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一、加快進度。全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。

以城鎮(zhèn)居民住房和防災(zāi)減災(zāi)重建為重點。全面完成集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程掃尾工作。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村重建工作。全面落實重建貸款發(fā)放，全力推進城鎮(zhèn)居民住房和縣以下學(xué)校、醫(yī)院的重建進度。并向金融部門積極申請支農(nóng)再貸款項目的落實，爭取在前半年全面完成各集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。二是全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建任務(wù)。努力拓寬城鎮(zhèn)居民住房重建的融資渠道，把城鎮(zhèn)居民住房重建與城市改造和廉租房建設(shè)相結(jié)合，全面加快城鎮(zhèn)居民住房重建進度，爭取年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。三是努力完成重建項目工程。認(rèn)真履行災(zāi)后重建項目公示制度加快項目前期工作進度，加大協(xié)調(diào)溝通力度，進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，力爭在9月前全部完成重建項目建設(shè)任務(wù)。四是認(rèn)真開展重建項目驗收工作。嚴(yán)格按照省市要求，對已竣工重建戶實行掛牌確認(rèn)，銷號管理，加快重建項目的竣工驗收工作，做到建成一個、審計一個、驗收一個、使用一個，讓已建成的重建項目盡早發(fā)揮效益。五是監(jiān)管好重建資金。按照各類重建資金的不同性質(zhì)、用途和使用特點，有針對性地加強監(jiān)管，對災(zāi)后重建補助資金和項目資金的安排、撥付和使用、財務(wù)支出、項目實施、投資效益進行全過程跟蹤和檢查審計，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，確保重建資金?？顚Ｓ?，確保項目規(guī)范實施、資金安全運行。

二、推進工業(yè)發(fā)展。提升全縣經(jīng)濟綜合實力。

堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。鼓勵發(fā)展礦產(chǎn)、水電、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、食品加工等工業(yè)企業(yè)。一是加快重點工業(yè)項目建設(shè)。沖家電站、秦峪電站、河家電站要實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，建立具有地方特色的工業(yè)體系。沙灣電站、臨江水電站、新城子電站、朱各溝電站要全面完成建設(shè)任務(wù)；新開工開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發(fā)、三昌礦業(yè)公司浮選廠擴建、三昌礦業(yè)公司浮選廠尾礦庫建設(shè)、宏發(fā)公司尾礦干式堆放處理等礦產(chǎn)項目，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；二是扶持中小企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮金融作用，爭取工業(yè)發(fā)展基金，解決中小企業(yè)面臨融資難的問題。三是加快技術(shù)改造步伐。對有品牌、有市場、競爭能力強企業(yè)，要積極進行技術(shù)改造，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品的核心技術(shù)水平。

三、加大農(nóng)業(yè)投入。努力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

加快落實農(nóng)村改革發(fā)展的各項政策。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，把推進新農(nóng)村建設(shè)。提高農(nóng)民收入，作為穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重要內(nèi)容來抓。一是全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，健全農(nóng)業(yè)投入保障機制。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補貼力度，落實種糧、良種、農(nóng)機具、農(nóng)資和能繁母豬等支農(nóng)惠農(nóng)補貼；推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)農(nóng)民3.6萬人次新組建10個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革步伐。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。建成通村公路27條125.8公里，建成沙壩等便民橋10座。新增水澆地面積2500畝，發(fā)展集雨節(jié)灌面積3500畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2800畝，解決2萬人的飲水困難。三是加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞將我縣建成隴東南藥材第一大縣、草畜第一大縣和馬鈴薯良繁基地縣三大目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整作物品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新發(fā)展中藥材25萬畝，馬鈴薯種植基地30萬畝，發(fā)展蔬菜3.3萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村30個，規(guī)模養(yǎng)殖大戶850戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場20個。

