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市交通運(yùn)輸部門(mén)打算

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市交通運(yùn)輸部門(mén)打算

完成交通運(yùn)輸“十一五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年,年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年。實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年的工作十分關(guān)鍵和重要。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步趨好,但國(guó)際金融危機(jī)的影響還會(huì)持續(xù),金融領(lǐng)域深層次風(fēng)險(xiǎn)尚未消除,各方面不確定因素還大量存在中央從有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭動(dòng)身,明確繼續(xù)堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在難得的外部環(huán)境和歷史機(jī)遇。省委、省政府高度重視交通運(yùn)輸在省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和最近召開(kāi)的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上對(duì)全省交通運(yùn)輸發(fā)展提出了更高的要求,交通運(yùn)輸要繼續(xù)堅(jiān)持超前提速的勢(shì)頭,要繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)內(nèi)需的重大作用,特別是抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇,今年還將繼續(xù)安排開(kāi)工一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為快速推進(jìn)我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供堅(jiān)實(shí)的支撐,為全省經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的位次有所提升繼續(xù)當(dāng)好排頭兵。為了貫徹落實(shí)中央和省委、省政府精神,市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳作出了一系列重要安排,對(duì)交通工作提出了新的更高的要求。今年全市交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照“疏通高效、平安綠色”發(fā)展要求,圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)這一主線,進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式和結(jié)構(gòu),提高交通運(yùn)輸增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù),確保發(fā)展干勁不松懈,發(fā)展勢(shì)頭不減速,發(fā)展質(zhì)量不降低,發(fā)展逾越不停步,為全市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保證。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:

(一)強(qiáng)力實(shí)施十大工程。

力爭(zhēng)突破3億元的目標(biāo)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)要緊緊抓住市委、市政府提出的項(xiàng)目建設(shè)年的機(jī)遇,年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2.86億元。舉全系統(tǒng)之力實(shí)施十大工程。①?lài)?guó)家農(nóng)村公路改造工程,建設(shè)里程200公里,投資6000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)新增通水泥(油)路自然村81個(gè),完成1146個(gè)自然村通水泥(油)路,使全市自然村通達(dá)率達(dá)到33%使自然村通水泥(油)路建設(shè)繼續(xù)走在全省前列;②新農(nóng)村試點(diǎn)村村內(nèi)道路工程,建設(shè)里程150公里,投資3000萬(wàn)元,為全面推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施保證;③路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,建設(shè)里程111.9公里,投資3880萬(wàn)元;④上清至饒橋戰(zhàn)備公路建設(shè)工程,建設(shè)里程37公里,抓緊做好前期工作,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工,投資6390萬(wàn)元;⑤農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站5個(gè),行政村候車(chē)亭100個(gè),投資450萬(wàn)元;⑥農(nóng)村渡改橋建設(shè)工程,全力續(xù)建完成9座渡改橋項(xiàng)目,投資4942.8萬(wàn)元;⑦客運(yùn)碼頭建設(shè)工程,續(xù)建完成龍虎山2個(gè)客運(yùn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目,投資668萬(wàn)元;⑧鄉(xiāng)村公交站臺(tái)建設(shè)工程,完成至貴溪城際公交線路沿線20個(gè)站臺(tái)建設(shè),完成市區(qū)15個(gè)公交站臺(tái)的改造建設(shè),投資200萬(wàn)元;⑨交通運(yùn)輸指揮調(diào)度中心建設(shè)工程,投資3000萬(wàn)元;⑩農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及安保工程,投資600萬(wàn)元。

(二)抓住養(yǎng)護(hù)管理重點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路硬件上新臺(tái)階的基礎(chǔ)上,提前二年完成全市行政村通水泥路。市農(nóng)村公路已從全面建設(shè)階段轉(zhuǎn)向建、管、養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。要堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村公路的路面養(yǎng)護(hù)、路政管理、危橋改造和安保工程,打造農(nóng)村公路新亮點(diǎn)。要堅(jiān)持建養(yǎng)并重,突出深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》精神,結(jié)合實(shí)際,爭(zhēng)取政府制定出臺(tái)我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方法,建立統(tǒng)一高效的養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,將農(nóng)村公路正常管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入市、縣兩級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,保證農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作走向經(jīng)?;?、正規(guī)化。要啟動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革試點(diǎn),力爭(zhēng)在全省率先總結(jié)出一套行之有效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)勝利經(jīng)驗(yàn)。要針對(duì)農(nóng)村公路超限超載現(xiàn)象日益增多,侵占路產(chǎn)路權(quán)事件頻頻發(fā)生的現(xiàn)狀,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)村公路使用情況,同時(shí),參照《省公路路政管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)我市公路路政管理辦法,明確市、縣兩級(jí)交通主管部門(mén)的執(zhí)法主體地位,依法進(jìn)行路政管理,確保公路路面平安疏通。要進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng),不時(shí)加大對(duì)公路工程質(zhì)量的管理力度,迎接省交通運(yùn)輸廳檢查評(píng)比工作。要大力抓好農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目實(shí)施工作和安保工程建設(shè),力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間消滅全市縣道和局部重要鄉(xiāng)道上的危橋,重點(diǎn)是解決通客班車(chē)線路和旅游線路上的危橋改造和安保工程建設(shè),消除平安隱患,提升農(nóng)村公路平安水平。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路平安管理工作,督促各在建項(xiàng)目做好施工平安管理,確保無(wú)重特大平安責(zé)任事故發(fā)生。

