǒng)計分析》、《統(tǒng)計參閱》和《統(tǒng)計專報》四個統(tǒng)計服務(wù)品牌。

2、積極拓展視野，開展統(tǒng)計服務(wù)研究。建立完善各項統(tǒng)計評價監(jiān)測指標體系。要根據(jù)市委、市政府提出的構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的要求，不斷研究和完善建立相關(guān)統(tǒng)計指標體系和標準，反映*市和諧社會建設(shè)的水平和程度。統(tǒng)計分析和研究要跳出*市，要和全省各市的經(jīng)濟社會發(fā)展作定期的比較分析，要和發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作比較分析，了解*市的優(yōu)勢和不足，提出未來發(fā)展的方向，領(lǐng)導(dǎo)層決策做好參謀。

3、利用資源優(yōu)勢，為各級黨政府供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。一是發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)做好“兩會”和年度、季度經(jīng)濟形勢分析會的服務(wù)工作，提供準確、及時、全面的統(tǒng)計服務(wù)。二是利用資源，加強與相關(guān)部門協(xié)作，完成各項調(diào)查任務(wù)。繼續(xù)配合各部門完成污染源普查、機關(guān)效能評測調(diào)查、“平安*”、國防潛力調(diào)查、新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)測研究調(diào)查等，同時繼續(xù)與組織部共同研究完善《*市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績分析評價制度》，探索建立領(lǐng)導(dǎo)實績分析評價制。三是按照國家統(tǒng)計局《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》的規(guī)定，繼續(xù)加強對部門統(tǒng)計調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查行為，提高統(tǒng)計調(diào)查的整體效率，減輕被調(diào)查者負擔(dān)，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源的共享。

4、延伸服務(wù)領(lǐng)域，架設(shè)反映民生的橋梁。一是為政府轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提供社情民意調(diào)查。將民調(diào)結(jié)果作為各級評判形勢與工作的重要依據(jù)，讓各級黨委、政府及時了解民情，實現(xiàn)社會公眾對政府工作的直接監(jiān)督和評價。二是圍繞黨委、政府中心工作開展調(diào)查。要就重大政策措施出臺前后市民的反映、政策的實際執(zhí)行情況及成效等開展調(diào)查，為各級黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞社會公眾普遍關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查，深入地有針對性地進行分析，及時反饋相關(guān)部門參考，為黨委、政府制定政策、評價黨政工作和改進服務(wù)提供社情民意。

（五）完善制度、改進作風(fēng)，開創(chuàng)隊伍建設(shè)工作新局面

統(tǒng)計部門要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，完成黨和政府賦予的莊重使命，就必須花大力氣加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，努力提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)。

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是堅持民主集中制，堅持講政治重實干。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行民主集中制的意識，完善黨內(nèi)民主制度，加強思想交流和溝通，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面。二是繼續(xù)抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，做到學(xué)前有計劃、學(xué)中有內(nèi)容、學(xué)后有收獲。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè)，使理論學(xué)習(xí)與實際工作有機地結(jié)合起來，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子“論大事、懂全局、管本行”的能力水平，促進各項工作的圓滿完成。

2、進一步加強干部隊伍建設(shè)。一是要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。按照“突出綜合素質(zhì)、提升崗位技能、實施全員培訓(xùn)、促進終生學(xué)習(xí)”的原則，著力抓好集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是要加強管理，規(guī)范行為。要通過制度化、規(guī)范化的嚴格管理，使全體干部樹立敬崗愛業(yè)、履行職責(zé)的強烈意識，自覺養(yǎng)成遵規(guī)守紀、按章辦事的良好習(xí)慣。三是加強管理，團結(jié)工作。通過規(guī)范管理，嚴格紀律，明確職責(zé)，努力營造講團結(jié)、講實績、講廉潔、講奉獻的良好氛圍，培養(yǎng)團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效的工作作風(fēng)。

3、進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，繼續(xù)保持“八個方面良好風(fēng)氣”，落實各項管理制度。二是結(jié)合懲防體系建設(shè)，認真查找反腐倡廉制度建設(shè)方面存在的問題與不足。三是結(jié)合貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真查找黨員干部監(jiān)督工作中存在的問題和不足。四是結(jié)合工作業(yè)績，按照崗位職責(zé)考核要求，認真查找在做好本職工作、發(fā)揮服務(wù)功能上存在的問題與不足并切實加以改進。

4、進一步加強統(tǒng)計文化建設(shè)。一是強化統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)。加強市與縣（區(qū)）統(tǒng)計局的交流和溝通，通過開展交流達到互相借鑒、互相提高的目的。完善對縣（區(qū)）統(tǒng)計局的考核方法，建立科學(xué)有效的考核機制，加強對縣（區(qū)）統(tǒng)計局的管理。二是確立統(tǒng)計文化的核心價值觀和統(tǒng)計精神。倡導(dǎo)求真務(wù)實、以人為本、開拓創(chuàng)新、崇尚科技、艱苦奮斗的統(tǒng)計價值觀，增強統(tǒng)計工作者的責(zé)任感和使命感，提高統(tǒng)計隊伍的凝聚力和向心力。三是樹立和提高統(tǒng)計人的形象。要做到不進假數(shù)、不出假數(shù)、不報假數(shù)，努力提高為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界服務(wù)的水平，同時大力謳歌和展示統(tǒng)計人的精神，通過一系列統(tǒng)計實踐和宣傳活動，使社會各界認知統(tǒng)計、關(guān)心統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、理解統(tǒng)計和正確應(yīng)用統(tǒng)計。

全市統(tǒng)計部門要按照“用事業(yè)凝聚人，用法紀約束人、用制度管理人、用榮譽激勵人”的要求，通過強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、強化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、強化統(tǒng)計法制工作、強化統(tǒng)計服務(wù)工作、強化統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)學(xué)習(xí)機關(guān)、務(wù)實機關(guān)、和諧機關(guān)和創(chuàng)新機關(guān)，為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖型大城市作出新的貢獻！