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今年，市里下達(dá)我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村創(chuàng)建任務(wù)1個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)、13個(gè)強(qiáng)村。我縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)分別計(jì)劃創(chuàng)建茶葉和楊梅產(chǎn)業(yè)市級(jí)強(qiáng)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)下王村等16個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)強(qiáng)村，街道塔后村等21個(gè)村創(chuàng)建縣級(jí)強(qiáng)村。12月中旬，縣農(nóng)特辦組織農(nóng)辦、財(cái)政、林特、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，對(duì)市級(jí)強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)村進(jìn)行了初查，對(duì)縣級(jí)強(qiáng)村進(jìn)行了驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收情況，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)及鎮(zhèn)下王村等13個(gè)村達(dá)到市級(jí)強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)村標(biāo)準(zhǔn)，并推薦市里進(jìn)行驗(yàn)收，街道塔后村等20個(gè)村達(dá)到縣級(jí)強(qiáng)村標(biāo)準(zhǔn)，并通過了縣級(jí)強(qiáng)村驗(yàn)收。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今年以來主要工作

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，我縣已經(jīng)形成七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶：一是以為重點(diǎn)的1.8萬畝高山蔬菜區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶；二是以、、、、、、為重點(diǎn)的3萬畝茶葉生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶；三是以、、、新中、、為重點(diǎn)的12萬畝筍竹生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶；四是以為重點(diǎn)的近40萬只生豬生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶；五是以、、三個(gè)街道、、為重點(diǎn)的2萬畝淡水養(yǎng)殖區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶；六是以、、、、、、、、、為重點(diǎn)的7.2萬畝干水果生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶；七是以、、、新中、、為主的1.7萬畝中藥材生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。鐵皮石斛、苦丁茶、食用菌、放養(yǎng)雞、花生等一批帶有地方特色產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正方興未艾，已制、修訂高山蔬菜、茶葉、水果、畜禽產(chǎn)品等四大系列27個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)布局的基本形成，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的快速推進(jìn)和品牌農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟(jì)主體逐步發(fā)展壯大。今年以來，我縣把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、合作社等各類組織建設(shè)作為工作著力點(diǎn)，制定政策措施，加大扶持力度，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的孕育和發(fā)展。至目前，各類組織已發(fā)展119個(gè)，平均年增22%以上，其中龍頭企業(yè)達(dá)52家，銷售收入6.8億元，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)8個(gè)，農(nóng)村專業(yè)合作組織96多家。隨著經(jīng)營主體的不斷壯大，農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶6.9萬戶，占全縣農(nóng)業(yè)人口11.3%。訂單方式目前被認(rèn)為是一種較為穩(wěn)妥的帶動(dòng)方式，目前全縣訂單總面積近4.2萬畝。農(nóng)業(yè)各類組織的快速發(fā)展和帶動(dòng)作用的逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度明顯提高，為推動(dòng)我縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

（三）扶持力度明顯加大。今年，縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)了100萬元專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等，以及對(duì)獲得市縣級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村稱號(hào)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，通過建立多渠道資金籌措投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。年初，縣政府副縣長專門牽頭召開了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”工作座談會(huì)，要求農(nóng)業(yè)、林特、水利、交通等部門，加大對(duì)“三強(qiáng)”工程的扶持力度，將有關(guān)專項(xiàng)資金向“三強(qiáng)”創(chuàng)建村靠攏，凝聚力量，合力扶持，確保創(chuàng)建工作順利完成。全年，各相關(guān)部門共投入扶持資金達(dá)200多萬元，有效推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）強(qiáng)化督查考核，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。今年，縣里繼續(xù)將“三強(qiáng)”工程創(chuàng)建任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核，并要求相關(guān)部門做好服務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行個(gè)性考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。

二、存在問題

通過“三強(qiáng)”工程的實(shí)施，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，措施更加有力，成效更加顯著。但同樣存在著許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總體水平較低，發(fā)展不平衡，區(qū)域差距明顯。近年來，我縣茶葉、高山蔬菜、水果、筍竹、中藥材、生豬、淡水養(yǎng)殖等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均具有一定的規(guī)模，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡，區(qū)域差距也越來越明顯。如以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視度不夠，每年很難上報(bào)強(qiáng)村創(chuàng)建對(duì)象。二是盡管財(cái)政扶持力度加大，但相對(duì)不足，資金短缺的局面嚴(yán)重。相對(duì)周邊縣市區(qū)來說，我縣財(cái)政較困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的資金非常有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢(shì)緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。近年來，隨著康莊工程的實(shí)施，農(nóng)村交通條件得到極大改善，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平還較低，限制了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是各級(jí)資源未能有效整合。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各級(jí)部門的共同配合，但政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度還不夠大。同時(shí)，各級(jí)部門支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金等資源未能有效整合，各自為陣現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、工作思路

（一）加大市場(chǎng)經(jīng)營主體的培育力度。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)部自身管理，發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)龍頭之間、行業(yè)龍頭的規(guī)范化管理，盡快把龍頭做大做強(qiáng)。二是不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作社自身實(shí)力，帶動(dòng)更廣泛的農(nóng)戶參與擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是樹立品牌意識(shí)，加大品牌整合力度，加強(qiáng)品牌的規(guī)范化管理，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高品牌的知名度、共享度，充分發(fā)揮品牌帶給農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品綜合性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展配送、直銷等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

（二）加大科技創(chuàng)新力度。依靠科技，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，做大做強(qiáng)茶葉、筍竹、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快種子種苗工程建設(shè)；二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展；三是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技引進(jìn)方式，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率；四是努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；五是積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用水平，減少土地和勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。

（三）加大宣傳工作力度。一是組織有關(guān)部門分產(chǎn)業(yè)分環(huán)節(jié)開展調(diào)研，進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及今后對(duì)策建議，提供縣委縣政府決策；二是在調(diào)研基礎(chǔ)上，分行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃；三是完善政策措施，營造寬松的政策環(huán)境，要特別注重專項(xiàng)資金的使用效果，計(jì)劃對(duì)各農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行一次全面督查，并提出完善的政策措施；四是計(jì)劃年初專題召開農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，具體部署工作任務(wù)。

（四）強(qiáng)化部門服務(wù)指導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)職能部門，做好對(duì)創(chuàng)建村的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織、技術(shù)、產(chǎn)銷、信息等服務(wù)，確保順利通過驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)工作督查。根據(jù)工作計(jì)劃，繼續(xù)將這項(xiàng)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。要求創(chuàng)建村列出具體的工作內(nèi)容，計(jì)劃不定期開展督查工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)管理。