(三)加強(qiáng)交通行業(yè)監(jiān)管。

抓好運(yùn)輸市場(chǎng)培育和監(jiān)管,落實(shí)“三把關(guān)、一監(jiān)督”職責(zé)。重點(diǎn)是整治好公路、水路客貨運(yùn)市場(chǎng)秩序,建立道路和水路運(yùn)輸違章“黑名單”制度。要鞏固和完善“清掛”效果,不時(shí)推進(jìn)客運(yùn)公司化,全市客運(yùn)企業(yè)三類(lèi)以上客運(yùn)班線公營(yíng)率必須達(dá)到80%以上,客運(yùn)必需充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到短途客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)和為其他運(yùn)輸方式中轉(zhuǎn)銜接服務(wù)上來(lái),確保穩(wěn)定發(fā)展。要進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)機(jī)制,深化農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化改革,推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,逐步形成布局合理、有效銜接的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)集約化,引導(dǎo)道路運(yùn)輸車(chē)型向重型車(chē)、甩掛車(chē)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)汽車(chē)維修和駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)管理,打造快修品牌,規(guī)范駕校管理,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理,進(jìn)一步完善培訓(xùn)考試制度,全面提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要切實(shí)消除“黑車(chē)”黑點(diǎn)”黑站”確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范有序,杜絕聚眾越級(jí)惡性上訪事件發(fā)生。

(四)全力以赴招商引資。

加快市公路運(yùn)輸物流服務(wù)中心項(xiàng)目前期工作,積極推進(jìn)國(guó)家二級(jí)公路運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目建設(shè)。以交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要按照《公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》2008-2020貨運(yùn)站場(chǎng)的規(guī)劃布局,創(chuàng)新方式加大招商引資力度,大力引進(jìn)整體實(shí)力強(qiáng)的第三方物流合資企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代物流園、鷹西物流中心、鷹東物流中心,并先期引導(dǎo)周邊貨運(yùn)市場(chǎng)的一些零擔(dān)貨代、物流公司入住,逐步做強(qiáng)我市交通物流新產(chǎn)業(yè)。

(五)不時(shí)深化管理改革。

也是展示鄉(xiāng)村形象、傳達(dá)精神文明的重要載體和重要窗口。要繼續(xù)深化城際客運(yùn)公交化改革,公交車(chē)、出租車(chē)是廣大市民出行的重要交通工具。健全體制,完善機(jī)制,盡快開(kāi)通至龍虎山、至余江的城際公交,為市委、市政府大框架鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的交通支撐,全省做出新的亮點(diǎn)。要開(kāi)展公交車(chē)、出租車(chē)行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的光榮保守,繼續(xù)突出和強(qiáng)化開(kāi)展“文明班線車(chē)”星級(jí)出租車(chē)”文明公交車(chē)”優(yōu)秀駕駛員”評(píng)選活動(dòng),大力提升行業(yè)文明水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)、強(qiáng)化平安管理、強(qiáng)化行業(yè)自律、強(qiáng)化規(guī)范管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要大力開(kāi)展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng),提升行業(yè)服務(wù)水平,使公交車(chē)、出租車(chē)在迎省運(yùn)會(huì)、創(chuàng)文明城”活動(dòng)中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用,讓?shí)湫碌墓卉?chē)、出租車(chē)成為鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景線,努力創(chuàng)建鄉(xiāng)村公交出租新品牌,為建設(shè)和諧、平安、文明新作出新的更大貢獻(xiàn)。

