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2013年全區(qū)教育工作的總體目標是：以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以深入實施國家、省、市教育規(guī)劃綱要為主線，以促進教育均衡發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，全面落實區(qū)學(xué)前教育、普通教育和職成教育三年行動計劃，堅持改革創(chuàng)新、全面育人，突出開放辦學(xué)、特色辦學(xué)，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。

一、統(tǒng)籌資源，優(yōu)化配置，強力促進區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

1.統(tǒng)籌教育資源，夯實教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)。認真落實國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》，完善教育經(jīng)費的長效保障機制，加大教育經(jīng)費投入，以教育基礎(chǔ)設(shè)施均等化為目標，實施省標準化學(xué)校建設(shè)工程、市現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工程和偏遠學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，完善外來務(wù)工人員子女入學(xué)補貼制度。實施一中擴建工程、中小學(xué)校舍安全加固工程、天泰城學(xué)校內(nèi)設(shè)配套工程等重點項目建設(shè)。

加大學(xué)前教育政府投入，設(shè)立專項資金，完善“以獎代補”激勵政策，加快推進公辦和公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)。年內(nèi)，完成愛心幼兒園建設(shè)。創(chuàng)建市級示范幼兒園3處以上，街道公辦中心幼兒園通過省級認定。

2.鞏固基礎(chǔ)教育普及成果，提高教育公平滿意度。實施劃片招生，落實入學(xué)通知書制度，確保符合條件的適齡兒童少年全部就近免試入學(xué)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率達100%，初中分別達100%和99.9%。高中階段教育普及率達到97%以上，職普比例保持在1:1左右。深入推進以集中教育為骨干、以隨班就讀為主體、以家庭聯(lián)系教育和社區(qū)康復(fù)為補充的特殊教育辦學(xué)模式，確保殘疾兒童少年入學(xué)率、鞏固率均達100%。完善幫困助學(xué)體系，擴大資助范圍、加大資助力度，確保每個學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失學(xué)。嚴格執(zhí)行《省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》和省教育廳《關(guān)于嚴格控制普通中小學(xué)校規(guī)模和班額的意見》，杜絕擇?，F(xiàn)象和起始年級超班額現(xiàn)象。

3.適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，促進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。做好首批全國中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校項目建設(shè)工作，爭創(chuàng)全國中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校。加快專業(yè)調(diào)整，構(gòu)建以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的專業(yè)體系，培育1-2個市級對口就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)就業(yè)率“雙高”專業(yè)。完善集團化辦學(xué)體制機制，推進工學(xué)結(jié)合的職教集團深度融合，評選、表彰優(yōu)秀校外實習(xí)實訓(xùn)基地，建設(shè)1-2個現(xiàn)代化技能教室；對接社會發(fā)展科技計劃項目,加大對合作企業(yè)的扶持力度。實施“雙師型”教師培訓(xùn)、兼職教師引進計劃，完善技能大賽聯(lián)動機制，提高學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。制發(fā)《區(qū)中職學(xué)校校園文化建設(shè)實施意見》，實施“文明修身，礪志成才”工程；以特色課程為引領(lǐng)，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與課程建設(shè)、實施與評價機制，開發(fā)6-8門校本教材，建成2-3門市級精品課程。

4.探索社區(qū)教育新途徑，促進成人教育和民辦教育規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。加強街道成教中心規(guī)范化建設(shè)，開展各類從業(yè)、轉(zhuǎn)崗、下崗失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。進一步完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，開展“特色課程進社區(qū)”活動，加強社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民多元化學(xué)習(xí)需求。規(guī)范民辦學(xué)校管理，提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽。

5.豐富辦學(xué)內(nèi)涵，推進優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)。啟動實施特色品牌學(xué)校建設(shè)工程，制發(fā)《區(qū)特色品牌學(xué)校創(chuàng)建實施意見》，確定17處特色品牌學(xué)校創(chuàng)建試點學(xué)校，以“生命課堂、生活德育、校本研究、智慧教師”為重點，探索多樣化、個性化、特色化的辦學(xué)模式和育人方式，初步形成“一校一景”、“一校一品”的特色學(xué)校發(fā)展格局，培育辦學(xué)特色鮮明的區(qū)域名校。推進普通高中多樣化特色發(fā)展，探索以外語、科技、人文、藝術(shù)等為特色的普通高中發(fā)展模式。加強校園文化建設(shè)，以物質(zhì)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以精神文化建設(shè)為核心，以制度文化建設(shè)為保障，優(yōu)化校園文化要素，豐富校園文化內(nèi)涵，提升校園文化品位，實現(xiàn)環(huán)境育人、文化育人，促進校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和人際關(guān)系的和諧提升。開展高校輻射中小學(xué)實驗，重點探索高校專家、課程及實驗室等教育資源對中小學(xué)引領(lǐng)方式和共享機制。創(chuàng)建省、市級規(guī)范化學(xué)校7處以上。