四、搶抓政策機遇。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

繼續(xù)把交通建設(shè)擺在首要位置。提高通達通暢水平。要抓住國家加大農(nóng)村公路投資的有利機遇，全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極配合蘭渝鐵路、G212線改建、蘭成鐵路、蘭海高速公路等重大項目建設(shè)的同時，抓好南臘公路、八力草原至大舍、國道212線至茹樹、至興化、角弓至獅子路基改造鋪油工程，確保年內(nèi)全面完工交付使用；力爭新上4條13.2公里通暢公路項目，做好新興路、大河壩路、大牛路鋪油項目前期儲備和爭取工作。

進一步完善城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施。使城區(qū)街道巷道硬化率達到95%以上；開工實施小堡子濱河路、濱河西路、北山路建設(shè)、岷江大道鋪面工程，硬化城區(qū)道路巷道28條9850米。爭取實施人民橋交通樞紐改造工程，完成新城區(qū)西南區(qū)支干道填方和硬化，逐步建立完善、暢通的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；城區(qū)綠化亮化美化上，完成高廟山公園整體亮化、綠化、護欄安裝，實施三山綠化，計子川橋頭公園、小堡子橋頭公園，完成新城區(qū)公廁建設(shè)、高廟山人行步道改造及護欄安裝工程。提高城市服務(wù)功能，改善城區(qū)形象。

實施生態(tài)工程建設(shè)。治理水土流失面積119.86平方公里，爭取秋末河小流域綜合治理項目。爭取紅河流域泥石流綜合治理項目盡快上項，論證爭取鄉(xiāng)路固溝、兩河口鄉(xiāng)石院溝、化馬溝、將臺鄉(xiāng)將臺溝流域綜合治理、沙灣鎮(zhèn)水峪溝及鄉(xiāng)坡改梯建設(shè)、西漢水流域水土流失治理項目的立項完成荒山造林1萬畝，速生豐產(chǎn)生態(tài)林5萬畝，行道樹栽植60公里，城區(qū)南北兩山綠化補栽3266畝，歷年退耕還林地的補植補造8.5萬畝

五、完善城市功能。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

一要加快旅游業(yè)發(fā)展。完成官鵝溝景區(qū)兩河口游客服務(wù)中心和三座環(huán)保廁所、兩河口至天瀑環(huán)線道路、大河壩景區(qū)道路鋪油、官鵝溝溝口至景區(qū)大門光纜架設(shè)和通天門至兩河口電纜鋪設(shè)等項目建設(shè)。實現(xiàn)旅游綜合收入9000萬元，啟動官鵝溝至大河壩景區(qū)10公里人行步道硬化。全年共接待游客45萬人次。分別比上年增長8%

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完成官鵝大酒店、龍海大酒店、新城區(qū)車站、小堡子橋頭公園、秀水景觀橋等項目建設(shè)。提升服務(wù)業(yè)功能。加快飛天花園、和諧福苑、銀河星居、山水雅園二期開發(fā)，啟動新城區(qū)市場建設(shè)項目。促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷擴張城市人口總量。完成哈達鋪、城區(qū)總體規(guī)劃修編，完成總體規(guī)劃評審，啟動官亭等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，啟動實施212沿線10個重點村的新農(nóng)村規(guī)劃編制。

三要繁榮城鄉(xiāng)市場。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。開工實施藥材市場、新城區(qū)市場及體育文化商貿(mào)中心大門、排污渠建設(shè)，完成市場建設(shè)。啟動市場商鋪房招拍掛工作。同時，加強城市管理，要從樹立新形象的高度出發(fā)，下大決心抓好城市管理，真正使城市環(huán)境有新變化、城市秩序有新改善、城市品位有新提高。