(六)嚴(yán)格交通平安執(zhí)法。

堅(jiān)持把交通平安放在極端重要位置,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想高度。力爭(zhēng)全行業(yè)交通安全的事故起數(shù)、傷亡人員和經(jīng)濟(jì)損失全面下降,確保交通行業(yè)平安取得新成效。要堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,采取堅(jiān)決有力措施,認(rèn)真查找和整改事故隱患,落實(shí)各項(xiàng)平安管理措施。落實(shí)平安生產(chǎn)一崗雙責(zé),突出重點(diǎn),繼續(xù)深化水上交通、道路運(yùn)輸、鄉(xiāng)村客運(yùn)、交通工程建設(shè)、公路平安設(shè)施等方面的平安生產(chǎn)工作。要大力實(shí)施農(nóng)村改渡建橋工作,嚴(yán)格平安執(zhí)法,疏堵并舉,整頓非法渡口和非法渡運(yùn),整治非法灘涂造船等。要嚴(yán)格“三把關(guān)、一監(jiān)督”加強(qiáng)道路運(yùn)輸平安管理,嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸單位、運(yùn)管部門(mén)及平安監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。要加強(qiáng)公路重點(diǎn)路段的養(yǎng)護(hù)和危橋加固維修,加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)中的平安施工、文明施工,強(qiáng)化水上交通平安管理,確保公路、水路平安疏通。確保春運(yùn)、全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間的平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(七)注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

及早謀劃,立足于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。合理布局,理清交通運(yùn)輸發(fā)展思路、明確主要任務(wù)、統(tǒng)籌安排建設(shè)重點(diǎn)、推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)“十二五”交通規(guī)劃編制工作,按時(shí)完成《市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》主要任務(wù)是規(guī)劃編制要突出戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施,認(rèn)真研究形勢(shì),掌握政策導(dǎo)向,為今后5年的交通建設(shè)發(fā)明有利條件。重大項(xiàng)目和重大政策,要突出公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性,量化指標(biāo)體系,明確目標(biāo)任務(wù),狠抓重大項(xiàng)目,堅(jiān)持有所為、有所不為的方針,突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),力求多解決些老百姓迫切要求解決的問(wèn)題。要站在加快崛起的高度,扎實(shí)地做好“十二五”期間的重大項(xiàng)目的論證篩選工作,提出一些具有戰(zhàn)略性、全局性、帶動(dòng)性的項(xiàng)目,爭(zhēng)取列入國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃。力爭(zhēng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。

(八)繼續(xù)深化企業(yè)改革。

做到五個(gè)明確”即明確企業(yè)改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、具體責(zé)任人和工作制度;明確改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn);明確企業(yè)改革的具體思路和方式;明確完成改革任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);明確目前需解決的問(wèn)題,依照市委市政府確定的總體目標(biāo)積極平穩(wěn)推進(jìn)交通企業(yè)改革。確保圓滿(mǎn)完成局屬?lài)?guó)企改革任務(wù)。重點(diǎn)是5月30日前要完成市港聯(lián)公司的改制,妥善處置和解決其它國(guó)有企業(yè)改制中的有關(guān)遺留問(wèn)題,以?xún)?yōu)異效果迎接市直國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。同時(shí),要全力加快市航運(yùn)公司改制步伐,確保年底前改革取得明顯效果。

(九)加強(qiáng)交通行風(fēng)建設(shè)。

堅(jiān)持分工負(fù)責(zé),突出提升交通工作效能。要按照“工作要實(shí)、節(jié)奏要快、順序要簡(jiǎn)、效果要好”要求。以事為主,做到誰(shuí)分管,誰(shuí)牽頭,誰(shuí)協(xié)調(diào),誰(shuí)落實(shí);要堅(jiān)持合法高效的原則,把優(yōu)質(zhì)高效作為工作的規(guī)范,用心想事、謀事、干事,不時(shí)提升交通工作效率、效能、效果,力促做事合法、辦事高效;要健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題一抓到底、抓出成效。突出增強(qiáng)交通服務(wù)發(fā)展能力。把服務(wù)交通發(fā)展作為工作的主旋律,不時(shí)提高交通科學(xué)發(fā)展的水平,促進(jìn)交通又好又快發(fā)展,當(dāng)前要圍繞交通困難群眾搞好服務(wù),圍繞交通困難企業(yè)搞好服務(wù),圍繞交通重大項(xiàng)目搞好服務(wù),圍繞優(yōu)化環(huán)境搞好服務(wù),提高辦事效率;要深入開(kāi)展“守業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革,建立健全守業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制,努力營(yíng)造一流的投資守業(yè)環(huán)境。突出提高交通依法行政水平。扎實(shí)做好“五五”普法工作,全面推進(jìn)法制交通建設(shè),提高依法治交水平;深入貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例,繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi),加快電子交通政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用,不時(shí)提高交通信息公開(kāi)的效率和水平;自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督等,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)決防止行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。突出加強(qiáng)交通勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力形成謀事、干事的良好氛圍;認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,防止干部不廉潔的行為發(fā)生;認(rèn)真執(zhí)行中央、省和市有關(guān)厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,勤儉辦一切事情,壓縮一般性開(kāi)支,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的交通機(jī)關(guān)新形象。