6.加強信息化建設(shè)，提升教學(xué)手段的現(xiàn)代化水平。推進中小學(xué)校園網(wǎng)站建設(shè)，實施新“班班通”建設(shè)、計算機更新和探究實驗室建設(shè)工程，使全部義務(wù)教育學(xué)校達到省基本辦學(xué)條件標準。加強網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍建設(shè)，加強學(xué)校圖書室電子自動借閱系統(tǒng)建設(shè)，加強國家教育考試標準化考點建設(shè)。

二、德能并重，科學(xué)管理，著力增強教育可持續(xù)發(fā)展能力

7.加強培訓(xùn)與管理，提高干部教師隊伍建設(shè)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建“師情奉獻”黨建品牌活動，加強師德警示教育，將師德考核結(jié)果作為教師晉級、聘任和績效工資發(fā)放的重要內(nèi)容。啟動實施“十百千”名校長、名師建設(shè)工程，持續(xù)開展“教師技能大練兵”和“讀教育名著，做智慧教師”活動；落實《區(qū)名師培養(yǎng)工作方案》，完善名師工作室，建立名師博客群，開設(shè)名師大講堂，初步形成名師、骨干教師、青年教師梯次發(fā)展、快速成長的人才培養(yǎng)體系；以園長、骨干教師、新教師培訓(xùn)為重點，以中心教研組為引領(lǐng)，通過省級示范幼兒園定期開放和觀摩、定期研訓(xùn)等形式，不斷提升幼兒教師專業(yè)水平。制發(fā)《區(qū)中小學(xué)教師評價指導(dǎo)意見》，實現(xiàn)教師管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；注重人文化管理，維護教師權(quán)益，改善工作環(huán)境，關(guān)心教師健康，關(guān)愛困難教師。

8.完善配置機制，提高師資隊伍均衡發(fā)展水平。建立優(yōu)秀校長、教師定期流動機制。完善干部教師支教交流機制，繼續(xù)選派城區(qū)優(yōu)秀干部、名師、骨干教師到偏遠學(xué)校支教，選派偏遠學(xué)校干部教師到城區(qū)學(xué)校交流學(xué)習(xí)，實施優(yōu)秀教師跨校服務(wù)制度。完善激勵政策，在提拔任用、評先評優(yōu)和職稱評聘時向在偏遠學(xué)校工作的干部教師以及掛職、支教干部教師傾斜，提高偏遠學(xué)校教師待遇，吸引城區(qū)優(yōu)秀干部教師主動到偏遠學(xué)校任職、從教，逐步縮小城鄉(xiāng)校際差距。大力開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，落實《城鄉(xiāng)學(xué)校攜手幫扶發(fā)展工作意見》，實施“強弱校攜手發(fā)展和捆綁式評價”，促進城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展。

三、育人為本，豐富內(nèi)涵，努力提高素質(zhì)教育實施水平

9.堅持德育為先，提高未成年人思想道德建設(shè)水平。以傳統(tǒng)美德教育和現(xiàn)代文明禮儀教育為重點，以養(yǎng)成教育為抓手，突出“細節(jié)引入、示范引領(lǐng)、文化浸潤、家校互動”的工作思路，推行《區(qū)中小學(xué)生八項行為習(xí)慣》，廣泛開展人格教育、礪志教育、生涯規(guī)劃教育等“實踐德育”活動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終生受益的良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的公德意識和良好品行，創(chuàng)建德育特色品牌。加強心理健康教育，建成區(qū)未成年人心理健康教育輔導(dǎo)站，評選優(yōu)秀心理咨詢室和優(yōu)秀心理教師，提高未成年人心理健康水平。制發(fā)《區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案》，建立多元化學(xué)生評價體系，引導(dǎo)、約束、激勵青少年健康發(fā)展。

加強家長委員會和家長學(xué)校建設(shè)，完善家校溝通機制。成立家長學(xué)校講師團，研發(fā)中小學(xué)家長學(xué)校課程體系，建立“家長學(xué)校公開課”制度、“家庭教育每季一講”制度，完善“三為主”（以班主任為主講教師，以班級為主要組織單位，以班級授課為主要形式）教學(xué)組織形式，通過舉辦“學(xué)校開放日”、家庭教育咨詢大集、家庭文化節(jié)等活動，不斷提高家長教育素質(zhì)，增強育人合力。

