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2009年，我科聯(lián)系的內貿(mào)流通行業(yè)克服國際金融危機帶來的等不利因素，呈現(xiàn)出全州社會消費零售總額持續(xù)增長，城鄉(xiāng)市場流通平穩(wěn)，各類生活必須品供應充足，“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得新的進展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場體系建設改造和“雙百市場”建設改造取得突破，全州商品流通市場運行秩序總體處于良好狀態(tài)。

一、2009年我科聯(lián)系內貿(mào)流通運行情況

(一)社會消費品零售總額完成情況

在國家拉動內需政策的強力推動下，我州社會消費品零售總額繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

1-10月，全州實現(xiàn)社會消費品零售總額98.1613億元，同比增長19.4%。暫未完成州政府下達較去年增長20.0%的年度目標。

按銷售地區(qū)：市完成28.1300億元，同比增長18.0%;縣完成41.1823億元，同比增長20.1%;縣級以下完成28.8490億元，同比增長19.7%。

按行業(yè)分組：批發(fā)業(yè)完成9.4584億元，增長9.7%;零售業(yè)完成63.8910億元，增長22.1%;住宿業(yè)完成4.1763億元，同比增長16.8%;餐飲業(yè)完成14.0191億元，增長24.5%;其他行業(yè)完成6.6165億元，同比增長2.5%。

按經(jīng)濟成分：公有經(jīng)濟完成27.7415億元，同比增長14.9%，其中：國有經(jīng)濟完成13.7613億元，同比增長7.2%。非公有經(jīng)濟完成70.4198億元，增長21.2%，其中：私有經(jīng)濟完成60.2752億元，同比增加26.5%。

全州社會消費品零售總額前五位的排名順序是：個舊市完成18.8936億元，開遠市完成13.6592億元，彌勒縣完成11.625億元，蒙自縣完成11.5801億元，建水縣完成10.7365億元。

全州社會消費品零售總額增長幅度較大的前五位排名順序是：蒙自縣和石屏縣21.0%，開遠市20.7%，瀘西縣20.6%，彌勒縣20.3%。

(二)成品油市場供應情況

截止2009年12月底，**州共有加油站303座，其中：社會加油站186座，占總量的61.6%;中石化加油站90座，占總量的29.8%;中石油加油站26座占總量的8.6%。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展形勢由冷轉暖的推動，我州成品油銷售扭轉了9月前大幅度減少的局面，從10月起開始出現(xiàn)增長。2009年1-11月，中石化、中石油兩大集團共在我州零售、批發(fā)成品油57.71萬噸，比上年增長6.22%，其中：汽油14.41萬噸，比上年增長0.54%;柴油43.30萬噸，比上年增長8.26%。

中石化、中石油成品油銷售量的比重為83：17。

中石化2009年1-11月共零售、批發(fā)成品油48.16萬噸，同比增長4.31%，其中：汽油11.34萬噸，同比減少0.03%;柴油36.83萬噸，同比增長5.70%。

中石油2009年1-11月共零售、批發(fā)成品油9.54萬噸，同比增加17.08%，其中：汽油3.07萬噸，同比減少2.45%;柴油6.47萬噸，同比增加

(三)生豬定點屠宰和活體豬儲備情況

截至目前，我州共有66家生豬定點屠宰廠(場)，2009年1-11月，在認真做好甲型h1n1流感防范工作的同時，我州各生豬定點屠宰廠(場)嚴格實行《生豬定點屠宰條例》和操作規(guī)程，共屠宰、檢查、檢疫生豬55.72萬頭，比上年增長25.3%;檢出病害豬5897頭，比上年增加102.7%;進行無害化處理5427頭，比上年增加96.2%;銷毀有害生豬470頭，比上年增加1.6倍，使我州實行定點屠宰區(qū)域內的廣大人民群眾吃上了“放心肉”。

截至12月25日，我州在個舊市科學實驗示范豬場儲備活體生豬4621頭，其中:存欄限量以上育肥豬2474頭，為省下達3000頭儲備量的82.5%;在瀘西縣東山火腿廠儲備火腿169噸，為省下達80噸儲備量的211.2%。

(四)“家電下鄉(xiāng)”進展情況

自2009年2月我州正式啟動“家電下鄉(xiāng)”活動以來，通過州縣兩級商務、財政部門大量的宣傳、推廣、兌付工作，以及銷售網(wǎng)點的千方百計地積極促銷，我州“家電下鄉(xiāng)”取得可喜成績，前三季度我州銷售總量曾名列全省首位。

截止12月31日止，我州共有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售網(wǎng)點577個，共銷售9類家電產(chǎn)品6.9365萬臺、銷售總額1.20016億元。

