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是國家工商總局確定的反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年，也是全省民主評議工商系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)年。全縣工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政(作風(fēng)建設(shè))和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗為重點的反腐倡廉建設(shè)，全力推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)制度落實力度，全力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)提升部門形象，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供堅強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保上級重大方針決策的貫徹落實

在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對上級部門科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保上級部門保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署、政策措施得到嚴(yán)格執(zhí)行。

二、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

開展以“六個一”為主要內(nèi)容的廉政警示教育活動：召開一次警示教育大會、推出和觀看一批警示教育教材、舉辦一次以反腐倡廉為主要內(nèi)容的專題報告、組織一次法紀(jì)警示教育活動、開展一次專題讀書學(xué)習(xí)活動、召開一次以反腐倡廉為主要內(nèi)容的專題民主生活會。開展崗位廉政教育主題活動，針對不同崗位開展分類、分層次教育，讓每一位干部了解自身的崗位風(fēng)險和行為規(guī)范，增加崗位防范意識。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工商所工作，全系統(tǒng)形成濃厚的廉政氛圍。五是認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)情況列入報告內(nèi)容。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)具有工商特色的懲防體系建設(shè)

堅持把制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重加以落實。要以《全縣工商系統(tǒng)懲防體系工作意見》確定的各項制度為目標(biāo)，重視對現(xiàn)有制度的修訂和完善，加快對薄弱環(huán)節(jié)制度的建立，加強(qiáng)對新興領(lǐng)域制度的探索研究，切實把工作中行之有效的做法上升為制度。一是抓好反腐倡廉教育制度建設(shè)。重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講黨課等制度，建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是抓好反腐倡廉決策制度建設(shè)。強(qiáng)化科學(xué)決策、民主決策。三是抓好反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)。建立健全企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)制約監(jiān)督制度，建立健全決策監(jiān)督、糾錯改正和責(zé)任追究制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。四是抓好反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)。完善政務(wù)公開、局務(wù)公開、政府信息公開制度，健全廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理制度。五是抓好反腐倡廉懲治制度建設(shè)。建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立健全重大案件督導(dǎo)督辦制度，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。同時，加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行力建設(shè)。組織開展制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴(yán)重破壞制度的行為，維護(hù)制度權(quán)威性。

全面實施崗位廉政風(fēng)險項目化管理。按照《縣工商系統(tǒng)項目化推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實施方案》要求，結(jié)合前階段廉政風(fēng)險防范管理中查找出的風(fēng)險點，對主要風(fēng)險點實施“一點一項目、一策一整改”措施，立項管理、跟蹤管理，解決幾個突出問題，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動懲防體系整體建設(shè)的推進(jìn)。

四、深化行風(fēng)建設(shè)，積極服務(wù)社會和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實責(zé)任。以“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動和部門重點崗位動態(tài)監(jiān)管活動為載體，以“優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化形象、提高效率、提高滿意度”為目標(biāo)，以“服務(wù)效能大提速”為抓手，突出“提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)社會和諧發(fā)展”這一中心，積極開展行風(fēng)主題活動。繼續(xù)開展工商開放日活動，繼續(xù)推進(jìn)“滿意工商”創(chuàng)建活動，繼續(xù)深化“兩提高兩降低”效能建設(shè)主題活動和“三服務(wù)一滿意”活動。在健全工商行風(fēng)效能監(jiān)察聯(lián)系站點機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索開展行風(fēng)效能監(jiān)察網(wǎng)格化體系建設(shè)，以此深化行風(fēng)建設(shè)。

繼續(xù)開展“五項治理”，堅決糾正干部在行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)等過程中的執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力甚至失職瀆職、粗暴執(zhí)法、吃拿卡要、亂收費亂罰款等行為，尤其要預(yù)防和解決年檢驗照期間搭車收費、強(qiáng)制收取會費、強(qiáng)制訂報等群眾反響較大的問題。加強(qiáng)對干部隊伍作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決作風(fēng)不實、辦事不公、效率不高、政令不暢等問題。進(jìn)一步健全完善糾風(fēng)工作責(zé)任制、投訴案件首辦負(fù)責(zé)制。對與群眾密切相關(guān)的重點問題，開展專項整治活動，切實解決存在的突出問題。

厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。強(qiáng)化對公務(wù)消費的管理，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，加強(qiáng)公車管理，堅決制止公款旅游，按規(guī)定控制和使用公用經(jīng)費、專項經(jīng)費和會議經(jīng)費等，堅決抵制講排場、比闊氣等不良風(fēng)氣。

五、強(qiáng)化監(jiān)督制約，創(chuàng)新工作運行監(jiān)督機(jī)制

加大推行政務(wù)和局務(wù)（所務(wù)）公開的力度，把重大事項、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等工作逐步向干部職工公開，逐步推行局務(wù)、所務(wù)二級信息公開，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開化。

建立電子政務(wù)監(jiān)察的相關(guān)制度，加強(qiáng)對工商電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)察及監(jiān)察結(jié)果的應(yīng)用，力爭實現(xiàn)對工商業(yè)務(wù)工作全過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮基層工商所（隊）派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的作用，利用基層紀(jì)檢監(jiān)察員建立廉勤監(jiān)督機(jī)制，實行監(jiān)督關(guān)口前移。

不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約機(jī)制，改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核督查方式，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實；重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部“三談一述”制度的落實和執(zhí)行。

六、重視信訪辦案，加強(qiáng)干部違法違紀(jì)行為的查處力度

建立領(lǐng)導(dǎo)研究信訪工作制度，及時研究解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。加大矛盾糾紛的排查力度，重點排查因干部違紀(jì)違法、失職瀆職以及侵害群眾切身利益可能引發(fā)的集體訪問題，加大初信初訪的處理力度，對于不認(rèn)真解決的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制追究責(zé)任。

加大預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件；依法查處發(fā)生在行政執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為；嚴(yán)肅查辦在行政過程中嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。

七、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷提高反腐倡廉的工作水平

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”制。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格，取消單位、部門及主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)資格。實施“三書兩報告”，各部門各單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，積極抓好所承擔(dān)的懲防體系牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實。

完善和健全工商紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。局紀(jì)委對派駐紀(jì)檢監(jiān)察員集中組織一次專業(yè)知識培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。