10.堅持質(zhì)量為重，提高教育教學(xué)與教育科研水平。以區(qū)域課堂教學(xué)模式改革為突破口，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣、引導(dǎo)學(xué)習(xí)方法為重點，加強“高效課堂、有效教學(xué)”研究，積極推廣“四四三”和“分層教學(xué)”課堂教學(xué)模式；全方位落實高考備考方案，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強備考工作的科學(xué)性、針對性和有效性，實現(xiàn)高考新突破。以教育科研為支撐，加強教育科研對教育教學(xué)服務(wù)和指導(dǎo)功能，做好“十二五”課題的開題和過程管理，促進教育科研常態(tài)化；加強科研工作交流平臺建設(shè)，發(fā)揮教研員和名師工作室在課題研究、教學(xué)實踐等方面的示范引領(lǐng)作用，聘請3-5位國內(nèi)知名教育專家成立區(qū)教育發(fā)展專家顧問團，為我區(qū)教育發(fā)展提供決策咨詢、科研指導(dǎo)和問題診斷等智力支持；充分發(fā)揮北師大附屬學(xué)校、天泰城學(xué)校暨青大師院實驗學(xué)校及區(qū)屬實驗學(xué)校在管理、教學(xué)、教科研等方面的示范、引領(lǐng)作用，積極引進適合區(qū)域教育特點的國內(nèi)外先進理念、管理模式，提升全區(qū)教育整體品質(zhì)。以科學(xué)評價為保障，制發(fā)《區(qū)普通中小學(xué)辦學(xué)水平綠色指標評價方案》，初步建立素質(zhì)教育辦學(xué)水平評價體系，將評價結(jié)果與中考指標生名額分配掛勾，促進教育教學(xué)質(zhì)量提升。

11.加強創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)，促進學(xué)生全面發(fā)展。依托區(qū)青少年科技活動中心，以綜合實踐活動課程實施、研究性學(xué)習(xí)以及科普推廣教育為重點，加強科技創(chuàng)新和綜合實踐教育教學(xué)工作。加大對中小學(xué)生電腦作品制作、程序設(shè)計和機器人操作培訓(xùn)，開展中小學(xué)生創(chuàng)意大賽、頭腦奧林匹克競賽等創(chuàng)新競賽，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

12.加強學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)工作，促進學(xué)生健康發(fā)展。扎實推進體育藝術(shù)“2+1”項目；創(chuàng)新開展“區(qū)長杯”體育藝術(shù)系列活動，比賽項目增至15項，參賽人次增至20萬以上；啟動足球進校園計劃，制發(fā)《區(qū)中小學(xué)生足球技術(shù)測試辦法》，爭創(chuàng)市足球后備人才培養(yǎng)試點區(qū)。深入開展“陽光亮眼”、疾病防控、衛(wèi)生安全等健康教育活動；完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的健康教育網(wǎng)絡(luò)和學(xué)生體質(zhì)健康檢測制度。加強“三團（合唱、舞蹈、器樂）、三類（音樂、美術(shù)、體育）”建設(shè)，開展高雅藝術(shù)和優(yōu)秀影片進校園活動，舉辦第十七屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，組建區(qū)教育管弦樂團，形成“人人參與藝術(shù)活動，校校創(chuàng)建藝術(shù)特色”的良好局面。

13.加強規(guī)范管理，提高語言文字工作水平。組織開展第十五屆全國推廣普通話宣傳周活動、全區(qū)中小學(xué)生規(guī)范漢字大賽活動和“啄木鳥行動”活動，提高社會用字的規(guī)范水平。做好“中華經(jīng)典誦讀特色學(xué)校”、“語言文字規(guī)范化示范街”和省、市級“語言文字規(guī)范化示范校”的創(chuàng)建工作。

四、全民參與，提高水平，促進體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

14.貫徹《全民健身計劃綱要》，積極開展全民健身活動。建立完善各類體育運動協(xié)會，舉辦區(qū)第十一屆市民運動會，爭取承辦2013年全國群眾登山健身大會開幕式及1項全國性體育賽事，營造濃厚的全民健身氛圍。