六、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)。不斷完善社會事業(yè)和社會保障機制。

加快發(fā)展教育事業(yè)。新建、維修校舍10萬平方米。使小學(xué)入學(xué)率達到100％，抓好“兩基”鞏固提高工作。初中階段入學(xué)率達到97%以上，殘疾兒童入學(xué)率達到80%以上；成人文化教育和實用技術(shù)培訓(xùn)5000人；全力建好縣職業(yè)中專，努力擴大職教招生規(guī)模。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進社區(qū)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)積極爭取為各級醫(yī)療機構(gòu)補充缺編人才。進一步改善醫(yī)務(wù)人員的生活水平和工作環(huán)境。全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險制度，基本解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)的集體企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題。進一步落實計劃生育獎勵政策，穩(wěn)定低生育水平。加快城鄉(xiāng)文化建設(shè)。加快縣體育場項目建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通等文化惠民工程。高度重視就業(yè)問題。加大政策扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，大力開發(fā)公益性崗位和臨時崗位。繼續(xù)做好農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作，拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。提高社會保障水平。建立被征地農(nóng)民的社會保障制度；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；推進保障性住房建設(shè)，解決困難群眾的住房問題。要全面完成北山經(jīng)濟適用住房建設(shè)，完成305套廉租住房建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加大廉租住房爭取力度，切實解決城區(qū)困難家庭住房問題；要把房地產(chǎn)業(yè)作為推動城市化發(fā)展的重要抓手，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，提高建設(shè)質(zhì)量，滿足各層次群眾住房需求

七、著眼長遠(yuǎn)科學(xué)謀劃。完成“十二五”規(guī)劃編制工作。

科學(xué)編制和實施好“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真組織開展“十二五”規(guī)劃編制工作，關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見的通知》隴政辦發(fā)〔〕21號）文件精神。制定《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制總體方案》提出專項規(guī)劃工作方案，促進“十二五”規(guī)劃編制工作順利開展并圓滿完成。加大與省、市的聯(lián)系溝通力度，加強政策研究，把握投資導(dǎo)向，研究和制定促進經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展重點、重大項目和保障措施等，使全縣“十二五”規(guī)劃體系富有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和實用性，成為推動未來經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

八、總結(jié)經(jīng)驗。為推進各項任務(wù)扎實工作強化措施。

指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作中。要繼續(xù)采取強有力的措施，已經(jīng)總結(jié)出了許多有益的經(jīng)驗。努力完成今年的各項任務(wù)。

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，靠實工作責(zé)任。落實項目包抓責(zé)任制度；發(fā)揮災(zāi)后重建委員會。對各項工作要具體到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)化到各級領(lǐng)導(dǎo)和每個工作人員，對工作中的不作為的失職行為要實行問責(zé)。

二）優(yōu)化投資環(huán)境。結(jié)合全省開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，推進各項工作。結(jié)合全市開展的優(yōu)化投資環(huán)境塑造良好形象活動。要認(rèn)真查找和解決制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些熱點難點問題。要以落實縣委、縣政府的重大決策部署為突破口，以各部門、各單位的實施的項目建設(shè)實際進展為突破口，一件一件的有重點、有步驟的抓好落實。要在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)矛盾，具體建設(shè)工程中解決具體問題。

三）強化項目管理。查處未批先建、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、超規(guī)模建設(shè)和存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的項目工程，發(fā)揮帶動作用。要嚴(yán)格落實項目管理程序。杜絕馬拉松工程、豆腐渣工程、半拉子工程。特別是把災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需項目的管理，當(dāng)作重點任務(wù)來抓。切實使各項投資項目對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的帶動作用。

四）加大宣傳力度。要充分利用各種媒體，落實項目工作考核制度。輿論宣傳上。大力宣傳重大項目建設(shè)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，深入一線宣傳報道支持項目建設(shè)的先進典型，對阻礙和破壞重大項目建設(shè)的人和事要進行曝光。嚴(yán)格落實項目工作考核制度，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目責(zé)任制，繼續(xù)把項目工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作責(zé)任書，并作為年終考核的重要內(nèi)容。要對項目建設(shè)、招商引資有功人員給予一定的表彰獎勵。