全州全年實現(xiàn)的銷售總額1.20016億元，僅為省預撥補貼3861萬元測算應銷售總額2.97億元的37.43%。

全州全年為已銷售65326臺家電產(chǎn)品兌付財政補1479.48萬元，僅完成省預撥補貼3861萬元的38.32%。

我州銷售數(shù)量、總額排名前5位的縣(市)是：建水縣、瀘西縣、彌勒縣、開遠市、蒙自縣。

(五)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進展情況

自2006年起，在鞏固去年實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得成績的基礎上，為進一步加大我州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的建設步伐，解決我州多數(shù)縣(市)無承辦企業(yè)，嚴重制約我州農(nóng)家店大面積建設的“瓶頸”問題，2009年我州采取將商務部核準的彌勒縣土產(chǎn)公司、瀘西縣興中公司、金平榮聯(lián)公司，作為我州跨縣域推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的承辦企業(yè)，在我州全面推進日用百貨農(nóng)家店建設。

該三戶企業(yè)已在我州13個縣(市)采取加盟形式，建設改造300個日用品農(nóng)家店和4個配送中心，已通過了州縣商務主管部門和財政部門的驗收。中央和省級的扶持資金已撥付到位。

2009年的這300個日用品農(nóng)家店建成后，使我州4年來共在13個縣(市)的84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建設改造各類農(nóng)家店887個(包括省屬天盟農(nóng)資、鴻翔藥業(yè)建設部分)，其中：日用消費品農(nóng)家店359個，農(nóng)資農(nóng)家店199個，藥品農(nóng)家店29個。使我州的縣市覆率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到62.3%。

(六)二手車交易情況

盡管從2009年1月1日起省發(fā)改委將中介服務費率從原來的3%下調至1.5%，但并未對我州二手車市場經(jīng)營企業(yè)的效益造成嚴重影響，我州二手車流通秩序基本仍呈現(xiàn)出良好，平穩(wěn)的狀態(tài)。

2009年1-10月，我州5戶二手車交易市場，共為6048輛二手車交易提供交易中介服務，比上年增加12.2%;實現(xiàn)營業(yè)額8266萬元，比上年增加25.5%。

(七)拍賣業(yè)運行情況

據(jù)不完全統(tǒng)計2009年12月底，我州7戶拍賣企業(yè)和4戶州外拍賣企業(yè)，共在州內舉行拍賣會28場，成交額達19481.72萬元，有效地促進了我州部分有形資產(chǎn)公平合理地有償再利用。

(八)典當業(yè)運行情況

2009年1-11月，我州4戶典當公司共開展業(yè)務293筆，11月末典當余額3495.5萬元，比上年分別減少4.6%、增長8.1%，為中小型企業(yè)和個人應急融資提供了便利。

2009年11月，我局初審同意上報審批的開遠寶豐典當有限公司、瀘西縣天龍典當有限公司申報材料已獲省商務廳審核通過，已上報商務部審批。

(九)蠶繭收購情況

2009年，我州6縣市共發(fā)展桑園面積3.103萬畝比2008年增加了23%。蠶科所共發(fā)蠶種8100張，同比增加25%。

美譽公司共收購鮮繭324噸，同比增長27%;蠶繭收購均價23元/公斤，同比下降5%;共生產(chǎn)生絲75噸，銷售價格18.56萬元/噸。

(十)市場體系建設情況

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設情況

2009年7月，省商務廳批準我州2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設改造項目9個。即：金平縣勐拉鄉(xiāng)農(nóng)村集貿(mào)市場，建水縣南莊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，元陽縣沙拉托鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，瀘西縣白水集貿(mào)市場，**縣甲寅鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，河口縣南溪鎮(zhèn)鐵路農(nóng)貿(mào)市場，石屏縣龍朋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，彌勒縣朋普鎮(zhèn)學海農(nóng)貿(mào)市場，屏邊縣白河鄉(xiāng)四寨農(nóng)貿(mào)市場。

2009年底，這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設造改項目已經(jīng)完成?；就ㄟ^州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目30萬元資金扶持已撥付到位。

2.“雙百市場工程”建設情況

2009年9月，省商務廳批準我州屏邊縣農(nóng)機供應公司農(nóng)貿(mào)市場、蒙自縣鴻鑫果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社果蔬市場為我省2009年“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設項目。

2009年底，這兩個“雙百市場工程”建設改造項目已完成?；就ㄟ^州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目50萬元資金扶持已撥付到位。

(十一)2009年獲取上級資金扶持情況

截至年底，中央、省級、州級財政共已下?lián)芪铱坡?lián)系的內貿(mào)行業(yè)項目扶持資金5258.7萬元，其中：中央財政3884.5萬元，省財政1354.2萬元，州財政20.0萬元。

具體下?lián)芊龀仲Y金的七大項目為

1.“家電下鄉(xiāng)”項目補貼4068.7萬元，其中：中央財政(80%)3276.5萬元，省級財政(20%)772.2萬元，州級財政20.0萬元。即：

⑴13%的財政補貼3881.0萬元，其中：中央財政3088.8萬元，省級財政772.2萬元

⑵州級財政下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費20.0萬元

⑶家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設187.5萬元，全部為中央財政補貼。

2.“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目補貼449.0萬元，其中：中央財政261.0萬元，省級財政188.0萬元。

3.生豬定點屠宰無害化處理項目補貼347.0萬元，全部為中央財政補貼。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設補貼270.0萬元，均為省級財政。