15.發(fā)展競技體育，提高競技運動水平。優(yōu)化項目設(shè)置，提高訓(xùn)練質(zhì)量，積極備戰(zhàn)第三屆市運會；適度增加區(qū)體校訓(xùn)練項目；發(fā)揮訓(xùn)練網(wǎng)點的作用，促進學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練的開展，拓寬培養(yǎng)和輸送體育后備人才渠道。

16.做好體育彩票發(fā)行工作，提高體彩公益金使用效率。強化重點區(qū)域市場開發(fā)，提高營銷水平，確保體育彩票銷售額達2億元以上；管好、用好體彩公益金，充分發(fā)揮體彩公益金對體育事業(yè)的支持作用。

五、強化責(zé)任，依法治教，努力營造良好的教育環(huán)境

17.加強法制建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為。加強法制教育，完善規(guī)章制度。認真執(zhí)行《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，開齊課程、開足課時，提高課程實施水平。堅決制止亂收費現(xiàn)象，堅決查處加班加點、歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生等違規(guī)辦學(xué)行為；嚴禁違規(guī)向?qū)W生推薦教輔資料，嚴禁搞有償家教；暢通教育熱線，認真受理各類來信來訪；加強內(nèi)部審計，強化對資金使用的監(jiān)督和管理，提高依法執(zhí)教、依法治校的工作水平。

18.加強作風(fēng)建設(shè)，打造人民滿意機關(guān)。加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，完善考評機制，以基層單位和人民群眾反映的突出問題為突破口，提高機關(guān)工作人員的創(chuàng)新意識、服務(wù)能力、辦事效率，樹立良好機關(guān)形象。

19.堅持督政與督學(xué)并重，提高教育督導(dǎo)工作的實效性和針對性。做好省教育工作示范區(qū)復(fù)檢、省學(xué)前教育工作專項督導(dǎo)評估、市教育目標績效考核和中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)水平督導(dǎo)評估等工作。圍繞學(xué)前教育、普通教育、職成教育三年行動計劃年度目標和《關(guān)于進一步完善教育資源配置機制，促進教育均衡發(fā)展的意見》，落實《區(qū)教體局2013年教育工作目標管理績效考核意見》，強化過程督查。加強督學(xué)隊伍建設(shè)，提高理論水平和工作能力。

20.完善安全保障機制，建設(shè)平安和諧校園。以校園安全“網(wǎng)格化管理”為抓手，深入開展“每月一警示、每周一教育、每日一提醒”安全宣傳教育活動和防溺水工作“十個一”、應(yīng)急救護培訓(xùn)、逃生演練等活動，不斷提高師生的安全防范意識和自救逃生能力。進一步完善各級各類學(xué)校、幼兒園安全管理制度，落實人防、物防和技防制度措施。認真貫徹落實國家《校車安全條例》，加強校車運行監(jiān)督管理。抓好學(xué)校及周邊安全隱患排查、整治工作，確保校園及周邊安全穩(wěn)定。

21.加強輿論陣地建設(shè)，做好教育宣傳工作。圍繞教育發(fā)展的新舉措、新亮點和新成就，充分發(fā)揮《教育報》、網(wǎng)上家長學(xué)校、教育信息網(wǎng)及各類新聞媒體的平臺作用，多渠道、多方式、寬領(lǐng)域與家長、社會溝通交流，為教育發(fā)展營造良好的社會氛圍。

六、創(chuàng)先爭優(yōu)，廉潔自律，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

22.加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以“做貢獻創(chuàng)佳績、喜迎黨的十八大”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建“師情奉獻”黨建活動。完善黨內(nèi)民主制度，建立基層黨建工作考核激勵機制。做好發(fā)展黨員、慶祝建黨周年活動和先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰工作。

23.加強廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，塑造教育的良好形象。加強管理長效機制建設(shè)，推進崗位廉政風(fēng)險防控工作，構(gòu)建具有教育系統(tǒng)特點的預(yù)防和懲治腐敗體系；全面推行誡勉制度和廉政談話制度，持續(xù)開展廉潔自律主題教育，不斷增強黨員干部遵紀守法、廉潔從教意識，促進教育行風(fēng)建設(shè)。

24.加強工、青、婦等群團組織建設(shè)，進一步做好老干部和統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強工會組織建設(shè)，完善教代會、校務(wù)公開、政務(wù)公開制度，推進學(xué)校民主建設(shè)。加強團（隊）組織建設(shè)，促進團（隊）工作規(guī)范化。加大與派的溝通力度。認真做好離退休干部、關(guān)工委、涉臺教育、宗教和計劃生育等工作。