5.省級“雙百市場工程”建設項目補貼100.0萬元，均為省級財政。

6.商務部第二批市場監(jiān)管公共服務體系建設重點推進縣(個舊、瀘西)補貼100.0萬元，均為中央財政。

7.豬肉活體儲備和火腿儲備24.0萬元，均為省級財政。

二、開展流通領域行政執(zhí)法工作情況

(一)行政執(zhí)法情況

2009年以來，我州商務主管部門以高度負責的態(tài)度，克服機構不健全、人員少、經(jīng)費緊、無專職執(zhí)法隊伍等困難，在做好生活必需品市供應工作的同時，結合元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日的到來，依法加強管理，切實履行職責，多次研究、布置、開展流通領域行政執(zhí)法工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月我州商務系統(tǒng)共出動7551人次，車輛2806輛次，檢查企業(yè)和個體經(jīng)營戶27023戶次，查處違法案件23件，取締無證經(jīng)營2戶，罰款2.12萬元，沒收銷毀假鹽7.63噸、非定點屠宰豬肉2722公斤，貨值8.24萬元，投入經(jīng)費16.3萬元。

在宣傳法律法規(guī)、促銷政策方面，我州商務主管部門投入工作經(jīng)費9.15萬元，出動1423人次，車輛548輛次，發(fā)放各種宣傳資料13.18萬份。其中，食品安全方面投入工作經(jīng)費4.26萬元，出動836人次，車輛414輛次，發(fā)放各種宣傳資料1.18萬份。

在各有關部門的支持、配合下，由于認真抓好內貿(mào)流通日常管理工作，2009年我州流通領域內的大型商場、市場和生豬定點屠宰企業(yè)均未發(fā)生任何食品安全責任事故。

(二)綜合行政執(zhí)法隊伍建設情況

我州綜合行政執(zhí)法隊伍建設取得重大推進，經(jīng)省州商務部門初審同意，商務部辦公廳以商辦秩函200972號文件批準，我州的個舊市、瀘西縣已被列為商務部2009年市場監(jiān)管公共服務體系建設第二批重點推進縣。待通過驗收后，個舊市商務局、瀘西縣經(jīng)貿(mào)局已各獲得商務部下?lián)艿?0萬元經(jīng)費補助。

三、2010年我科聯(lián)系內貿(mào)工作初步設想

我科在做好日常業(yè)務工作和局領導交辦工作的同時，將按照省商務廳2010年全省商務工作會議部署，著重做好以下10各方面的工作：

1.在州食品安全委員會的領導下，以高度負責的態(tài)度落實責任制，繼續(xù)做好以生豬定點屠宰為主的食品安全，特別是各個節(jié)假日期間的食品安全工作。

2.在做好“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點備案工作的同時，要繼續(xù)擴大“家電下鄉(xiāng)”政策宣傳力度，著重抓好售后服務體系的建設、管理工作，大力推進2010年銷售旺季促銷工作，協(xié)助財政部門做好補貼兌付工作。

3.繼續(xù)推進我州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在鞏固4年來已建成農(nóng)家店的同時，爭取省商務廳給予我州250個農(nóng)家店和2個配送中心建設改造指標，將日用品農(nóng)家店覆蓋我州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促承辦企業(yè)進一步提高商品配送率。

4.在繼續(xù)做好我州現(xiàn)有各類市場的調研工作基礎上，積極爭取省商務廳給予8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場體系和1個“雙百市場”建設改造指標，選擇一批建設土地落實、建設資金落實、有一定輻射面、投資主體積極性高的集貿(mào)市場建設項目，扎實推進我州農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)市場的建設改造工作。

5.按照省商務廳規(guī)定的限和質量要求，完成我州十二五加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和上報工作。

繼續(xù)加強與中石化、中石油兩大集團的聯(lián)系，密切關注成品油供應情況和價格變化，做好我州的成品油供應協(xié)調工作。充分履行職責做好加油站年審和審批相關。

6.在2-4月份完成對我州拍賣企業(yè)、典當企業(yè)、二手車市場的年度審驗工作。爭取再申報設立1戶典當企業(yè)。

7.按照上級部署開展全州城區(qū)生豬定點屠宰廠開展品質檢驗相關證章的訂制、更換工作。繼續(xù)爭取省級豬肉活體儲備和火腿儲備數(shù)量，搞好落實、監(jiān)督、管理工作。

8.繼續(xù)貫徹商務部“東桑西移工程”的配套政策，在蒙自縣蠶?；亟ㄔO的示范帶動下，幫助牽頭企業(yè)大力推進開遠市、屏邊縣、**縣的蠶桑種植面積。

9.按照商務部《酒類流通管理辦法》和省商務廳有關實施意見，繼續(xù)做好我州酒類流通備案和酒類流通隨附單的發(fā)放、使用工作。

10.在上級各項搞活流通、擴大消費政策、措施的實施下，通過各級商務主管部門和流通行業(yè)的共同努力，在繼續(xù)擴大內需的拉動下，完成我州2010年社會消費品零售總額較2009年增長20%的目標。